Поиск на сайте

 

 

Вниманию прокурора края Анатолия Богданчикова

Деятельность Промышленной прокуратуры Ставрополя, возглавляемой Олегом Шибковым, всё больше напоминает специфическое «обслуживание» интересов рейдеров и прочих третьих лиц...
Здесь идут напролом не только против установок генпрокурора, но и грозных предупреждений президента «не кошмарить бизнес».

 

Откуда такая безоглядная дерзость?!

В. Путин: «Не надо кошмарить малый бизнес»


Владимир Путин на минувшей неделе внес на рассмотрение в Госдуму проект поправок к Уголовному кодексу, которые предусматривают жесткое наказание силовиков за необоснованное уголовное преследование предпринимателей.
Президент, в частности, требует сажать правоохранителей на срок до десяти лет, если их действия привели к крупному ущербу для бизнеса (от 1,5 миллиона рублей) или «иным тяжким последствиям».
В пояснительной записке к документу говорится, что законопроект может снизить число случаев, когда предприниматели по итогам расследования возбужденных дел теряли бизнес.
«Открытая» за последние годы много рассказывала о подобных историях, когда «люди в погонах» на Ставрополье пытались обанкротить успешные компании. В списке их жертв СПК «Кировский» (Ипатовский район), ЗАО «Октябрь-ский» (Левокумский район), ООО «Агроресурс» (Апанасенковский район), а в краевой столице – ООО «Нэнэт», Ставропольская плодоовощная база, торговая сеть «Атлетика-сила»…
Сегодня этот список можно пополнить и одной из успешных в крае сетей автозаправок «Ставнефть», которую планомерно ведет к уничтожению Промышленная районная прокуратура, действующая в связке с судом и прочими заинтересованными лицами.
Об этом в письме в «Открытую» рассказал гендиректор компании Магомед МАГОМЕДОВ.
 

Развивались потому, что работали честно

Здравствуйте, уважаемая «Открытая» газета! Обращаюсь к вам от имени всего коллектива ООО «Ставнефть», а это более двухсот человек. Мы работаем на рынке нефтепродуктов Ставрополья уже более двадцати лет, первоначально как краевой филиал нефтяной компании «Башнефть», а с 2000 года – как самостоятельное юридическое лицо, «Ставнефть».

Несмотря на объективные и субъективные трудности, наша компания всегда развивалась. Не секрет, что рынок нефтепродуктов монополизирован несколькими крупными игроками, но в условиях жесткой конкуренции с ними мы могли выживать за счет того, что нашим приоритетом было высочайшее качество топлива. Мы постоянно расширяем спектр услуг, у нас индивидуальный подход к каждому клиенту, они неизменно остаются довольны нашей работой.

Сегодня у «Ставнефти» есть склад нефтепродуктов с топливораздаточным пунктом, 12 автозаправок по всему краю (в том числе три – в Ставрополе). Именно они в июне прошлого года попали под пристальное внимание прокуратуры Промышленного района.

Началось все с того, что по поручению краевой прокуратуры на трех наших заправках, работающих в краевом центре (на улицах 4-я Промышленная и Доваторцев и на проспекте Кулакова), была проведена проверка качества топлива. Такие проверки проходили в масштабах всей страны с привлечением прокуратур всех регионов, а также Росстандарта, Минпромторга России и других органов власти.

20 июля мы получили требование о явке в прокуратуру за подписью заместителя прокурора Промышленного района Альберта Ахвердова. Причем он потребовал представить наши уставные документы, должностные инструкции, правоустанавливающие документы на земельный участок и АЗС, а заодно документацию по охране атмосферного воздуха и обращению с отходами.

То есть уже сразу было понятно, что г-н Ахвердов намерен проверить все стороны нашей работы, а вовсе не только качество топлива. Между тем это прямо противоречит требованиям Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме того, приказ Генпрокуратуры РФ от 7 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» однозначно гласит: при проведении проверок органам прокуратуры запрещено требовать сведения, которые не относятся к предмету проверки…

Но в нарушение этого приказа Ахвердов два месяца кряду запрашивал от нашей компании документы, которые не имели никакого отношения к предмету проверки! Более того, Ахвердов привлекал к проверке наших АЗС специалистов разных контролирующих органов.

Результат этих обвальных и широкомасштабных проверок был таков: на трех наших АЗС, расположенных в Ставрополе, сотрудники Промышленной прокуратуры выявили… нарушения правил технической эксплуатации электроустановок.

