Поиск на сайте

 

 

Вызвавшись помочь в суде инвалиду Великой Отечественной войны, прокуратура Промышленного района Ставрополя намеренно спустила дело на тормозах

 

Как потрошили закон 
«Открытая» неоднократно поднимала тему незаконной продажи чиновниками Ставрополя общего и неделимого имущества жильцов многоэтажек (№26 от 6 июля 2005 г., «Грабить будут в пятницу, 22-го»; №20 от 23 мая 2007 г., «Золотые подвалы»; №19 от 14 мая 2008 г., «Операция «Подвал», №11 от 18 марта с.г., «Вернуть награбленное»), недавно получившую свое продолжение.
Положение о том, что общим имуществом многоквартирных домов могут распоряжаться исключительно собственники жилья существовало и раньше, а новый Жилищный кодекс от 1 марта 2005 года, опираясь на Гражданский, его только подтвердил. Да, приватизация муниципального имущества закреплена в ст. 69 Устава Ставрополя, но только при условии соблюдения федерального законодательства.
Однако власти города закон изложили по-своему: пока, мол, дом не определится со способом управления, а также не зарегистрирует общее имущество в Регпалате, им вправе распоряжаться муниципалитет. 
Коварность этого утверждения очевидна даже для обывателя: регистрация общего имущества невозможна в принципе, а деньги на содержание дома дает не муниципалитет, а жильцы. Однако дело пахло большими деньгами, и чиновники города шли напролом.
Среди сотен нежилых помещений, расположенных в многоэтажках Ставрополя, по решению думы Ставрополя от 25 декабря 2006 года с молотка ушел цокольный этаж в 283 квадратных метра в доме по улице Фроленко, 20, владелицей которого стала Анна Карслиева. Но покорно сносить этот произвол властей жильцы не стали и принялись  отстаивать свои права. 
В течение двух лет сотрудники Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства краевой прокуратуры упорно стояли на том, что жильцы многоквартирных домов вправе бесплатно получать в собственность только жилые помещения. А вот о праве собственников на совместное владение инженерным оборудованием и местами общего пользования технично умалчивали.
Наконец, первый зампрокурора края С. Васин обязал прокурора Промышленного района в порядке ст. 45 ГПК РФ направить в защиту моих интересов, как инвалида Великой Отечественной войны, исковое заявление в суд о признании недействительным договора купли-продажи цокольного этажа по улице Фроленко, 20.
Однако в доказательство нарушения прав собственников нашего дома прокуратура района сослалась лишь на ст. 3 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 4 июля 1991 года, которая предусматривает, что собственники жилых помещений являются совладельцами внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования. Других доказательств в защиту моих интересов прокуратура суду не представила, хотя сказать есть о чем.
Короче, подготовили совершенно беззубый, заведомо проигрышный иск, таким образом обезоруживая меня в споре с расхитителями общедолевой собственности. Сделали вид, что отстаивают мои интересы, а на самом деле разыграли спектакль: мол, сделали, что могли, а там уж как суд решит.

 

