Поиск на сайте

Какие интересы преследует налоговая инспекция Октябрьского района Ставрополя, если ее цель не возвращение в бюджет долгов, а уничтожение важнейшего для региона предприятия - проводника земельной реформы?

 

Представители трудового коллектива ОАО «СтавропольНИИгипрозем» 11 июля 2011 года провели очередной пикет, теперь уже у здания налоговой инспекции Октябрьского района города Ставрополя (предыдущий прошел у здания краевого Арбитражного суда). Требования работников остались те же - не допустить распродажи предприятия и выплатить долги по зарплате. Пикет состоялся несмотря на сопротивление сотрудников полиции, которых вызвало начальство налоговой инспекции Октябрьского района города Ставрополя.

 

Экономику Ставрополья, потерявшую в годы реформ десятки заводов, фабрик, институтов, ждет очередная невозвратимая потеря: группой «заинтересованных лиц» готовится ликвидация широко известного на Юге России предприятия - ОАО «Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству» (ОАО «СтавропольНИИгипрозем»).
Авторитетнейшее землеустроительное учреждение с уникальным  оборудованием, архивами, научно-практическими наработками, единственной в регионе лабораторией, коллективом высокопрофессиональных специалистов в области  инженерно-геодезических, землеустроительных, земельно-кадастровых и оценочных работ поставлено на грань исчезновения с лица земли.
Предприятие пережило хаос девяностых и устояло. Кризис 2008 года больно ударил по коллективу. Появились долги. Оказавшиеся у руля случайные люди лишь усугубили положение.
Специалисты предприятия стойко восприняли известие о начавшейся процедуре банкротства. Все понимали, что это делается для того, чтобы оздоровить финансы и производство: при налаживании нормального трудового ритма долг будет возвращен в самом ближайшем будущем.
Чтобы жизнь вернулась в стены института, необходимо  лишь волевое решение. Однако те, кто сегодня облачен правом принимать решения, вовсе не настроены на сохранение научно-исследовательского учреждения.  Судя по всему, они думают лишь о его ликвидации с последующей распродажей оборудования и помещений.
Этим планам противостоит единственный акционер предприятия - ОАО «РХК «Земпроект», заинтересованный в возрождении былой славы  института.
Могильщики НИИ, имеющие поддержку в некоторых государственных структурах, изобретают хитроумные комбинации, чтобы выдавить из игры «Земпроект». В частности, они стремятся через арбитражный суд лишить «Земпроект» возможности влиять на судьбу «СтавропольНИИгипрозема».
Об этом рассказали президенту Дмитрию Медведеву сотрудники института в эмоциональном  открытом письме, которое завершалось вопросом: неужели стране не нужен располагающий бесценным опытом институт?
- То, что происходит с нами, не укладывается в голове, -  прокомментировал ситуацию бывший главный инженер института Сергей Чуксин. - В стране начинается новый этап земельной реформы, работы для землеустроителей - непочатый край, и при этом ликвидируется коллектив профессионалов, имеющих уникальный опыт в землеустроительном деле.
Добавим к словам Чуксина, что сегодня в крае  царит  вакханалия в контроле за земельным оборотом. Безвозвратно пропали или  испорчены многие архивные документы, карты, накапливавшиеся  десятки лет.  Появились безответственные фирмы с сомнительными лицензиями, которые орудуют на ниве землеустройства, ни за что не отвечают и за деньги сляпают справку на любой вкус.
В результате иные руководители городов и поселков не в состоянии  разобраться в причудливых узорах границ, которыми испещрены подведомственные им территории. В  принимаемые сегодня управленческие акты  закладываются  семена будущих  конфликтов. Чем грозят земельные споры, мы хорошо знаем из истории.
Создается впечатление, что повсеместно в земельно-кадастровой сфере искусственно насаждается «управляемый хаос»,  развязывающий  руки рейдерам, специалистам по ловле рыбы в мутной воде. О том, как «на законном основании» захватываются чужие земли, «Открытая» писала много раз.
Поэтому то, что происходит в Ставропольском арбитражном суде, в котором рассматривается иск Октябрьской налоговой инспекции к ОАО «РХК «Земпроект», не банальная экономическая  тяжба. За сугубо хозяйственным конфликтом скрывается острая политическая проблема.
Печально, что этого не видят  в правительстве края, делегировавшем  на арбитражный процесс своего представителя. По признанию одного из руководителей «РХК «Земпроект» Владимира Илларионова, московское руководство в свое время ослабило внимание к Ставрополю и теперь пожинает плоды кадровых ошибок.
Вереница сменявших друг друга директоров и управляющих, регулярно получавших не маленькое жалованье, не сократила долги, а только их увеличила. Один из них Александр Пронтишев, освобожденный от занимаемой должности в сентябре 2009 года за неумение  наладить работу и злоупотребления, сегодня энергично участвует в исках против «РХК «Земпроект».
Суть дела в двух словах: в октябре 2010  года инспекция ФНС по Октябрьскому району города Ставрополя обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО «СтавропольНИИгипрозем» и ОАО «РХК «Земпроект».
Налоговики просили признать недействительной сделку купли-продажи нескольких пакетов акций на сумму 27 миллионов рублей, которую в январе 2009 года «СтавропольНИИгипрозем» осуществил по инициативе  московского руководства.