Нарушения мелкие, которые мы устранили за пару дней. Но это не помешало Ахвердову под флагом Промышленной прокуратуры в сентябре 2015 года подать в районный суд три исковых заявления... о сносе наших АЗС. Кроме того, заместитель прокурора ходатайствовал перед судом о приостановлении деятельности автозаправок на время рассмотрения его исков.

Чем «не угодили» райпрокуратуре?

Судья Промышленного районного суда Нина Теппоева отказала прокуратуре в ходатайстве о приостановке работы наших АЗС. Опытная судья резонно указала Ахвердову на то, что он не представил никаких доказательств опасности наших АЗС, которые бесперебойно и без нарушений работали с конца девяностых.

Заседания по делу много раз откладывались, поскольку прокуратура постоянно уточняла свои исковые требования. Не знала, как их мотивировать суду, тщательно разбиравшемуся в этой истории. Догадываемся, что своей дотошностью Теппоева разрушала прокурорский замысел в отношении нашего бизнеса. Полагаем, не случайно она была заменена на менее придирчивого судью: в январе мы неожиданно узнали, что все три дела переданы на рассмотрение другому судье – Сергею Рогозину. Почему, нам никто не объяснил.

Тот, в отличие от Теппоевой, с ходу усмотрел «угрозу» в работе наших заправок и удовлетворил прокурорское ходатайство о приостановлении их работы. Затем Рогозин назначил строительно-техническую экспертизу, которая длилась полгода и полностью подтвердила, что наши АЗС соответствуют всем градостроительным и иным нормам и правилам и не представляют никакой угрозы.

Однако, невзирая на заключение эксперта, Рогозин безмотивно отказал нам в отмене обеспечительных мер. Заправки продолжали простаивать, и мы были вынуждены отправить сотрудников в отпуск – а это порядка 35 человек.

Люди могли бы остаться без работы, а значит, и без средств к существованию. Но мы бы не могли называться социально ответственной компанией, если бы не заботились о своих сотрудниках. Ни одного человека мы не уволили, а просто перевели на другие должности.

Сегодня «Ставнефть» организовала новое направление деятельности – мы производим оборудование для автомоечных комплексов самообслуживания, которые не имеют аналогов в России. И все наши сотрудники трудоустроены на этом новом производстве.

После того как в суд поступило заключение судебной экспертизы о том, что наши АЗС работают легально, прокуратура снова принялась затягивать процесс. Причем делала это, не стесняясь быть заподозренной по меньшей мере в непрофессионализме. Ахвердов трижды(!) уточнял свои исковые требования к нашей компании, не зная уже, к чему еще прицепиться.

Предприниматели – народ не наивный: испытывая сильнейшее давление должностных лиц, пытающихся их «доить», мы понимали, что о «профессионализме» здесь можно говорить лишь в одном смысле. В смысле изощренности приемов удушения бизнеса до тех пор, пока измочаленный предприниматель не прочтет «между строк», чего (а точнее, сколько) хотят от него преследователи в синих мундирах.

Между строк беспрерывных прокурорских наездов на «Ставнефть» также читались подобные «хотелки». Ведь если Ахвердов трижды спотыкается на своих исках к нам, значит, попросту ищет любые предлоги, чтобы затянуть удавку на нашей шее с участием лояльных судей.

Судья огорошил: вопрос решают «наверху»

Казалось бы, все эти искусственные прокурорские заморочки не могут быть не видны судье Рогозину. Тем более после однозначного вывода независимой экспертизы, которую он сам и назначил. Возможно, ожидал, что экспертиза даст ему хоть какую-то «зацепку», чтобы узаконить заведомо незаконные притязания прокуратуры. Но экспертное мнение было однозначным, подтверждало неправоту надзорного органа и полную законность нашей работы.

Однако судья дело продолжал беспричинно волокитить. А когда мы настоятельно попросили привести для этого правовые основания, Рогозин вдруг огорошил нас неожиданным откровением: мол, дело по «Ставнефти» находится на контроле у краевого суда и нам ничего хорошего ожидать не стоит, пока мы не решим этот вопрос наверху.

Это на каком таком «верху» внесудебно решается наше дело?! А знают ли сами «верхи», что они «в доле»? Может, кивок на них – это для придания веса специфическим намекам, которые мы не хотим ни понимать, ни принимать?!

Может, после этой публикации в «Открытой» и новый прокурор края Анатолий Богданчиков, и председатель суда Евгений Кузин лично захотят узнать, что и кого имел в виду молодой районный судья?

Но вот лично у нас не оставалось больше сомнений в том, что мы стали жертвой сговора должностных лиц, действующих в интересах неких наших конкурентов с рейдерскими замашками, - освобождения для них заманчивой ниши автозаправочного рынка, ее наработанной клиентуры, которую мы привлекли честной работой и таким же отношением к людям.

