Шестой подвиг Геракла

Кто и почему тормозит реализацию краевой концепции очистки от мусора курортов Кавминвод. Желание иметь легальный источник неконтролируемых доходов - очевидный мотив муниципалитетов для организации свалок в черте городов

Греческая легенда, рассказывающая об очистке Гераклом  конюшен царя Авгия, прожила века. Ознакомившись с этой легендой, понимаешь, почему фразеологизм «авгиевы конюшни» сейчас так актуален. Герой древних мифов Геракл был столь же хитроумен, сколь и могуч. Он с помощью хитроумного решения очистил конюшни за один день. С тех пор выражение «авгиевы конюшни» стали применять ко всему запущенному, загрязненному до последнего предела.
 Кавминводы буквально задыхаются сегодня под несанкционированными свалками мусора. Цивилизованное отношение к окружающей среде, особенно в эколого-курортном регионе, все еще не является частью нашей культуры. И все попытки поменять ситуацию пока ни к чему не приводят.

Из истории вопроса
Концепция обращения с отходами производства и потребления в регионе Кавказских Минеральных Вод была принята в январе 2009 года. Схема вошла отдельным блоком в краевую схему очистки. За прошедшее с тех пор время казалось, что о мусоре во властных кругах все уже забыли, и проблемами его утилизации особо себя не обременяли.
С новой силой мусорная тема зазвучала с весны 2011 года, когда уже была принята Стратегия развития не только Кавказских Минеральных Вод, но и всего Северо-Кавказского федерального округа, в регион стали поступать первые финансовые вливания.
В пику этой Концепции практически в каждом из городов курортного региона стали появляться свои идеи, а авторы стали требовать включить их проекты в уже разработанную Концепцию. Однако туда вошел только один, тогда еще строившийся, открывшийся в конце 2010 года современный полигон с мусоросортировочным комплексом «Технопарк «Арго» в Предгорном районе. Скорее всего, из-за того, что построен был исключительно за счет частных инвестиций, без каких-либо бюджетных вливаний.
Хорошо забытое старое. Помимо него на Кавминводах есть еще два лицензированных предприятия по утилизации отходов - старая лермонтовская свалка на грани закрытия и технически и морально устаревший Пятигорский мусоросжигательный завод.
Сегодня, вместе с финансовым вниманием федерального центра к нашему региону, резко возросло и количество хитроумных Гераклов, желающих почистить от мусора «авгиевы конюшни». Но почему-то особого доверия они не вызывают, и все больше кажется, что основной заслугой Геракла осталась для поколений только хитрость.
 

Ессентуки. Мусорный комплекс
В 2006 году ессентукский мэр Константин Скоморохин выделил под мусоросортировку земельный участок в черте города, пригласил инвесторов. Для этого комплекса были даже изменены санитарные нормы – защитная зона по проекту определялась всего в 50 метров, хотя СанПиНом предусмотрена в 1 километр. А рядом, буквально через дорогу от будущего мусоросортировочного комплекса, земли садоводческого товарищества «Маяк», где вокруг одни жилые дачи, и даже предусмотренные проектом 50 метров не соблюдаются.
Публичные слушания по выделению земельного участка для строительства такого «курортного» объекта не проводились. Поэтому вызвали массовое недовольство со стороны жителей микрорайона Кирпичный, находящегося в непосредственной близости от будущего мусорного комплекса. Четыре года назад город сотрясали серьезные антимусорные митинги. Казалось бы, зачем строить, если и законодательство нарушается, и санитарные нормы не соблюдаются, да еще и народ активно возмущается?
Наверное, сегодня это единственный в мире мусорный завод в природоохранной зоне.
В праве на чистый воздух суд отказывает. Экологи твердят о невозможности открывать мусорную сортировку в черте города, городские судьи на голубом глазу узаконивают желание мэра Ессентуков и «мусорщиков» - можно, и все тут. В 2005 году краевой Росприроднадзор и Роспотребнадзор непонятно, на каком основании, дали этому проекту положительные заключения, несмотря на существующие нормы, установленные СанПиНом. Местным жителям, пытавшимся через судебные инстанции отстоять свое право на экологически чистую окружающую среду, суд отказал. И если дело пойдет так и дальше, под подобные судебные решения, мусоросортировочный завод на Кирпичном в Ессентуках начнет работать вопреки современным экологическим экспертизам. Наверняка люди не будут молчать! Вот уж действительно - мэрская подстава и провокация губернатора накануне президентских и думских выборов!
Да и мусорный комплекс в черте города – отвратительная «достопримечательность» для курорта.
 