Я поинтересовался у Владимира Илларионова:
-  А был ли смысл в приобретении акций? Зачем ставропольцам акции пензенских или псковских НИИгипроземов?
Владимир Владимирович ответил:
- Покупка акций – стратегический маневр, который должен был помочь зарабатывать деньги. Ведь главная проблема, мучившая ставропольский коллектив, - отсутствие заказов. Став совладельцами родственных предприятий в других регионах, ставропольчане получали возможность выходить на «чужие» рынки, рассчитывать на финансовую поддержку коллег.
Логично. А что не понравилось налоговой инспекции?
Налоговики высмотрели в  сделке злокозненные планы незаконного обогащения. Мол, москвичи навязали своим подчиненным заведомо невыгодную операцию, чтобы, обременив их далеко не блестящее финансовое положение, когда-нибудь, в случае банкротства, стать главным кредитором. И потом влиять на очередность выплаты долгов при распродаже имущества.
Но если считать за  «серьезные доводы» домыслы, предположения, подозрения, как это делают налоговики, то далеко можно зайти в фантазиях и на их основе еще и обвинять в любых несуществующих грехах и даже преступлениях.
Банкротство «СтавропольНИИгипрозема» и впрямь случилось. Правда, аж через год после злополучной сделки купли-продажи акций. Если бы «Земпроект» пылал страстью разжиться за счет продажи растущих в цене зданий (у него их два - в Ставрополе и Пятигорске, общей площадью около трех тысяч квадратных метров), никто не помешал бы ему сделать это сто раз без всяких фокусов с акциями. Ведь он - стопроцентный собственник ОАО «СтавропольНИИгипрозем» со всеми его потрохами.
Суд первой инстанции понял это и отказал в иске. Однако последовали апелляции. В Ессентуках и Краснодаре посмотрели на дело уже под другим углом зрения, и купля-продажа акций была признана незаконной. А в конце июня уже на основании этих решений Ставропольский арбитражный суд вывел «РХК «Земпроект» из очереди кредиторов.
Единственный фигурант судебной повести, который заинтересован в сохранении института и обладает достаточными ресурсами для того, чтобы поставить его на ноги, умело выводится из игры. Кем? Не теми ли, кто упорно, вопреки здравому смыслу и логике «шьет» «Земпроекту» «умышленное обанкрочивание» «СтавропольНИИгипрозема»? 
Не теми ли, для кого деятельность проектно-изыскательского предприятия ставит барьер беззакониям и коррупции, которые широко и безнаказанно разгулялись в земельной сфере Ставропольского края?!
Вчитываясь в изложенные в судебных протоколах   доводы представителя инспекции ФНС Октябрьского района о «мнимости»,  «притворстве», «экономической нецелесообразности» сделок, о далеко идущих коварных финансовых умыслах «Земпроекта», я не мог понять одного:  а с какой стати налоговая инспекция вообще пускается в оценку экономической стороны дела? Ее ли это функции?
Я внимательно перечитал Положение о налоговой службе, утвержденное министром финансов РФ. В нем ни слова о том, что инспекторам вменяется в обязанность оценивать деловые решения хозяйствующих субъектов на предмет их экономической эффективности, или предвидеть последствия этих решений и вмешиваться, заподозрив неладное. У них одна забота: следить, чтобы вовремя выплачивались налоги. Находить должников и взыскивать долг.
И вот тут-то налоговая служба меня очень удивила. Итак, задолженность ОАО «СтавропольНИИгипрозем» перед налоговым ведомством составляет десять миллионов рублей. Ссылаясь на это, Октябрьская инспекция настойчиво добивается, чтобы ОАО «МХК «Земпроект» было исключено из числа кредиторов.
Стремление налоговиков вернуть в казну недоимку понятно.  Непонятно, каким образом выполнение этой благородной задачи связано с тем, будет «Земпроект» в очереди кредиторов или не будет?
Специалисты, к которым я обратился за комментариями, пояснили, что это никак не связано. Государство возьмет свое в любом случае. Добьют институт и распродадут с молотка все его добро, или, наоборот, ОАО «РХК «Земпроект» устоит и поставит институт на ноги - свои 10 миллионов рублей с пеней казна получит.
Тогда в чем тайная пружина судебной прыти налоговиков?
На последнем заседании арбитражного суда было озвучено ходатайство псковской «дочки» «Земпроекта» (кстати, одного из участников сделки по купле-продаже акций).
Псковские предложили погасить задолженность ставропольских совладельцев своего предприятия (вот вам и ответ на вопрос об экономической целесообразности покупки акций!) перед налоговым ведомством. 
Заметим, что осуществление этого намерения автоматически исключает Октябрьскую инспекцию ФНС из участников дела. Видимо, такой поворот никак не устраивал налоговиков. На дежурный вопрос судьи, имеются ли возражения у сторон, представитель налоговой инспекции заявил, что он, мол, возражает.
Ситуация выглядела  настолько абсурдной, что судья недоуменно уточнила:
«Вы против того, чтобы должник вернул долг? Вы хотите сказать, что инспекция не заинтересована в поступлении в бюджет 10 миллионов рублей?»
Внятного ответа от представителя налоговой инспекции не последовало.
Но тогда, естественно, напрашивается другой вопрос: чьи интересы выражает судебная  инициатива налоговой инспекции, если ее главная цель, как выясняется, вовсе не возвращение в бюджет денег, а нечто другое?
Что именно?
И что делать?