На кону многие миллионы
В намеренности прокурорского розыгрыша я даже не сомневаюсь, ведь свои доводы  в мельчайших подробностях со ссылками на законы я изложил работникам прокуратуры района, в остальном полагаясь на их компетентность и опыт участия в судах. 
Тогда я вновь вынужден был обратиться в прокуратуру края, где начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Э. Конопля письменно заверил меня: требования, изложенные в исковом заявлении, являются достаточными для восстановления прав жильцов дома по улице Фроленко, 20.
Но всё произошло так, как я и предполагал. В удовлетворении исковых требований районного прокурора к администрации и думе Ставрополя, Управлению краевой регистрационной службы, комитету по муниципальному имуществу, а также новой владелице цокольного этажа помещения было отказано. Восстановить права обманутых жильцов прокуратура не смогла. А скорее, просто побоялась, ведь в случае нашей победы в суде непременно бы встал вопрос о выселении всех вдруг народившихся собственников нежилых помещений в многоэтажках.
Убежден, что в этой грандиозной афере замешаны многие известные в крае люди, привлекать к ответственности которых означает учинить скандал общероссийского масштаба. В общем, влезать в эту криминальную трясину прокуратура поостереглась.
И впрямь, начни правоохранители на свою голову раскручивать дело о незаконной приватизации подвалов, потом же столичное начальство непременно спросит: а где вы были, когда муниципальные власти растаскивали по кускам общенародную собственность?! Что ж вы молчали все эти годы, пока инвалид Великой Отечественной войны вам, как школьникам, на пальцах втолковывал, что дело тут откровенно темное?! Вот и получается, что никому из прокурорских работников эти хлопоты да неприятности по службе не нужны, а уж тем более в свете объявленной борьбы с коррупцией.
Куда проще, безопаснее и надежнее для собственной карьеры ловить мелких жуликов. А тех, кто ворует по-крупному, не тронь! Потому и наводят работники прокуратуры тень на плетень, гоняя меня, 86-летнего инвалида войны, по кругу, подсовывая суду пустейшие по своей аргументации исковые заявления.
Что ж, ничего не остается, как уже в публичной форме, через газету привлечь внимание сотрудников надзорных органов, имеющих профессиональный опыт, но, похоже, безвольных в своих решениях, к множественным фактам беззакония с приватизацией нежилого фонда. Кроме того, мои доводы помогут другим горожанам, также оболваненным местной властью, но не теряющим надежду вернуть отнятые у них квадратные метры. Знаю, что с таким требованием в суд уже обратились жильцы дома №3А по переулку Степному, на подходе еще ряд исковых заявлений.

 

А был ли суд?
Принимая решение о приватизации нежилых помещений в доме по улице Фроленко, 20, Ставропольская гордума руководствовалась статьями 13 и 23 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года, определяющих порядок приватизации путем публичного предложения. Но статьи 3 и 30 этого же закона запрещают приватизировать и отчуждать государственный и муниципальный жилой фонд, а также его инфраструктуру.
Несмотря на это, нежилые помещения в нашем доме были внесены думой в прогнозный план приватизации, а затем выставлены на аукцион и проданы как муниципальное имущество. Ничего противозаконного в этих действиях властей суд не усмотрел. 
Между тем суд проигнорировал ст. 130 Конституции РФ, которая гласит, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. То есть, если в многоэтажке имеется хотя бы одна приватизированная квартира, власти не имеют права самовольно распоряжаться нежилыми помещениями, и уж подавно их отчуждать.
К слову, руководствуясь этой статьей российской Конституции глава Ставрополя своим постановленим от 31 июля 2008 года установил порядок выделения земельных участков под строительство в зонах жилой застройки только с согласия жильцов соседних домов. Но почему в одном случае эта законодательная норма приемлема, а в другом, касающемся нежилых помещений, не работает в принципе?
Причина, думаю, вот в чем. При выделении земли под застройку реализация ст. 130 Конституции РФ не затрагивает бюджет. А если, например, власти города решат вернуть собственникам жилья незаконно приватизированные подвалы, это уже для казны обернется приличными растратами.
В общем, понять чиновников можно - исправлять ошибки прежних горе-правителей  накладно. Но даже это ровным счетом ничего не меняет. Как ни крути, а нежилые помещения должны быть переданы в собственность жильцов дома.
Далее, суд проигнорировал ст. 16 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, предусматривающую, что если земельный участок, на котром расположен многоквартирный дом, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, нежилые помещения бесплатно переходят в общую долевую собственность жильцов.  
Также суд проигнорировал ст. 289 и 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 и 37 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые закрепляют за собственниками жилья право на нежилые помещения, а также запрещают отчуждать доли общего имущества.
И наконец, согласно разъяснениям Росстроя от 25 октября 2005 года и приказу Министерства юстиции №29 от 14 февраля 2007 года, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для их обслуживания, относятся к общему имуществу жильцов. А ведь на цокольном этаже дома по улице Фроленко, 20 проходят трубы холодного и горячего водоснабжения, канализация, отопление, электрические кабели. То есть этаж предназначен для обслуживания квартир всего дома и приватизации не подлежит.
Суд, довольствуясь жиденьким исковым заявлением прокуратуры, эти и другие мои доводы, изложенные в процессе в качестве третьего лица, даже не исследовал, тем самым,  нарушив ст. 67 ГПК РФ. А при рассмотрении моей кассационной жалобы в апреле этого года краевой суд проигнорировал факт нарушения ГПК РФ судом первой инстанции.
При этом вот что еще хочу отметить: при рассмотрении дела в краевом суде ответчики даже не представили возражений - ни на прокурорское представление, ни на мою жалобу. Это еще раз многократно подтверждает, что прав на нежилые помещения собственников жилья лишили с грубейшими нарушениями федерального законодательства.

