Поиск на сайте

 

Как должны выглядеть «туристские парки» на КМВ, не знают даже специалисты-экологи. Да и пока власть не умерит хищнические аппетиты местных «царьков» в городах Кавминвод, от Министерства курортов края толку не будет    

 

Пару недель назад в крае появилось новое министерство - курортов и туризма, перед которым губернатор поставил задачу «довести удельный вес туризма в экономике края до европейского 6-процентного уровня ВРП». Назначен и министр - им стал 42-летний Андрей Скрипник, кандидат экономических наук, занимался бизнесом, был мэром Изобильного, с июля 2008-го - замминистра экономического развития края.   
Создание отдельного органа в структуре исполнительной власти края вполне объяснимо: в проекте госпрограммы социально-экономического развития СКФО Ставрополью посвящен отдельный раздел, куда вошли более 40 объектов санаторно-курортного и туристического комплекса. Развитие должны получить не только оздоровительный и культурно-познавательный туризм, но и такие экзотические его виды, как экстремальный, экологический, сельский, на что из федерального бюджета пойдет около 60 млрд. рублей, плюс 5 млрд. из краевого.
 Несмотря на большие планы, комментарии чиновники давать не спешат - что вообще можно сказать о стратегии и перспективах отрасли, которой в крае до последнего времени никто толком не занимался?
А пока официальные лица раскачиваются, своим пониманием вопроса с корреспондентом «Открытой» поделился бывший руководитель экологического комитета администрации Кисловодска Павел МАРТИРОСОВ.

 

Помощников не нашлось
- Павел Гаврилович, вы два с половиной года успешно возглавляли экологическую службу Кисловодска - наверное, самого проблемного из курортов Кавказских Минеральных Вод практически во всех сферах: безопасности, санитарного состояния, застройки… Что заставило вас добровольно и неожиданно для горожан оставить должность?

- Я действительно ушел по собственному желанию. Будучи главным экологом города, пришел к выводу, что моя работа по сохранению мировой здравницы, экосистемы Кисловодска вызывает отторжение у непосредственного руководителя - первого замглавы администрации Боровко.
Более того, вся система управления городом строится по принципу «любой каприз за ваши деньги». Всюду сидят «свои» люди, которые уже обезумели от желания хапать и хапать, а методы воздействия на неугодных используют самые мерзкие и грязные. Сколько бы ни менялись главы курорта, пока не уничтожат саму эту порочную практику, Кисловодск будут сотрясать скандалы.
Неважно, как меня «отжимали», но для нового министра, призванного поднять ставропольские курорты, думаю, может быть полезна пара наблюдений из моей чиновничьей практики.
Первое заключается в том, что в решении экологических вопросов Кисловодск полностью лишен силовой поддержки милиции и прокуратуры.
Город маленький, все знают, кто срубил дерево, вывалил мусор в охранной зоне, отхватил под бутик кусок сквера… Но привлечь к ответственности беззаконника практически невозможно! В прошлом году только треть из семидесяти моих заявлений в кисловодскую полицию были удостоены ответа, остальные - нагло проигнорированы.
Целый год я, сотрудник администрации руководящего звена, безуспешно бился с начальником ГОВД Артюховым, чтобы подписать план совместных мероприятий по предотвращению несанкционированных свалок. Возможным это оказалось лишь после моего прямого обращения к руководителю краевого ГУВД Александру Горовому.