 

Василий КРАСУЛЯ

 

P.S.
В последнее время предпринимается много усилий для модернизации экономики страны. Но о какой модернизации, например, в сельском хозяйстве Ставропольского края можно говорить, если на глазах у всех прекращает свое существование институт, служащий гарантом научной обоснованности решений, принимаемых в сфере земельных отношений?
Специалисты по земельным вопросам обращаются к губернатору Валерию Гаевскому  с просьбой взять под контроль судьбу «СтавропольНИИгипрозема» и принять меры для сохранения и возрождения так необходимого  сельскохозяйственному региону проектно-изыскательского предприятия.
Ведь он обеспечивает наведение порядка в земельных делах, фиксирует правила игры, контролируя выполнение государственных нормативов. Ибо без них становятся возможными, как это происходит сегодня, любые беззакония с их очевидным коррупционным подтекстом.

Аркадий15 июля 2011, 23:49

Отличная статья. Автор полностью разобрался в происходящей ситуации. Жаль, что существенные детали ушли из ввиду. Например, владелец ОАО "РХК Земпроект" уже доказал свое умение воздвигать воздушные замки только для личного обогащения. Множество информации о том, как г-н Гуськов обогатился за счет обмана государства с Балтийским пароходством. Инженер Чуксин - первым сдал своих подчиненных, когда их массово сокращали. Ну а представитель Илларионов - просто правдоруб: уроженец Моздока, проживающий в Москве, ранее судимый за насильственные преступления !!! Забыл автор и про следствие по 196 УК РФ по преднамеренному банкроству, которое устроил Илларионов. Как такая команда может противостоять отлаженной судебной и правоохранительной системе Ставропольского края?

Александр13 июля 2011, 16:07

ну да - имено Гаевскому и надо передавать под контроль все проблемные вопросы, он ужо наконтролирует.....

 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях