Подлецы грозят «уголовкой» 80-летнему активисту

 

Автору четырех книг, исследующих преступную деятельность ставропольских стервятников, общественному эксперту в сфере ЖКХ Владимиру Андреевичу Молчанову принялись «перекрывать кислород» должностные лица из горадминистрации с подачи чиновников краевого правительства.

 

«Человек на все времена»

Отрывки из статьи в «Открытой» газете (№51 от 28.12.16 г.)

Владимир Андреевич Молчанов прожил богатую трудовую жизнь, работая в самой сложной и мощной сфере экономики - нефтегазовой отрасли. Вершина его профессиональной деятельности - почти пятнадцатилетняя работа в должности главного энергетика объединения «СевКавгазпром - Кавказтрансгаз».

Выйдя на пенсию, он ни одного дня, как сам шутит, не пролежал на диване, уставившись в «ящик». «Жизнь дается не для лени, разжижающей мозги».

Владимир Андреевич нашел себя в общественной работе, причем в наисложнейшей ее ипостаси - в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  Со свойственной ему скрупулезностью и тщательностью Молчанов до основ и деталей изучил жилищное законодательство, а сегодня цитирует многие его статьи и положения назубок, как «Отче наш».

В соответствии с указом Путина от 7 мая 2012 года №600 в Ставропольском крае была создана первая общественная организация «Региональный центр «ЖКХ-контроль» под руководством президента общественной организации по защите прав потребителей и предпринимателей С.А. Харитонова.

Большинство его активистов составляли люди советских времен, с большим жизненным багажом - ответственные, образованные, с нравственными принципами, которые и начали активно реализовывать в своей общественной работе.

Но такая деятельность активистов коммунальным стервятникам из среды управленческой бюрократии мешала «в тиши делать деньги» в коррупционной сфере краевой экономики.

Активистов стали «выдавливать» с поля боя, шельмовать, игнорировать их запросы в официальные структуры. Зато при значительной материальной поддержке властей были созданы новые организации «ЖКХ-контроль», в которой оказалось много лжеактивистов. Разоблачению их беспринципности, правовой безграмотности Молчанов посвятил несколько публикаций. Ведь «новый» «ЖКХ-контроль» выдавал людям такие «рекомендации» и даже «требования», которые не отвечали закону и понуждали людей платить больше.

Владимир Молчанов продолжал работать практически в одиночку.  Его заключения и экспертизы порой влияли на судебные решения в пользу граждан, с которых Ставропольский городской расчетный центр (СГРЦ) пытался незаконно взыскивать коммунальные долги.

Начиная с 2013 года один за другим выходят сборники его материалов с острокритическим анализом состояния дел в ставропольском ЖКХ (в силу авторской скромности Молчанов называет их «брошюрами»). Их названия говорят о содержании сами за себя:

Он убежден: капля точит камень, и «лишь тот достоин жизни и свободны, кто каждый день идет за них на бой!».

Подлецы грозят «уголовкой» 80-летнему активисту

От редакции

Защитник гражданских прав по велению души и совести

На публикацию в «Открытой» «Человек на все времена» откликнулось много читателей, выражавших Владимиру Андреевичу Молчанову благодарность, удивление и восхищение его деятельному неравнодушию к людям, невероятной самоотдаче общественной работе, да еще и связанной с защитой прав земляков в сфере ЖКХ.

После этого нашего героя пригласил к себе уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае Алексей Иванович Селюков и предложил ему стать его помощником.

Это предложение, с достоинством принятое 80-летним активистом, мало что изменило в графике его напряженных общественных трудов, но, разумеется, прибавило толику статуса в его многочисленных обращениях в федеральные органы, где он снова и снова обращал внимание центральной власти на вал беззаконий и усугубляющейся криминализации сферы ставропольского ЖКХ.

Этот общественный статус, очевидно, и взволновал чиновников, которые до этого отписывались в том смысле, что, мол, с пожилого человека взять, ему давались неоднократно ответы о том, что «факты не подтвердились».

Эта ложь «об объективном рассмотрении» доводов общественного эксперта направляется (и продолжает направляться) в федеральные органы с таким подтекстом, что пожилой человек попросту отрывает государственных людей от их беспрерывных забот о благе народа.

Подспудные смыслы отписок о некоей как бы неадекватности активиста не  очень вязались с человеком со статусом помощника уполномоченного по правам человека, чиновничье хамство уже не прокатывало.

