Рэкетиры под крылом власти

Пятигорская мэрия осознанно разоряет бизнес местных предпринимателей, которые надеются лишь на Правосудие

На днях в Пятигорском городском суде будет рассмотрено коллективное обращение полутора десятков предпринимателей, которым мэрия незаконно отказала в договорах аренды земельных участков на очередной срок. Кроме того, суду предстоит выяснить вопрос, на каком основании пятигорские чиновники передали земельные участки в центре города, безо всяких на то видимых оснований отнятые у законных арендаторов, некоему ООО «Пальма» – структуре, по всей видимости, подставной. Доказать свою правоту у предпринимательского сообщества есть все шансы. Но обо всем по порядку.

Еще в середине 1990-х по нечетной стороне ул. Леваневского в Пятигорске более пятидесяти местным предпринимателям предоставили в аренду земельные участки, особо подчеркиваем, для строительства и размещения торговых павильонов. Как и положено, власти провели открытый аукцион, соблюдая при оформлении документов все правовые нормы. Ни у кого из участников торгов вопросов к их процедуре не возникло.
Поскольку земельные участки, отданные в распоряжение мелкого бизнеса, расположены в центре города, люди, понятно, за возможность работать и зарабатывать здесь хватались обеими руками. А потому вскоре обратились в администрацию города с предложением выступить инвесторами в реконструкции и благоустройстве территории по ул. Леваневского.
Однако местные власти пошли на попятную, всякий раз под разными предлогами отказывая, казалось бы, в благом деле и не желая решать запущенные проблемы курортного города. В чем крылись истинные причины отказа, можно предположить: земля, отданная в аренду, дорожала, а чиновники, ступившие на тропу коммерции, из каждого своего телодвижения привыкли извлекать личную выгоду.
Наконец, бизнесу удалось усадить власть за стол переговоров. В феврале 2009 года состоялось заседание пятигорской думы и градостроительного совета мэрии, на котором было одобрено предложение арендаторов и ведущих архитекторов. А именно – строительство торговых павильонов по ул. Леваневского должны вести арендаторы земельных участков за свой счет.
Иными словами, в лице местных предпринимателей город обрел самых надежных инвесторов, которые как никто другой заинтересованы в стабильности и процветании бизнеса в этом месте. Более того, власть обрела в лице семей предпринимателей надежных и верных партнеров в любом благом начинании. Если союз власти и бизнеса строится на открытости, а в основе его лежит закон и порядочность, в выигрыше оказываются все.
Договоры аренды земельных участков решено было заключать с каждым владельцем павильона в отдельности, а выбор подрядной организации по изготовлению киосков, понятно, при участии предпринимателей, остался за администрацией Пятигорска.
Ударили по рукам, а в качестве главного гаранта народного инвестиционного проекта выступил городской глава, председатель думы Лев Травнев, поставивший свою подпись под протоколом собрания.
Но едва люди успели приступить к реализации намеченных планов, как администрация объявила предпринимателям войну. Путем нехитрых, но откровенно обманных манипуляций лакомый кусок земли в центре города на границе с курортной зоной чиновники передали неизвестной коммерческой структуре ООО «Пальма».
О принципах гласности и публичности в администрации города понятия, видно, вообще не имеют никакого – передел собственности чиновники осуществили втайне от широкой общественности без проведения публичных слушаний. Более того, о своих намерениях власти города не поставили в известность даже владельцев торговых павильонов по ул. Леваневского, попросту предав их.
Весь земельный массив, занимаемый полусотней арендаторов, в администрации города поделили на два куска площадью 1944 кв. м и 1083 кв. м, после чего в пожарном порядке поставили их на кадастровый учет и отдали в аренду ООО «Пальма» на длительный срок. Об аукционе, который в таких случаях является залогом законности и прозрачности сделки, естественно, не было и речи.
Орудовали власти города как самые настоящие рэкетиры. И очень похоже на то, что решение уничтожить сложившийся бизнес, тем самым обрекая на нищенство семьи местных предпринимателей, было принято в пользу очень влиятельных лиц из своей же, чиновничьей среды. На это, по крайней мере, указывает ряд неопровержимых фактов.
Как, например, объяснить, что стоимость аренды вновь образованных участков, отданных ООО «Пальма», составила 260 тыс. и 145 тыс. рублей в год, что почти втрое (!) ниже, чем суммарные платежи в казну города обманутых предпринимателей и в десятки раз (!) меньше рыночной стоимости аренды в этой части города?