 

Двойные стандарты
В решении Промышленного суда сказано, что приказом №46 от 22 августа 2006 года прокурор края обязал Управление по надзору за исполнением федерального законодательства своевременно реагировать на правовое самоуправство властей, в связи с чем администрация города ежемесячно направляла в прокуратуру копии всех нормативных документов. Однако на решения администрации города приватизировать нежилые помещения надзорная структура не отреагировала. 
Иными словами, суд констатировал бездействие прокуратуры, выразившееся в неисполнении подчиненными приказов начальства, что, по сути, и обернулось беспрецедентным доселе произволом чиновников.  
И снова я задаюсь вопросом: может быть, все-таки произошло досадное недоразумение, которое не позволило прокуратуре дать по рукам зарвавшимся воротилам? И в который раз убеждаюсь: прокурорское молчание было сознательным, ведь о повальной приватизации в Ставрополе еще задолго до ее старта громко со своих страниц предупредила «Открытая» газета и затем писала об этом регулярно.
А затем молчание сменилось двойными стандартами. Так, сотрудница прокуратуры Е. Левушкина, которой поручили отстаивать мои интересы в краевом суде, во время процесса отказалась поддерживать кассационное представление прокуратуры края на решение суда первой инстанции.
Более того, она фактически выступила на стороне ответчиков, немотивированно заявив: поскольку, мол, нежилое помещение в доме по улице Фроленко, 20 имеет отдельный вход, то считать его общим имуществом жильцов нельзя. Но позвольте, в нашем доме есть еще четыре отдельных входа в подвалы, и следуя логике Левушкиной, все коммуникации, которые там проходят, тоже нельзя считать общедолевым имуществом.
Абсурдность этого заключения очевидна, а частное мнение Левушкиной не только противоречит действующему законодательству, но еще идет в разрез с приказом министра юстиции РФ от 14 февраля 2007 года (к слову, подписанного В. Устиновым, нынешним полпредом президента по югу России), а также с указаниями начальства отстаивать мои интересы в суде.
Зампрокурора края С. Васин в беседе со мной, по сути, признал, что в течение двух лет сотрудники Управления по надзору за исполнением федерального законодательства штамповали отписки на бесконечные жалобы лишенных собственности горожан.
Когда одна группа людей покрывает беззакония другой, в современной России это называется «крышевать». А если подчиненные правоохранительной госструктуры намеренно игнорируют приказ руководства, тем самым позволяя обворовывать рядовых граждан, это как называется?
Считаю, что прокурор края И. Полуэктов должен дать оценку действиям своих подчиненных, а о принятых мерах сообщить читателям «Открытой» газеты.