Нам неведомы конкуренты-заказчики. Разве что несколько настораживает совпадение, которое может быть и случайным. А оно таково: прокурорско-судейскому разгрому подверглась эффективно действующая и в коммерческом плане самая привлекательная автозаправка около рынка «Южный», где у нас армия постоянных и довольных ее услугами клиентов.

Клиентов у нас, по правде сказать, намного больше, чем у других заправок, даже входящих в крупные холдинги с известными брендами. Количество автомашин в Ставрополе (в том числе транзитных) растет стремительно, поэтому рынок АЗС очень насыщенный – конкуренция здесь чрезвычайно высока.

Это обстоятельство и порождает соблазны у некоторых недобросовестных участников рынка, не прилагая собственных усилий для развития бизнеса, нечестными методами, с помощью денег и связей оттеснить более успешные компании, освободив для себя их выгодную нишу на рынке. И это подозрение небезосновательно на фоне происходящего надзорно-судебного произвола!

Своих не сдают, несмотря ни на что

Видя заведомо предвзятое отношение при рассмотрении прокурорского иска, мы заявили судье Сергее Рогозину отвод и обратились с жалобой на его действия в квалификационную коллегию судей края.

Жалоба была возвращена для рассмотрения в Промышленный районный суд, зампред которого Алексей Леонов не нашел никаких оснований для привлечения к ответственности коллеги. Но уверены: если бы он действительно вник в суть нашей жалобы, то не мог бы не заметить странных моментов судейства Рогозина - нелогичных, абсурдных, уничтожающих бизнес с добрыми традициями и долгой историей.

Все наши автозаправки строились еще в конце девяностых, для этого выделялись в установленном порядке земельные участки, выдавались разрешения на строительство, объекты вводились в эксплуатацию и регистрировалось право собственности.

В дальнейшем «Ставнефть» выкупила эти объекты у «Башнефти», Регистрационная палата зарегистрировала все сделки купли-продажи, и наша компания получила свидетельства о регистрации права собственности на объекты.

Оспорить все эти факты (подтвержденные всеми документами и судебно-строительной экспертизой) в судебном решении было бы невозможно. Однако Рогозин и не стал этого делать: не основываясь ни на каких доводах и фактах, он просто делает следующий вывод: «Суд считает установленным факт незаконного использования земельного участка ООО «Ставнефть». Считает Рогозин так – и все тут!

Рогозин обязал «Ставнефть» снести нашу АЗС на проспекте Кулакова полностью, а две другие – частично (снести навесы и топливораздаточные колонки, без которых работа заправки, разумеется, невозможна). Таким образом, заместитель прокурора Промышленного района Ахвердов с участием судьи Рогозина почти добился цели – разорить наше предприятие!

Прокуратура, вывернув нам руки и «приговорив» к уничтожению значительную часть нашего бизнеса, наверняка понимала, насколько зыбка основа у судебного решения Рогозина, заказной характер которого может впоследствии «вылезти» и ударить по заказчикам и исполнителям.

Должно быть, в предупреждение и такого сценария Промышленная прокуратура решила подстраховаться поддержкой «четвертой власти», в которой, увы, есть свои «соглашатели», готовые пойти навстречу любой, самой сомнительной просьбе. Тем более если она идет от должностных лиц.

Ложную информацию выдали в телеэфире

Прокуратура привлекла на подмогу краевой телеканал СТВ (между прочим, созданный правительством Ставропольского края). Уже после того, как суд приостановил деятельность автозаправок, прокуратура передала телеканалу СТВ для тиражирования видеоролик, снятый... девять месяцев назад надзорниками, приезжавшими с проверкой нашей АЗС.

Информация в видеоролике, по сути, была ложной: проверяющие грубо нарушили методику проверки топливораздаточных колонок, в результате чего «установили» недолив в размере 150 миллилитров на 10 литров налитого бензина (1,5% от общего объема). Нарушение методики проверки (исказившей результат и унизившей деловую репутацию АЗС) подтвердил потом в своем заключении ставропольский Центр стандартизации и метрологии.

Но прокуратура об этой «мелочи», изобличавшей сам надзорный орган, телевизионщикам не сообщила. Ну а сами журналисты сознательно или по глупости «усилили» прокурорское видео, прокомментировав его так, будто бы недолив составляет 10% от общего объема. То есть завысили сотворенную прокурорами техническую погрешность в сотни раз!

Этот видеоролик, очерняющий деловую репутацию нашей добросовестно работающей нефтяной компании, был растиражирован в Интернете. Разумеется, все это было частью спланированной кампании по дискредитации «Ставнефти» в глазах клиентов.

После появления видеоролика мы обратились в арбитражный суд края с исковым заявлением к телеканалу СТВ о защите деловой репутации компании и опровержении сведений о недоливе 10% топлива с каждого проданного литра.

Судья Ольга Мисникова своим решением от 18 октября в удовлетворении наших исковых требований отказала. На том основании, что в сюжете, мол, ни разу не произносилось название компании «Ставнефть». Действительно, не произносилось, зато видеокамера постоянно показывает логотип нашей компании на нашей АЗС. И после этого телеведущая заявляет: на этой заправке недоливают топливо...

«Логика» судьи Мисниковой не отвечает здравому смыслу. Отсутствие логики можно изобразить на таком понятном примере: какой-то нечистоплотный репортер, сняв видеокамерой кабинет, на котором четко значится фамилия, скажем, судьи Мисниковой, а потом включив в видеоряд сюжета и ее портрет (в нашем случае – логотип компании на АЗС), эдак невинно произнесет: мол, некоторые служители Фемиды взятки берут...

Ну и как судья (к которой все участники процесса обязаны обращаться со словами «Уважаемый суд» или «Ваша честь») после этого не сочтет себя оболганной на том «основании», на котором она отказала в защите деловой репутации нашему предприятию?!

Уверены - еще как сочтет: будет возмущена, разгневана и бросится собственную честь и достоинство защищать! Но что дозволено Юпитеру, не дозволено быку. Двойные стандарты! Какое-то прямо понятийное шулерство! А оно ведь тоже аукается и порой бумерангом возвращается к тем, кто эти двойные нормы исповедует и практикует.

Не боятся никого, даже Чайки самого

После того как мы начали писать жалобы в краевую прокуратуру, за «Ставнефть» взялась уже не районная, а краевая прокуратура. Причем проверяющие нагрянули уже на все 12 принадлежащих нам заправок.

Поводом для этой внеплановой проверки наши преследователи сделали жалобу некоего Сергея Комарова, проживающего в ДНТ «Колос». В жалобе не приводились никакие факты нарушения «Ставнефтью» закона – лишь предположения…

Мы попытались и сами выяснить, чем недоволен наш клиент. И оказалось, Комарова вообще не существует в природе: согласно справке председателя ДНТ «Колос», такой гражданин в товариществе никогда не был зарегистрирован и не проживал!

Ну а краевая прокуратура тем временем пошла ва-банк: она поручила надзорным органам тех муниципальных районов, где расположены наши АЗС, провести всесторонние проверки, да еще и с привлечением специалистов Ростехнадзора, МЧС и Росреестра! То есть нам сразу дали понять, что за наш бизнес, если мы будем упорствовать, могут «взяться» еще круче.

Прокуратура Промышленного района Ставрополя, объявившая административную войну нашей компании, плюет на то, что  грубо нарушает и федеральные законы, и ведомственные приказы Генпрокуратуры России. В частности, уже упомянутый приказ №195, п. 8.4 которого стоит процитировать полностью:

«При осуществлении прокурорского надзора не допускать необоснованного вмешательства в экономическую деятельность предприятий и организаций.

Исключить факты приостановления деятельности производств и строительства объектов по инициативе прокуроров, кроме случаев угрозы безопасности граждан. Не допускать использования полномочий прокуроров для создания препятствий правомерной предпринимательской деятельности участников экономических отношений».

Как видите, в ситуации со «Ставнефтью» сотрудники Промышленной прокуратуры нарушила все мыслимые нормы. Без каких-либо доказательств существования угрозы безопасности граждан, на основании мелких административных правонарушений, парализована работа трех крупных АЗС.

На протяжении семи месяцев, пока деятельность наших АЗС приостановлена, мы многократно обращались с жалобами на незаконные действия сотрудников прокуратуры Промышленного района. Причем в каждом обращении мы приводили все новые доводы незаконности очередных действий прокуратуры. Но при этом ни на одну нашу жалобу не получен ответ по существу!

И это также является грубейшим нарушением приказа Генпрокуратуры №45 от 30 января 2013 года, которым была утверждена инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ».

Ответы, которые мы получали, начиная с июля, подписаны неуполномоченными лицами – начальниками отделов. Хотя, согласно уже упомянутому приказу №45, при повторном обращении ответы заявителям обязан подписывать лично прокурор либо его заместитель, а никак не рядовой начальник отдела!