С чего бы вдруг мэрия, вечно сетующая на нехватку бюджетных средств (отсюда, мол, слабая социалка, прогнившая коммуналка, разбитые тротуары, неухоженные дворы), так щедро, прямо-таки по-отечески, распоряжается землей – главным богатством курорта федерального значения?!
Врали в администрации совершенно беззастенчиво. Поначалу чиновники в тесной спайке с людьми из ООО «Пальма» уверяли предпринимателей, что ничего противозаконного не происходит и волноваться, мол, не стоит. Сотоварищи дружно даже выразили готовность подписать с каждым владельцем торгового павильона инвестиционный контракт, предоставив в собственность помещения во вновь построенных ООО «Пальма» торговых центрах.
Поначалу люди поверили этому обещанию, как верят повсюду, если власть идет им навстречу. Но вскоре выяснилось, что обещания эти раздавались лишь для того, чтобы выиграть время, огородить участки забором и приступить к полномасштабной стройке, которую вскоре и развернули по ул. Леваневского без разрешительных на то документов – согласованного проекта и собственно разрешения на ведение работ.
Заигрались сотоварищи до такой степени, что в эту обманную историю втянули городской водоканал, который якобы занимался на участках ремонтом аварийных коммуникаций. Теперь-то, после громкого криминального скандала с пятигорским водоканалом, который годами не реагировал на фонтанирующие трубы и, по версии следственных органов, утечки компенсировал за счет горожан, люди знают, какова цена заботы о возможной утечке на участке, никогда не считавшемся аварийным.
После появления на ул. Леваневского строительного забора отношения предпринимателей с администрацией и новоявленным инвестором перешли в стадию открытого конфликта. Потеряв всякую надежду вернуть ситуацию в правовое русло, не вынося сор из избы, обманутые пятигорчане стали писать во все инстанции.
Жалоба, в том числе, ушла и на имя президента Владимира Путина. Как стало известно на днях, ситуацию на контроль взяли главный инспектор по краю Александр Коробейников и начальник краевого Следственного управления Сергей Дубровин, лично обещавший предпринимателям разобраться и доложить.
Но больше всего надежды свои предприниматели возлагают на объективное правосудие, которое в ситуацию по ул. Леваневского уже вникло и выработало свою позицию. Свидетельством тому является решение Пятигорского городского суда, ставшего на сторону предпринимательницы Ларисы Чаун, одной из жертв обманных манипуляций местной администрации.
В сентябре прошлого года администрация Пятигорска обратилась в суд с иском к Ларисе Чаун о сносе самовольно возведенного строения и освобождении ею земельного участка по ул. Леваневского. Одновременно с этим предпринимательница выставила мэрии встречный иск о признании права собственности на торговый павильон.
Тот факт, что магазин Лариса Чаун возвела самовольно, она не отрицает. Однако иначе и быть не могло.
Во-первых, стоит вспомнить о договоренности 2009 года администрации с предпринимателями, которых обязали выступить инвесторами в обустройстве торгового ряда по ул. Леваневского, но на деле возможности такой не предоставили. А ведь участок предпринимательнице с целью строительства торгового павильона предоставили в аренду еще в 1994 году.
А во-вторых, легализовать постройку мэрия женщине просто не позволила. Несмотря даже на то, что Лариса Чаун разработала проект реконструкции павильона, согласовала его с управлением архитектуры и градостроительства.
Это обстоятельство и послужило причиной написания встречного иска.
В итоге суд решил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Кроме того, было установлено, что Л. Чаун предпринимала шаги к легализации постройки, в частности, пыталась получить разрешение на строительство, но мэрия без внятных на то оснований в этом отказывала.
Короче, суд первой инстанции администрация Пятигорска проиграла вчистую, хотя и пытается обжаловать его решение в апелляционной инстанции. Чем закончится разбирательство, станет ясно уже скоро. А пока вопрос: по какому праву власти города лишают бизнеса Ларису Чаун, на стороне которой оказался суд? Более того, распорядились этим бизнесом в пользу ООО «Пальма».
Поспешность и топорность, которыми орудует администрация Пятигорска, лишний раз подтверждают нечистоплотность ее намерений. Потому власть курортного города не признает свои ошибки, не извинится и не отступит. Наоборот, продолжает нахраписто, с маниакальной твердолобостью утюжить благополучие граждан. И убеждена в своей полной безнаказанности. Кто поощряет городских чиновников в руководстве края? Неужто сам губернатор?!

Афанасий КРЖИЖАНОВСКИЙ