 

Аферисты наступают
А пока законники и Фемида трудятся над тем, как бы поделикатнее от меня отделаться и замять эту криминальную историю давно минувших дней о незаконной продаже нежилых помещений, аферисты продолжают притеснять рядовых горожан. Вот и пример.
ООО «Управляющая компания №1», обслуживающая нашу многоэтажку, отрезала часть придомовой территории с элементами озеленения, а нынешняя владелица цокольного этажа Карслиева развернула здесь стройку. И это, заметьте, провернули без решения общего собрания собственников жилья, что нарушает ст. 44 Жилищного кодекса, запрещающую отчуждать совместное имущество дома.
Кроме того, УК №1 открыла для собственника цокольного этажа отдельный счет на оплату и содержание общего имущества. Деньги эти расходуются, как угодно, но только не по целевому назначению. Полагаю, прокуратура выяснит обстоятельства самозахвата земли, а также, определит сумму материального ущерба, нанесенного жильцам дома дружной спайкой его новых хозяев.       
...Горько, что поколение фронтовиков, к которому я принадлежу, с оружием в руках отстоявшее свою свободу своей страны и потеряв в той страшной войне десятки миллионов жизней, сегодня не может добиться справедливости. Мне кажется, что нашим правоохранителям в их профессиональной деятельности катастрофически не хватает воли и последовательности. Что если бы мы, ветераны Великой Отечественной, так же боролись за нашу Родины - виляя, избегая ответственности, поддаваясь страхам и слабостям?..
И все же я не теряю оптимизма и хочу верить, что властные структуры помогут вернуть нежилые помещения в законную собственность рядовых жильцов, которым не придется отстаивать свои права в Страсбургском суде по правам человека. Содействие в решении этого вопроса прошу оказать представителя президента в крае П.П. Марченко, а прокурора края И.В. Полуэктова направить представление в суд надзорной инстанции.

 

Иван НЕГРИБОДА,
зампредседателя Ставрополь-ского краевого союза
защиты прав потребителей и налогоплательщиков,
инвалид Великой Отечественной войны

 

Прихватизировали и «застолбили»