Работа городской прокуратуры в основном сводилась к внесению представлений в адрес... председателя комитета по экологии, то есть меня. А помощник прокурора Максимов все пытался научить «правильному» взаимодействию с их ведомством, стращал некой моей «уязвимостью».
Второй момент состоит в том, что против природоохранных мероприятий стеной стоят сами предприниматели города, которые только «хотят», не понимая, что значит «нельзя», «незаконно», «неприемлемо».
До того, как возглавить экологическую службу, я двадцать лет занимался производственным бизнесом, но даже представить себе не мог, что местные предприниматели способны так алчно раздирать на части свою же среду обитания, зарабатывая на каждом сантиметре невосполнимой экосистемы!
- А что вы хотели, у бизнеса свои интересы, которые, как видно, не совпадают с развитием города в курортном направлении…
- Не совпадают, но если мы хотим сделать из Кисловодска первоклассный курорт, бизнес вынужден играть по правилам, установленным властью. Если новое министерство хочет реальных сдвигов, ему так или иначе придется активно подключиться к нормотворческой деятельности, инициировать принятие законов, постановлений, плотно взаимодействовать с правоохранительными структурами.
Но такое взаимодействие сегодня, боюсь, невозможно, проблема гораздо шире.
- Куда ж еще шире: чиновники продажны, бизнес в своей корысти не знает границ…
- Это общероссийские реалии, но для крупного курортного города они имеют особое значение.
Кисловодск широко известен не только лечебным нарзаном, но еще чередой осужденных мэров по коррупционным статьям, которые разбазаривали и уничтожали его архитектурный облик, уникальную природу и лечебную базу.
- Ничего не изменилось и при нынешнем главе, Кисловодск по-прежнему остается во власти золотого тельца.
- Откровенно говоря, по многим принципиальным вопросам глава города Наталья Луценко меня поддерживала, чего не могу сказать, например, о ее первом заме Боровко. Короля, как известно, играет свита.
Но самое опасное в том, что, если завтра случится что-то невероятное и в мэрию придут работать кристально честные, ответственные и грамотные люди, они все равно не смогут остановить тот произвол, к которому приучен за последние годы бизнес, к слову, нередко имеющий столичные или соседские корни. Слишком мощно раскручен маховик беззакония.
В свое время я проходил практику в Италии. На небольшом заводике по производству молочных продуктов  видел,  как люди добровольно отказываются от сверхприбыли - лишь для того, чтобы сохранить естественную среду обитания, соблюсти традиции, поддержать репутацию. Они пашут по 14 часов в сутки и кайфуют от того, что их труд приносит радость людям, совершенно не заботясь, какая власть окажется у руля государства после выборов. Их одинаково устраивают, как они говорили, «и правые, и левые», потому что законы, по которым они живут и работают, незыблемы!
Спустя двадцать лет после первого визита я снова побывал у друзей в Германии, еще раз посетив известный курорт Баден-Баден. Ничего там в хорошем смысле не изменилось – тихое, уютное местечко, без строек и дорожных пробок, улыбчивые лица. Было ощущение, что я в Кисловодске моего детства. Как-то предпринимательское и курортное начала могут там уживаться. Более того, чем скромнее ведет себя бизнес, тем рентабельнее общекурортная деятельность.
А мы хапаем, будто завтра конец света, кажется, вообще перестали понимать, зачем нам столько денег. Одно дело - в таких условиях строить промышленную ОЭЗ, другое - вытягивать из трясины курорт.

 

Стройки свернуть!
- Уже озвучены направления работы нового министерства. Мысли, возможно, дельные, но неужели нельзя было обойтись без модного новояза, вроде «точек роста кластерного типа»?    

- Это примета нашего времени, как же без этих словечек.
Я начинал учителем английского в школе, и мне встречались ребята с прекрасным произношением, но совершенно не понимающие, о чем они говорят. Так и современные чиновники - стараются произвести на начальство и население должный эффект, обрушивая ворох никому не понятных слов.
Ничего, кроме дискредитации власти, я за этим не вижу. Суть вещей ушла на дальний план, важно напустить туману, вовремя войти в кабинет начальника, улыбнуться, бла-бла-бла - вот и день прошел.
- Как быть с администрацией Кавказских Минеральных Вод, расформировать?
- Распустить администрацию КМВ с ее нынешними функциональными обязанностями надо было давно, как только ее лишили финансовых полномочий. Да, в свое время эту структуру создавали под конкретного человека, но она, вместе с тем, действительно была необходима. Ставрополье - это аграрный регион, внутри которого есть не имеющий аналогов в мире уникальный курортный пятачок. Для его развития требовалась прямая, минуя краевые кабинеты, связь с Москвой, роль которой как раз и играла администрация КМВ.
Сегодня она что-то изучает, фиксирует, визирует, но влиять на положение дел не в состоянии. А с появлением министерства надобность в ней и вовсе отпадает. Самое полезное, что можно извлечь из администрации, это превратить ее в территориальное представительство министерства и сэкономить бюджетные деньги.
- Итак, в том, что министерство нужно, вы не сомневаетесь. Как думаете, с чего надо начинать?
- С ревизии и анализа. Сколько и в каком состоянии у нас находятся озера, терренкуры, скверы, речки, парки, автобусы, объекты досуга, скамейки, урны, общественные туалеты, санатории и гостиницы, как они загружены, каких специалистов недостаток, каких переизбыток…
После этого предстоит разработать паспорта городов, территорий курортно-туристического назначения, обозначив направления, подчеркиваю, комплексного развития Кавказских Минеральных Вод как единого целого. А дальше - претворять проекты в жизнь.
- В планах ставропольского правительства - ежегодно привлекать на Кавминводы 2,5 миллиона человек, то есть вчетверо больше нынешнего показателя. Для этого надо развернуть ударную стройку, что, естественно, скажется на экологии. Ваша позиция?
- Планы эти не просто утопичны, они откровенно сумасбродны!
Ко мне в прошлом году приезжали друзья из Германии, я посадил их в машину, и через семь минут мы были за чертой города, на Бермамыте, с видами на каньон потрясающей красоты. Немцы обалдели от того, что мы так быстро проделали путь от центра города до дикой природы. Я хочу сказать, что иногда лучше вообще ничего не делать, чем в припадке бурной деятельности уродовать величайший подарок природы и наследие наших дальновидных предков.
К слову, немцы, было время, перебирались к нам семьями и так влюблялись в эти места, что становились самыми преданными подданными Российской империи. Люди, заметьте, другой культуры и ментальности! Все они - медики, гидрологи, химики, аптекари - были потрясены красотами этой земли, прославляли ее, укрепляя мощь российского государства. Вот у кого надо учиться тому, как беречь свою землю.
Уникальность наших мест в том как раз и состоит, что категорически противопоказаны гигантские проекты, вроде «Горного моря» или «Земляничной поляны». Нам надо научиться зарабатывать на том, что имеем: терренкуры, парки, целебные воды, хрустально-чистый воздух, тишина, аромат цветов, пение птиц…
Кавказские Минеральные Воды - это лечебная местность, а лечить можно только в условиях здоровой экологии, которая в огромном дефиците в наши дни и без которой немыслимо само существование курорта.
- То есть вы против того, чтобы для кавминводских курортов рисовали всевозможные пестрые картинки «кластерного типа»?
- Совершенно верно. Чем плотнее мы будем застраивать Кавказские Минеральные Воды, тем дальше регион будет отдаляться от мировых стандартов лечебной местности. Хорошо это видно на примере моего Кисловодска.
За последних три десятилетия население города выросло вдвое, перевалив за отметку 135 тысяч человек, хотя еще в советские годы специалисты предупреждали: с учетом территории, рельефа местности, антропогенной нагрузки, транспортных развязок, инженерно-коммунальных сетей, потребления воды и электроэнергии максимальная численность населения не должна превышать 70 тысяч.
- О последствиях в городе антропогенной нагрузки наша газета подробно писала. Дома лепят в первой природоохранной зоне, где вообще запрещена хозяйственная деятельность. По микробиологическим показателям доля плохих проб в источниках нарзана достигает 60 процентов, предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе превышает норму в пять раз…
- Казалось бы, пора остановиться, одуматься. Как бы не так! Стратегия нового генплана, разработанного под руководством первого замглавы Олега Боровко, закрепляет губительные для лечебного курорта схемы градостроительства! Планируется, в частности, возведение микрорайона на 11 тысяч человек в западной части города. Вы представляете, что значит в окруженной горами и маловентилируемой местности лепить Нью-Манхеттен?
Если это произойдет, Кисловодск окончательно превратится в перенаселенную коммуналку с посаженными на нарзанные жилы высотками, магазинами, ресторанами, в город, окутанный смогом и шашлычным дымом.

 

Последний шанс
- В советские годы в том же Кисловодске было собственное производство: обувная, скорняжно-меховая, трикотажная фабрики, мясокомбинат,  на весь мир гремела сувенирная фабрика… Что прикажете делать сегодня? Вот люди и ринулись в торговлю и сферу услуг.   

- Город действительно имел собственные производства и даже овощно-фруктовые хозяйства, но такие, чтобы, во-первых, удовлетворять нужды местного населения, а во-вторых, не вредить курортной специфике. Более того, предприятия являлись как бы вспомогательной базой для здравниц.
В этом смысле я приветствую появление на курортах новых рабочих мест, например, за счет развития отверточного производства мелкой бытовой техники, экологически чистых производств.
Нужно продумать, как развивать офисный бизнес - средства связи есть, аэропорт рядом. Скажем, серьезная компания находится в Норильске, а ее офис, штаб-квартира - в Кисловодске или Ессентуках. Поставьте на поток проведение фестивалей, конкурсов, симпозиумов. Экологическая нагрузка на город минимальна, а налоги будут оседать в местной казне.
Только так можно устранить конфликт интересов, сделав курорты удобными и привлекательными как для приезжих, так и для местного населения. А то строительство, которое ведется сейчас, лишь уродует города, приближая нас к точке невозврата.
- Этой точкой невозврата для Кисловодска может стать новый генплан?
- В этом я даже не сомневаюсь. Да, должна выполняться программа переселения из ветхого жилья, но смотрите, что происходит. Площадь ветхого и аварийного жилья в городе составляет 27 тысяч квадратных метров, однако объемы нового только жилищного строительства хотят довести до 2,1 млн. «квадратов»! Планируются стройки на Курортном бульваре, в частности, автостоянка в 1200 квадратных метров.
Это как же надо ненавидеть свой город, чтобы предлагать людям этот бред?! Мы же не в Гонконге!
Лет восемь назад, когда планировали заменить центральную канализацию, стоимость работ оценивалась в 3 миллиарда рублей. После этого на пути нового коллектора по проспекту Победы местные власти раздали участки под строительство торговых центров. Цена вопроса подскочила вшестеро! Денег, как водится, нет. А коллектор, не ровен час, прорвет, и жемчужина в ожерелье курортов захлебнется в нечистотах. Одного сюжета по телевидению будет достаточно, чтобы поток отдыхающих мгновенно иссяк.
Негодяи срубили на этом десятки тысяч баксов, нанесли непоправимый ущерб государству, курорту, кисловодчанам. Где доблестные правоохранители, где уголовные дела, судебные иски?
В генплане нет даже зачатков комплексного развития, упор сделан на освоение бесценной земли под жилье, рестораны, автосалоны, заправочные станции.
Представьте себе человека, организм которого стареет и дряхлеет, а одна часть тела, например ухо, продолжает расти. Так и Кисловодск - все больше напоминает мутанта, где стираются последние следы гармонии.
- Вам не кажется, что в курортном и лечебном отношении города Кавминвод мы уже потеряли?
- Я не стал бы судить так категорично. Хочется верить, что точка невозврата еще не пройдена, и у нас есть, может быть, последний шанс исправить ситуацию. Именно поэтому вновь созданное министерство должно заняться не совсем профильной для себя деятельностью - сосредоточиться на сохранении неповторимой экологии, лечебной базы и культуры Кавминвод.
Нужна жесткая законодательная база, которая позволит реально остановить разрушительную деятельность и одновременно будет всячески поощрять экологические инициативы. Надо переломить ситуацию, вернув Кавминводам курортный облик.
Чем сегодня занимается местное население? Таксует и торгует, но это по мелочи. Крупный теневой бизнес построен на торговле «золотой» кисловодской землей и объектами недвижимости.  Вот где криминальная цепочка от жучков-риэлторов, регистраторов и до чиновников.
Зарабатывают на падении, разрушении, разорении самих курортных основ, воспринимая их как насос для выкачивания прибыли любой ценой.

 

Досуг по минутам
- Стоящие перед курортами задачи, как вы их видите, на местах вполне можно решать самостоятельно, без помощи министерства. Вопросы чистоты, безопасности, озеленения не требуют каких-либо стратегических инициатив.

- Пока местные «царьки» будут расценивать свои территории как объекты для наживы, все усилия министерства в продвижении конкурентных преимуществ ставропольских курортов бесплодны. Просто появится еще одна бюрократическая структура. И в правительстве края, и в полпредстве это должны понимать.
Вместе с тем есть целые направления, поднять которые на местах без координации сверху не получится. Например, развитие туризма.
- В министерстве уже заявили о развитии «турист-ских парков». Что это?
- Понятия не имею. Но точно знаю: чтобы строить туристские парки,  для начала необходимо хотя бы сохранить существующие, городские леса. 
Можно было бы провести подробное анкетирование в санаториях, узнать, что люди хотят получить за время лечения кроме качественных процедур и достойного сервиса. Это же элементарно. А хотите, чтобы люди подошли к опросу серьезно, заинтересуйте их в этом, пообещайте дополнительную ингаляцию или клизму.
Давно надо разработать маршруты курортника - вариативные программы досуга, расписанные по минутам, ведь процедуры заканчиваются не позднее часа дня, потом гуляй, отдыхай, набирайся впечатлений.
При этом люди должны передвигаться по Кавминводам беспрепятственно и дешево. Но какая может быть свобода передвижения, если электрички ходят с часовым интервалом, а таксисты от Ессентуков до Кисловодска заламывают 400 рублей?!
В советское время туризм на ставропольских курортах достиг высоты, на которую он, если и поднимется, то не скоро. На Северном Кавказе успел побывать каждый десятый житель огромной страны, знакомился с его уникальной историей, обычаями, природой, характерами.
Потому и Кавказ в то время был значительно ближе и понятнее обитателям самых окраинных точек Союза. Вот вам наглядная модель интеграции северокавказских территорий в общероссийские реалии, взаимопроникновения культур.
- Иногда приходится слышать, что проще построить что-нибудь с нуля, чем реанимировать архитектуру курортов - никаких денег не хватит. Согласны?
- Мнение примитивное и очень опасное. Посмотрите, как трепетно к своей истории относятся в Европе. А в США, в каком-нибудь заштатном городишке, стоит избушка первых переселенцев, так они молятся на нее, бесконечными потоками таскают к ней экскурсии, слагают песни о первопроходцах, которые только и делали, что отстреливали аборигенов да мыли золото. У нас же столько истории сосредоточено на квадратный метр!
Можете представить, на территории и в окрестностях Кисловодска поселенческая история насчитывает около десяти тысяч лет! Ткни лопату - следы обитания кобанцев, скифов, алан, хазар...
Иногда мне кажется, что мы те самые аборигены, которые радостно выменивали у европейцев стеклянные бусы на золото и драгоценные камни.