Какой вывод из этого можно сделать?! Нижестоящие сотрудники штампуют отписки, потому что не хотят доводить наши обращения до руководства краевой прокуратуры? Или кто-то из ее руководства и определяет такую стратегию, в финале которой стоят коммерческие цели, интересы третьих лиц?

И эти подозрения не беспочвенны, если вспомнить, о чем с отчаянием и мужеством написали в «Открытую» газету письмо сотрудники аппарата краевого надзорного органа (статья называлась «Прокуроры просят: «Защитите!»).

Авторы рассказали о том, что творится в недрах краевого надзорного органа, каковы «расценки» за прокурорские должности и какую коммерческую «движуху» устраивают некоторые из руководителей этого надзорного органа вокруг «открытия» и «закрытия» уголовных и гражданских дел…

Деятельность Промышленной прокуратуры Ставрополя, возглавляемой Олегом Шибковым, все больше напоминает специфическое «обслуживание» интересов рейдеров и прочих третьих лиц... Здесь идут напролом не только против установок генпрокурора, но и грозных предупреждений президента «не кошмарить бизнес». Так кто способен положить этому конец?! Есть ли в Ставропольском крае такие силы?!

Магомед МАГОМЕДОВ,
генеральный директор ООО «Ставнефть»

От редакции

Стреляют по воробьям и укрывают беззаконников

Редакция «Открытой» газеты полностью разделяет оценки автором деятельности прокуратуры Промышленного района Ставрополя, во многом далекой от защиты интересов граждан и государства. Журналисты газеты расследовали множество фактов, указывающих на то, что руководство районной прокуратуры замалчивает, а то и покрывает противоправные и даже преступные действия должностных лиц. Ни один из этих фактов не был опровергнут, ни на одну из критических публикаций О. Шибков (на снимке) не счел нужным ответить, сознательно нарушая требования закона, обязывающего проводить проверки по сообщениям СМИ.

Приведенные ниже статьи – лишь часть расследований, посвященных деятельности надзорных органов, среди которых прокуратура Промышленного района занимает особо неприглядное место.

1. «Граждане не хотят получать отписки», №14 от 16 апреля 2014 г.

2. «Ограбленный город», №20 от 28 мая 2014 г.

3. «Стучимся в глухую стену. А в ответ – тишина», №29 от 30 июля 2014 г.

4. «Шокирующие сенсации не местного масштаба», №49 от 17 декабря 2014 г.

5. «Стреляют по воробьям и укрывают стервятников», №48 от 10 декабря 2014 г.

6. «Прокуратура – ватная стена», №6 от 18 февраля 2015 г.

7. «Придет и ваш черед, ворье!», №12 от 1 апреля 2015 г.

8. «Государево око» в крае ослепло», №14 от 15 апреля 2015 г.

9. «Фабрика отписок», №22 от 10 июня 2015 г.

10. «Соседи – прокурорская родня? Тогда ты пропал!», №25 от 1 июля 2015 г.

11. «Имитация деятельности – фирменный почерк прокуратуры», №25 от 1 июля 2015 г.

12. «Типичный сговор», №35 от 9 сентября 2015 г.

13. «Мусорный бизнес триумвирата», №39 от 7 октября 2015 г.

14.«Эти чиновники занимают не свое место», №45 от 18 ноября 2015 г.

 



Поделитесь в соц сетях


Комментарии

Прохожий (не проверено)
Аватар пользователя Прохожий

Чистой воды заказуха от грязных коммерсов продажным журнализдам)) Дешёвки пишут, что им надиктовали....

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Аргументы убедительные представьте пожалуйста!

Раиса (не проверено)
Аватар пользователя Раиса

А к тележурналюгам, с экрана поливающим заправку помоями, но формально не произносящим ее название - у вас вопросов нет? Такие вещи продумывается заранее, чтобы избежать суда. Лично я считаю эти методы подлыми вместе с их авторами и исполнителями.

Алексей Ивашов (не проверено)
Аватар пользователя Алексей Ивашов

Вы похоже сотрудник прокуратуры... а ранее в этой же газете сотрудники краевой прокуратуры писали абсолютно иное.

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Ах, если бы ТАК- да - с управляющими компаниями ЖКХ Ставрополя и КМВ! Нет.- там- всё по- другому!

Раиса (не проверено)
Аватар пользователя Раиса

Ситуацию по заправке в Ташле тоже "курировали" из краевого суда. Не пора ли расчехлять этих "кураторов"?

Мария (не проверено)
Аватар пользователя Мария

Да, охотно верится в это во все! Эти волки в погонах вообще оборзели! Идите в выше стоящие инстанции или же пишите самому Чайке чтобы разобрались с этим произволом!

Добавить комментарий