И вот из горадминистрации Ставрополя уже летит письмо уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае Алексею Ивановичу Селюкову почти с нескрываемым возмущением: «...Молчанов В. А. именует (выделено мной. - Авт.) себя помощником Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае. Давались ли вами поручения о необходимости проверки деятельности АО СГРЦ, обращения в федеральные органы законодательной и исполнительной власти?

...Необходимость в представлении данной информации обусловлена неоднократными аналогичными обращениями Молчанова В. А. в качестве вашего помощника в различные государственные органы, которые проводили проверки и не выявили нарушений, указываемых Молчановым В. А.».

Запрос изумляет безбрежной правовой неграмотностью составителя, по всему никогда не читавшего Конституцию РФ, в которой свобода мнений и обращений в любые органы власти гражданином России - азбучные истины прав и свобод человека. И для реализации этих прав не надо иметь ни должностей, ни званий, ни чьих-либо разрешений.

Готовила этот запрос гендиректор АО «СГРЦ»» С. Фомина, а подписывал (готовая тема для сатириков) и. о. замглавы города И. А. Скорнякова - похоже, единственный сегодня оставшийся «на хозяйстве», на которого в мэрии сейчас навешано столько «заместительных» должностей, что сам черт не разберется, что это за специалист, за что отвечает и вообще знает ли азы законодательства, касающегося тех вопросов и проблем, которые он с кондачка решает, чему примеров уже достаточно.

Владимиру Андреевичу Молчанову сегодня в крае попросту нет равных в знании объемного жилищно-коммунального законодательства, которое он знает назубок, как «Отче наш», а потому ему больше других понятны преступные схемы обворовывания населения, процветающие в коммунальной сфере Ставрополья.

Так что ему не сложно было оказаться провидцем, который еще в 2014 году опубликовал в «Открытой» статью «Я в шоке - стервятникам отдают контроль над всем краем», подытожив ее выводом: «Коммунальный грабеж будет продолжаться с еще большим остервенением...».

Молчанов не предугадал одного: остервенелый грабеж будут также остервенело и защищать желающие «делать деньги в тишине», но которую он разрывает своими громкими сигналами требований восстановить закон. Вот и он, 80-летний правовед и эксперт, подвергся угрозам и шантажу должностных лиц, не скрывающих цели: заставить его замолчать. Иначе... Как происходило это омерзительное действо, Молчанов рассказал в редакции «Открытой».

От первого лица

ЖКХ Ставрополья – это рукотворный хаос, считает сенатор М. Афанасов

На днях  я направил обращение Владимиру Владимирову,  в котором в очередной раз пытаюсь разъяснить ему ситуацию в сфере ЖКХ и последствия коммунального беззакония, которое творится под именем и от имени губернатора.

Я написал губернатору о своем сомнении в том, что обращение и прилагаемый к нему материал, как всегда, пустят по накатанной дорожке. И под видом ответа по существу в результате «объективного и всестороннего  рассмотрения» я получу из министерства ЖКХ «разъяснения», содержащие откровенную ложь.

А чиновники опять уйдут от ответов на вопросы об осознанных нарушениях чиновниками многочисленных норм жилищно-коммунального законодательства.

В январе 2014 года на оперативном совещании в Ставрополе, посвященном проблемам ЖКХ в Северо-Кавказском федеральном округе, которое проводил генеральный прокурор РФ Ю. Чайка, полномочный представитель президента в СКФО А. Хлопонин назвал жилищно-коммунальный комплекс Ставропольского края «сборищем стервятников», где население платит за воздух», а не за реальные коммунальные услуги.

Время идет, а криминальная ситуация в сфере краевого ЖКХ становится все более очевидной.

Во время моей встречи в марте этого года с членом Совета Федерации М.А. Афанасовым, которая состоялась по указанию председателя Верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, сенатор определил состояние в сфере ЖКХ Ставропольского края как «хаос».

Этим рукотворным «хаосом» исключительно в интересах «стервятников» рулят господа из краевого правительства, горадминистрации Ставрополя и ее коммерческой структуры (кормушки) - так называемого «платежного агента» АО «Ставропольский городской расчетный центр», которым руководит небезызвестная Светлана Фомина.

В правительстве края не хотят разбираться с проблемами ЖКХ

В связи с моими заявлениями в федеральные органы, в которых я в очередной раз писал о незаконной деятельности АО СГРЦ, объявляющего себя платежным агентом с приписанными себе огромными полномочиями, вплоть до контролирующих функций в жилищно-коммунальной сфере края(?!), меня в конце мая пригласил к себе на встречу заместитель председателя правительства края  Р. Я. Петрашов.

В его кабинете находились несколько человек, которых мне не представили, но по всему это были работники министерства ЖКХ и АО СГРЦ, которые всю встречу были безгласны.

А чиновник правительства был явно раздражен необходимостью на мои запросы отвечать Москве. Он потребовал «представить платежки, подтверждающие грабеж населения Ставропольским городским расчетным центром».

Такие документы я направил Р. Петрашову в избытке, но рассматривать их он не стал, а переадресовал министру ЖКХ Р. Марченко и главе Ставрополя А. Джатдоеву. А те в свою очередь направили материалы «для рассмотрения» гендиректору АО «СГРЦ» С. Фоминой, которую обязали со мной встретиться. Хотя я такой встречи не желал, учитывая ее многолетние издевательские отписки. И лучше бы к ней не приходил, поскольку встретил еще большее хамство в ее кабинете, в котором она находилась с двумя сотрудниками, мне даже не представившимися.

Вместо делового разговора, ради которого я и пришел, эти люди принялись меня запугивать и шантажировать уголовным преследованием за то, что я дискредитирую сотрудников СГРЦ, унижаю их достоинство и деловую репутацию.

Что ж, я хотел бы увидеть иск Фоминой по поводу ее «униженной репутации», чтобы в свою очередь представить огромный объем документальных доказательств незаконной деятельности возглавляемой ею коммерческой фирмы.

После встречи с этой дамой, угрожавшей мне расправой, я отправил документы в федеральные органы, приложив к ним и шокирующе безграмотный в правовом отношении ответ мне министра ЖКХ края Романа Марченко. Так вот Марченко, унижая меня, пишет, что своими обращениями я сознательно дискредитирую деловую репутацию Ставропольского городского расчетного центра.

Но министр ЖКХ даже не осознает, как он дискредитирует себя сам этим безграмотным ответом, сущей абракадаброй (видно, в ведомстве Фоминой и подготовленной), утверждая следующее - цитирую этот перл:

«Платежный агент АО «СГПИ», созданное на основании действующего законодательства 8 января 2004 года, является коммерческой организацией, оказывающей услуги на основании гражданско-правовых договоров».

Но ни зам председателя правительства, ни министр ЖКХ, ни глава администрации города, ни тем более начальница СГРЦ  не могут объяснить, как может быть создан «платежный агент» за пять лет до принятия ФЗ №103 (от 02.06.2009 года) «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Участие «платежных агентов» в жилищных отношениях регламентируются ч. 15 ст. 155 «Жилищного кодекса РФ», а именно - повторим еще раз - получение денег с населения за использованный ресурс на спецсчет, с которого они перечисляются исполнителю коммунальных услуг.

Для ставропольских чиновников и Верховный суд – не указ

Верховный суд РФ определением от 27 января 2015 года (№310-КГ14-9029) признал противоправными (ничтожными) агентские договоры управляющих организаций с расчетно-вычислительными центрами, предметом которых является выполнение комплекса работ по расчету размера платы, изготовлению и доставке платежных документов потребителям, организация сбора и перечисления платежей за коммунальные услуги, осуществление комплекса физических и юридических действий по возврату в судебном и ином порядке дебиторской задолженности.

Выполнение этих работ расчетно-кассовыми центрами признаны как фактический отказ управляющей компании от осуществления своих функций (самостоятельных действий) на рынке услуг управления эксплуатацией жилого дома.

Допуск к осуществлению названных функций посторонних (с точки зрения ответственности перед жильцами) лиц, что приводит к изменению общих условий обращения товара на товарном рынке и противоречит положениям пункта 1 части 4 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Конституции РФ «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

Для них главный аргумент - разъяснения гендиректора СГРЦ С. Фоминой, которая продолжает на весь край озвучивать собственную ахинею и «опрокидывать» решения высшей судебной инстанции:

«АО «СГРЦ» выполняет действия, связанные с расчетами, начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, формирование и доставки потребителям платежных документов на основании агентских договоров(?!), действующих между нашим обществом и поставщиками (исполнителями) соответствующего вида услуг в строгом соответствии с действующим законодательством (?!-Авт.) (из письма АО «СГРЦ» от 01 марта 2016 г. №1166).

Каким еще образом (кроме привлечения их к уголовной ответственности) можно вдолбить чиновникам краевого ЖКХ следующие прописные истины. Основным разработчиком законов и нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ является Министерство строительства и ЖКХ РФ, именно ему правительство РФ поручает давать разъяснения по применению нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ.

В нашем крае главным просветителем в этих вопросах является «платежный агент» АО «СГРЦ» в лице ее директора Светланы Фоминой, компетентность которой вызывает большие сомнения, судя по тому, какие абсурдные разъяснения она дает - явно не в пользу населения, но явно в целях извлечения прибыли.

Только представьте: по Уставу АО СГРЦ Фомина наделяется полномочиями осуществлять более двух десятков видов деятельности в сфере ЖКХ, хотя единственная цель деятельности «платежного агента» - извлечение прибыли.

Участие «платежного агента» в сфере ЖКХ регламентировано ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и предполагает всего лишь четкую процедуру - получить на спецсчет деньги от потребителя жилищно-коммунальных услуг и тут же перечислить их исполнителю.

«Никаких иных обязанностей, в том числе обязанностей исполнителя коммунальных услуг у «платёжного агента» не предусмотрено согласно п. 31 Правил, законодательно не предусмотрено», - разъясняет директор Департамента ЖКХ министра РФ О. Н. Демченко.

Но министерство ЖКХ края это разъяснение и положение ч. 15 ст. 155 кодекса не признаёт. Оно не признает верховенства жилищного законодательства и Жилищного кодекса РФ в сфере ЖКХ над другими нормативно-правовыми актами, что предусмотрено статьей 5 ЖК РФ.

Потому что цели у них другие - исключительно меркантильного характера, на это же указывает такой показательный момент: ни в одном ответе министерства ЖКХ края нет и слова о том, что оно обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан, потребителей жилищно-коммунальных услуг, что предусмотрено ч. 5 ст. 2 ЖК РФ. Зато в избытке вранья относительно доказательств «законности» извлечения прибыли платежным агентом АО «СГРЦ» из кошельков и карманов граждан.

У местных судов двойные стандарты: один закон для СГРЦ, другой – для граждан

После того, как два года назад вы, Владимир Владимирович, встретились с супругами-пенсионерами Верхотуровыми, доказавшими через суд многочисленные факты сознательного обмана горожан расчетным центром предъявлявшим им завышенные платежи за коммунальные услуги, казалось, что-то сдвинулось с места.

Вы, в присутствии Джатдоева и Фоминой, запретили СГРЦ ходить в суды с долговыми коммунальными претензиями к жителям. Вы, Владимир Владимирович, тогда правильно поняли абсолютную беззаконность таких хождений в суд коммерсантов СГРЦ. Беззаконных, потому что контора Фоминой коммунальных услуг не производит, за их качество-количество ответственности не несет, поскольку никаких договоров с потребителями на этот счет не имеет. То есть по закону СГРЦ является недолжным истцом по этим коммунальным платежам.

И никакими агентскими договорами АО СГРЦ с управляющими компаниями хождения расчетчиков в суды не обуславливаются и не предусматриваются.

И вот при этой совершенно ясной правовой норме, подтвержденной определением Верховного суда РФ, ставропольские суды все годы способствовали (и продолжают это делать) грабежу населения коммунальными мошенниками, вынося решения в пользу  недолжных истцов, предъявлявших обманные платежки, опротестовать которые жертвы в судах не могли.

Это хуже, чем ошибка, это – преступление

Особый цинизм местного правосудия заключается в многолетней практике двойных стандартов в делах, связанных с ЖКХ. Суды отказываются принимать иски граждан, оспаривающие долговые претензии СГРЦ, мол, вы недолжные истцы, поскольку никаких договорных обязательств с городскими расчетчиками у вас нет.

Но с лету принимают и удовлетворяют все без исключения к гражданам недолжного истца АО «СГРЦ», у которого также нет договора с гражданами и на которого не распространяется закон «О защите прав потребителей», ведь расчетный центр не оказывает никаких коммунальных услуг.

Такие режущие глаз двойные стандарты ставропольского правосудия можно оценить словами классика: это хуже, чем ошибка - это преступление.

На страницах «Ставропольской правды» (от 1 апреля 2016 г.), а потом и на сайте пресс-службы губернатора СК появились «Новые правила начисления общедомовых нужд», где говорится следующее:

«Сегодня ОДН рассчитываются как разница между суммой показаний индивидуальных приборов учета воды и электричества и показаниями общедомового счетчика».

В информации указано, что в результате проверок фиксируются-де явные «перекосы»: «объем начисленных ОДН превышает объем реально потребленного жителем коммунального ресурса».

Эти «правила» писались столь невежественными  людьми, к которым, чтоб они не наломали больше дров в обмане населения, должно быть привлечено внимание правоохранителей. Я не акцентирую внимание на технической безграмотности формулировок в этом «документе», но со всей ответственностью заявляю: представлена явно мошенническая схема начисления платежей за энергоресурсы на ОДН. Вот как у них получается брать двойную плату за коммунальные услуги - читайте внимательно.

Из общего объема энергоресурса, установленного по показаниям общедомового прибора учета, они вычитают только объем использованным потребителями, имеющих в своих квартирах приборы учета, и потребителями, вовремя представивших их показания.

А энергоресурс, использованный потребителями, не имеющих счетчиков, и потребителей, вовремя не представивших показания по счетчику, мошенники относят на ОДН.

Эти объемы определяются расчетным методом и все равно будут оплачены в процессе юридических действий по возврату в судебном или ином порядке дебиторской задолженности.

Оплата коммунальных услуг: обман на обмане

В Ставрополе практически повсеместно (по формулам или нормативам) устанавливаются объемы воды на ОДН даже в случаях отсутствия технической возможности ее подачи в помещения и места общего пользования. А берут эту воду (скажем, для уборки помещений общего пользования) из-под крана в квартирах со счетчиками, по показаниям которых вода уже была оплачена. Так почему эта уже оплаченная вода снова попадает в оплату по ОДН?! И тут опять действует схема двойной оплаты.

Немало случаев, когда при наличии электросчетчика на линии, питающей потребителей ОДН, начисление тем не менее производится по нормативам потребления, то есть с людей берут гораздо больше.

И это крутое многослойное ограбление населения мошенниками от ЖКХ в информации на сайте пресс-слубы губернатора подается как безобидный «перекос». «Перекос» в сотни миллионов рублей, которые забираются из тощих кошельков горожан в карманы бенефициаров (приобретателей выгоды).

Население края информируется: «Выходом из ситуации может стать введение норматива, ограничивающего по ОДН. ...Новая схема должна заработать с 1 января 2017 г.».

 Как должна заработать новая схема, разъяснила населению в «Вечернем Ставрополе» (№40 от 03.03.2017 года) все та же Светлана Фомина:

«Если есть горячее водоснабжение в доме, значит часть ресурса тратится на содержание общего имущества. Так установлено законодательством(?), так теперь закреплено во всех нормативно-правовых документах(?). И разговор о том, используется данный коммунальный ресурс, употребленный при содержании общего имущества МКД или не используется(?), просто не уместен».

Бессовестность этих утверждений поражает до крайности - что ни фраза, то вранье, дезинформация людей, их оболванивание с одной целью: плати - и молчи!

Министр ЖКХ Роман Марченко усиливает эту галиматью тем, что коммерческую структуру горадминистрации АО «СГРЦ» он представляет как платежного агента, даже не имея представления, чем этот агент должен заниматься в сфере ЖКХ.

Так что же вы мелете, господа Марченко и Фомина?! С какого это перепугу жители многоэтажек должны оплачивать коммунальный ресурс на ОДН при отсутствии общедомового имущества, потребляющего этот ресурс да еще и при невозможности его доставить в места общего пользования?!

Кто и когда наделил вас, господа, полномочиями начислять при таких обстоятельствах платежи на ОДН и давать подобные разъяснения «платежного агента»?!

Более того, Фомина и Марченко не согласны с разъяснениями Министерства строительства и ЖКХ РФ и управления президента России по работе с обращениями граждан и организаций, которые утверждают: «В случае если предоставление какой-либо коммунальной услуги невозможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, взимание платы за такую услугу неправомерно».

Еще раз подивись, читатель - коммерсанты из горадминистрации вместе с Фоминой создали свое СГРЦ и, наделив его немыслимыми, незаконными  правами, объявили  платежным агентом за пять лет до выхода закона, определяющего статус платежных агентов и его участия в сфере жилищных отношений в рамках требований ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

То есть коммерческая фирма муниципалитета пять лет по существу мошенничала в сфере ЖКХ, действовала и действует поныне вне всяких правовых норм, в результате чего городское ЖКХ было донельзя криминализировано.

От признания этого факта уходят коммунальные беззаконники Ставрополья, что и понятно. Но совсем непонятно, почему (и  случайно ли?) правоохранительные и надзорные органы также уходят от расследования этого явного преступления, повлекшего за собой нескончаемую цепь криминальных схем по ограблению населения краевого центра. А теперь этот криминальный опыт будет использован по всему краю?!