 

Беседовал
Олег ПАРФЁНОВ

 

Н10 января 2012, 23:35

Субъекты вроде 09 посходили с ума! Они не только пилят сук, на котором сидят - они рубят деревья везде и всюду! Машины и магазины - вот символ современного "курорта". Спасибо П. Мартиросову - честному, грамотному специалисту и порядочному человеку - настоящему патриоту КМВ!

0928 декабря 2011, 22:08

Этот Мартиросов не давал людям строится, развивать город. С этими деревьями носился. Сейчас только позвонили в экологию и перед моим домом большое дерево спили сразу. Уже можно и машину ставить и листья только мусор создавали.

Андрей28 декабря 2011, 00:57

Я за кандидатуру Мартиросова Павла Гаврпловича! Кисловодску не нужны МЭРЫ "экономисты", Кисловодску нужны ПОРЯДОЧНЫЕ люди,которые сохранят ЖЕМЧЮЖИНУ.

Опытный политик26 декабря 2011, 22:50

Виктор Бусилков, наивный Вы человек, фамилии интервьюеров в "Открытой" автоматически попадают в "черные списки" ставропольской власти. Да и местные нувориши миллионы вбросят, чтобы таких не было в руководстве городом. Вы же понимаете, что сразу прервется коррупционная цепочка в ставропольские кабинеты, местным разжиревшим бизнеснякам придется платить и отвечать за все безобразия, менты - прокуроры с судьями лишатся постоянного дохода. В администрации 99% потеряют работу. Нет - это будет катастрофа. Пускай Мартиросов занимается своими делами.

Виктор Бусилков26 декабря 2011, 00:16

Пора организовать общественные силы для продвижения в мэры Кисловодска Мартиросова Павла Гавриловича. Такое знание проблем города позволит ему без раскачки приступить к возрождению курорта.

Ессентучанка24 декабря 2011, 15:41

Огромный позитив и НАДЕЖДУ вызывают такие публикации: значит, есть у нас люди смелые, профессионалы, и их поддерживает газета ! Большое спасибо за такие темы газете, автору статьи и ее герою Павлу - огромных успехов !

Андрей24 декабря 2011, 02:25

Администрация КМВ,это узаконенная коррупционная надстройка,следящая за тем,чтобы отмытые деньги не пролетали мимо носа коррупции.Да,я полностью согласен,что принципиальные люди не нужны!Любой житель г.Кисловодска скажет,что власть в г.Кисловодске коррупционна!Вы говорите об Артюхове,а прокурор г.Кисловодска-это ЭТАЛОН коррупции! Г.Кисловодск превратили из курорта мирового значения в уездный городок,захламленный и грязный.Застройка исторического центра города иначе как варварской не назовешь.Сколько было публикаций по этому поводу,а воз и ныне там.В другом государстве за такие "ошибки",да еще переходящие от власти к власти,отдали бы под суд. С уважением!

Юрий23 декабря 2011, 17:23

Такие люди не нужны сейчас ни команде гаевского ни путина, т.к. нынешняя власть это сборище торгашей, воров, проходимцев. Но всему приходит конец, и крысы чувствуют, что конец их скоро.

виктор23 декабря 2011, 01:14

Да, такие специалисты в команде Гаевского точно не окажутся.

настя черемисина23 декабря 2011, 01:14

Просто не верится, что в наше время можно так открыто высказывать свое мнение. Почему такие люди не востребованы властью, почему их не слушают? Таких бы 30 - 40 чиновников в крае, 5-10 в каждом городе и модернизацию можно проводить.

 



Поделитесь в соц сетях


Добавить комментарий