Жильцы дома 299, самого густонаселенного на улице Ленина, того самого, где находится магазин «Шенеста» и до недавнего времени обитал супермаркет «Звездный», а ныне продмаг «Семья» и еще около десятка фирм и торговых точек, теряют терпение. 
От безобразий, которые творят здесь их хозяева, арендаторы, превратившие дом в чрезвычайно доходное для себя место и это самое «место» изуродовавшие до крайности, без устали, хамскими методами обустраивая свой личный бизнес за счет людей, здесь проживающих.
Когда-то придомовая территория этого огромного дома радовала широкой зеленой террасой, отделяющей его от дороги, - одной из самых напряженных автоартерий краевого центра. Потом «хозяева» нежилых помещений дома стали этот массив без стыда отгрызать под собственные нужды. Прямо на зеленом пригорке выросла летняя забегаловка, превращающаяся зимой и в межсезонье в свалку. С год назад забегаловку убрали, оставив огромный котлован, который до сих пор так и не заровняли. 
Напротив этого изуродованного ландшафта, за решеткой заброшенного подвального кафе, - куча зловонного мусора, который второй год также никто не убирает и мимо которого вынуждены ходить сотни людей, мамы с детскими колясками...
Несколько лет хозяева «Звездного» вырезали полтеррасы (с ее зелеными посадками) для автостоянки, несмотря на возмущение жильцов дома. Бизнес превыше всего. 
Но недавно заселившиеся на их место хозяева нового супермаркета «Семья» беззастенчиво пошли еще дальше: застолбили под личные автомашины огромный кусок территории у магазина - вбили множество мощных металлических кольев жуткой зелено-оранжевой раскраски и натянули между ними проволоку, за сохранностью которой бдительно следили охранники. 
Вид на этом участке сразу стал напоминать таможенную зону, которую теперь нужно огибать, уклоняясь от машин с двух сторон проезжей части.
Зелено-оранжевые колья с натянутой проволокой «гармонируют» с той же дикой окраской, в которой оформлен фасад магазина. Спрашивается: этот таможенно-тюремный «дизайн» в нашем городе хоть с кем-то согласовывается? С чего ради горожане и жильцы дома вынуждены насильственно «поглощать» эстетическую отраву, которая по нраву лишь его хозяевам?!
Все эти колья и тюремная проволока дополняют ужасный вид разбитой донельзя, с рытвинами, колдобинами проезжей части, асфальт на которой не обновлялся со времени сдачи самого дома - то есть четверть века назад. Жуткая дорога и во дворе дома - не один раз женщины ломали на ней каблуки, а пожилые люди падали. У города денег на благоустройство нет. Но хозяева торговых «точек», занявших все подвальные помещения огромного дома ни копейки не вложили в его благоустройство.
Более того, они соревнуются между собой, кто больше отхватит принадлежащего жильцам имущества. Причем хапают и хапают, не опасаясь ни санэпидемнадзора, ни противопожарной службы.
Длиннющий дом разделен огромной аркой, через которую внутрь дома к его подъездам должны проезжать пожарные, санитарные машины. Но уже несколько лет эта арка приспособлена под огромный неряшливый склад, мимо которого с омерзением ходят люди в булочную(!) рядом. И еще арку приспособили под гараж большегрузов, как раз под окнами жилья. 
Какие доводы влияют на пожарников, ни разу не предпринимавших попыток этому опасному своеволию положить конец?! Мы ждем от них ответа. 
Дом № 299 - показательная иллюстрация и того, каким образом, а главное за чей счет проводится капремонт зданий, в котором заселились такие вот хозяева-арендаторы. Как уже многие горожане знают, в капремонте своих домов они участвуют внесением 5 процентов от его стоимости управляющей компании. Странная, на наш взгляд, у нас управляющая компания. С жильцов эти пять процентов настойчиво требовала. А с арендаторами, похоже, почему-то лояльничает: 
Например, хозяин самого большого нежилого помещения (которое занимает супермаркет «Семья», который, по некоторым данным получает за аренду три миллиона рублей, не заключает с управляющей компанией договора, по которому он должен платить за коммунальные услуги. За этого господина (в свое время занимавшего в мэрии высокий пост) получается, расплачиваются жильцы, большинство из которых- пожилые люди, пенсионеры. Этот экс-чиновник не позаботился, чтобы ремонт канализационной системы и прочих необходимых мероприятий ремонтов прошел и в подвале дома, который он также держит как свою собственность не допуская туда жильцов. Был случай( и не один), когда жильцы не могли проникнуть в подвал, чтобы перекрыть воду, хлеставшую сразу в нескольких квартирах- ключи от подвала в руках этих странных «хозяев-прихватизаторов».Эта ситуация может в лбюбой момент повториться, потому что что капремонт дома завершился ровно лишь до перекрытия прихватизированного подвала.
Особый разговор о «Ставропольлифте», с которыми управляющая компания заключила договор на ремонт лифтового хозяйства нашего дома. Установить у лифты в шести подъездах дома специализированная организация взяла почти восемь с половиной миллионов рублей. Те специалисты, с которыми жильцы дома консультировались считают: цены задраны неимоверно. Кто контролировал, проверял эти сметы? Более того, устанавливая лифты, работники хозяйства так и оставили полуразрушенными диспетчерские помещения.
Руководитель «Ставропольлифта на требование жителей дома привести разрушенное в порядок заявил, чтобы ему зав это заплатили еще. Более того, когда принимавшие их работу жильцы отказавлись подписывать акт приемки до наведения порядка, их понудили это сделать наглым шантажом об отключении всех лифтов, и без того не работавших несколько недель
Обо всем вышесказанном я рассказала вице-мэру города И. Бестужему. Он обещал разобраться, выяснить, поправить хозяев приватизированных помещений 
Прошло месяца два: изменений в лучшую сторону никаких. Единственно срезано три (!) зелено-оранжевых металлических кола, ничуть не изменив картину «зоны» с ее мусорными кучами, складами , гаражами... Жильцы не знают, что и думать: то ли бессильна мэрия , не способная приструнить, пристыдить хозяев жизни, жирующих за счет горожан, то ли эти хозяева и есть истинная власть в городе.
Тем не мене жильцы дома №2999 по улице Ленина обращаются к мэрии с просьбой провести там рабочую летучку и самим увидеть то, что рассказано выше. Увидеть и сделать выводы.

 

Людмила ЛЕОНТЬЕВА



Поделитесь в соц сетях


Добавить комментарий