Забыли географию
Ессентукские мусорные предприниматели и их городские покровители предполагают, что работать городская мусоросортировка будет на мусоре Ессентуков, станиц Суворовской, Ессентукской и близлежащих к ним сел. Сортировать городской мусор из близлежащих сел предполагается практически в жилой зоне курорта, а потом отвозить все переработанное счастье на полигон в Суворовку, до которой ни много ни мало от Ессентукской сортировки 18 километров.
Трудно представить, что коммунальщики из Суворовки и других сел вначале будут ехать 18 километров в Ессентуки, а потом столько же, чтобы переработанный мусор выгрузить на полигон. Скорее они будут первыми нарушителями – и в котлован посыпятся (скорее всего, за неофициальную плату) непереработанные отходы.
И при этом нельзя снимать со счетов, что полигон собираются строить в 3-й зоне санитарной охраны, в бассейне сразу двух рек.
Кто забыл географию, напомню:  участок земной поверхности, с которого вся вода стекает в реку, называется водосборным бассейном этой реки.  В питании рек принимают участие дождевые, талые снеговые, ледниковые и подземные воды. Когда выбирали место под будущую свалку, население, естественно, никто не спрашивал, общественные слушания не проводил.
Сейчас документы по выбору участка для свалки находятся на экспертизе в краевом Росприроднадзоре, а жители Суворовки, уже опасаясь положительного заключения, как это было в 2005 году в Ессентуках, собирают подписи. В редакции газеты находятся копии подписных листов с более чем полутора тысячами подписей.

Минеральные Воды. Золотой полигон
Деньги налогоплательщиков тратятся на несанкционированные свалки. Администрация Минераловодского района, как и Предгорного в Суворовке, решила повторить подвиг Геракла в буквальном смысле. По легенде Геракл направил русло реки на конюшни царя Авгия - и сразу их вычистил. Участок для строительства полигона процедуру общественных слушаний не проходил, экспертных заключений никто не делал, проектно-сметной документации не составлял. Поэтому копать стали там, где понравилось.
А понравилось, как всегда, в природоохранной зоне – в долине реки Кумы. В сентябре 2009 года под ковшами экскаваторов, роющих котлован для будущей свалки, открылся водоподводящий разлом, откуда ключом стали бить сразу два источника – минеральной и пресной воды. На дне быстро образовался водоем глубиной больше метра.
Когда по заявлению жителей в проблеме начала разбираться природоохранная прокуратура, выяснилось, что 27 октября 2008 года с индивидуальным предпринимателем С. Григоряном заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по строительству полигона. Однако на момент проведения работ земельный участок, выбранный администрацией для строительства мусорного полигона, не был поставлен на кадастровый учет, не была проведена государственная экологическая экспертиза, не получено разрешение на строительство. Несмотря на все это, администрация перечислила С. Григоряну для выполнения работ 5 миллионов рублей. Работы Григоряном не выполнены. А теперь, после запрещения этого строительства, и выполняться не будут. Однако перечисленные деньги районная администрация с Григоряна не требует, и он сам возвращать их не торопится. Интересы муниципального бюджета взялись отстаивать жители района сами. По их заявлению межрайонная природоохранная прокуратура направила 16 мая 2011 года иск о возврате этой суммы в арбитражный суд Ставропольского края.
Кстати, по легенде царь Авгий Гераклу за его работу не заплатил.

Пятигорск. Мусорное беззаконие: кто остановит?
Мусорная Концепция замешивалась на антикоррупционной закваске: в ней все прозрачно, подчинено требованиям санитарно-экологических норм. А вот рвение мэров обзавестись в своем городе «своей» свалкой эту «прозрачность» в принципе отрицает. Собственная городская свалка – источник и неконтролируемых доходов. Попробуй, посчитай, сколько машин выгрузили свое содержимое на свалку, заплатив при этом наличными в обход кассы. Ведь с мусорными кучами уже ничего не делается, никому зарплата от выработки не платится…
Другое дело – мусоросортировка. Здесь зарплата рабочих на сортировке напрямую зависит от стоимости и количества переработанных мусорных брикетов, сданного на переработку вторсырья. Поэтому краевая Концепция по обращению с отходами, включающая в себя строительство 16 современных технопарков, призвана бороться не только за чистоту окружающей среды, но и экономически замешана на антикоррупционных принципах.
Все притворные стоны муниципальных властей и мусорных перевозчиков о дальних расстояниях и дороговизне мусорных перевозок разбиваются о предполагаемые Концепцией мусороперегрузочные станции вблизи населенных пунктов.
 О строительстве собственного мусорного полигона в Пятигорске активно заговорили года полтора назад. В июле прошлого года в администрации города даже представили экономическое обоснование проекта. Пятигорская администрация запланировала его строительство в районе Кавминводских очистных сооружений. Даже нашелся инвестор – некое ООО «Авангард».
Препоной на пути к реализации вредоносного проекта было отсутствие одной-единственной подписи – от министерства природных ресурсов края. Чтобы заставить министерство согласовать акт выбора земельного участка, инвестор подал заявление в суд. Его поддержала администрация Пятигорска. В феврале 2011 года Высший арбитражный суд Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований окончательно отказал.
Мусорная подоплека объединительных идей. Но желание иметь собственную городскую свалку не исчезло. Именно с этого времени стала активно муссироваться идея о присоединении города Лермонтова (в котором имеется старый мусорный полигон и вскоре должен открыться новый) к Пятигорску.
Возможно, именно это (желание иметь вполне легальный источник никем не контролируемых доходов) и послужило одной из причин открытого конфликта на местном политическом Олимпе между мэрами Лермонтова и Пятигорска.
В Интернете в «Живом Журнале» даже появилась протравневская страничка dunaeva-net, одна из публикаций которой была полностью посвящена мусорной теме. Страничка вскоре исчезла (удалили), а из администрации Пятигорска стали раздаваться новые популистские мусорные инициативы.
На этот раз Лев Травнев поднял на щит старую предвыборную идею бывшего мэра Пятигорска Владимира Шестопалова, обещавшего после реконструкции Пятигорского мусоросжигательного завода бесплатный городской трамвай за счет вырабатываемой сжигаемым мусором энергии. Сколько лет с тех пор прошло? Где бесплатный трамвай? Под какие выборы рождаются новые-старые идеи?

Мусорная кабала
Новая песня на старый лад. Теперь реконструировать мусоросжигательный завод, который по утвержденной краевой Концепции обращения мусора к концу года планировали закрыть, решил и Травнев. Проект реконструкции завода требует огромных денег, просить которые он намерен из федерального бюджета. Для этого Травнев собирается внести изменения в утвержденную схему по обращению с отходами в регионе КМВ, а потом этот проект как инвестиционный включить в Стратегию развития СКФО. Об этом он сообщил 17 июня 2011 года на совещании в Пятигорске.
Проблемы, которые возникнут при реализации проекта, обозначились сразу же, хотя инициаторы проекта о них как о проблемах и не говорили. ПТЭК (мусоросжигательный завод) находится в черте города Пятигорска, в 3-й зоне горно-санитарной охраны. Сжигание отходов на территории этой зоны прямо запрещено действующим федеральным законодательством.
Если руководители «Спецавтохозяйства», осуществляющие вывоз мусора, жаловались на слишком дорогую и потому неудобную доставку пятигорского мусора на полигоны в Лермонтове или на Боргустанском шоссе Предгорного района, то Травнев, а вслед за ним и будущий инвестор из московской компании «Лидер» заявили, что более дорогого способа, чем сжигание мусора, пока нет. И уровень тарифов на вывоз мусора все равно повышаться будет. Инициативы пятигорского мэра по реконструкции мусоросжигательного завода обернутся как минимум пятикратным повышением тарифов ТБО для населения.
 

Идеи, оплаченные населением
Ежегодно из городского бюджета на содержание мусоросжигательного завода отчисляется около пятидесяти миллионов рублей. Как сказал Руслан Кусов, генеральный директор пятигорского ОАО ПТЭК (мусоросжигательный завод), завод уже сейчас убыточный. Не хватает объемов твердых бытовых отходов, поэтому своими силами модернизацию он проводить не может. А ведь при заключении соглашения с инвесторами город должен взять на себя обязательства по снабжению завода отходами и обеспечению оплаты их переработки. В случае невыполнения контракта город должен будет заплатить неустойку. И все это тяжким бременем тарифов опять ляжет на население.
Травнев рисует заманчивые перспективы – все сжигается, шлаки используются в строительстве, а вырабатываемое при сжигании тепло идет на теплоснабжение будущего микрорайона Западный. Зачем теплоснабжение будущего микрорайона Западный ставят в прямую зависимость от работы мусоросжигательного завода? Пойдут ли на такие рацпредложения жилищные инвесторы? Ведь количество энергии, получаемой при сжигании мусора, в 5-6 раз меньше, чем энергия, затраченная на доставку того самого мусора до ПТЭКа.
Кто захочет купить квартиру в таком микрорайоне, где из окон квартир открывается вид на дымящие трубы мусоросжигательного завода? Или это очередной мыльный пузырь для федеральной стратегии? Вначале выбьем бешеные деньги из бюджета, нарисуем и потратим… Лишний повод для распила?
 

Диоксиновый рай
Никто, кстати, не говорил на прошедшем в Пятигорске совещании о вреде выбросов после такой переработки отходов. Из-за того, что в печь МСЗ попадает несортированный мусор, выбросы этих заводов содержат диоксины. Это сильнейшие канцерогены. Они проникают повсеместно: в почву, воду, воздух, продукты питания, а также в организм человека, накапливаются в нем и оттуда уже не выводятся. Наивысшей концентрации эти вещества достигают в молоке кормящих матерей.
Столь же ядовиты и шлаки, которые просто опасно использовать в строительстве. Если кому интересно узнать о вреде мусоросжигательных заводов, посмотрите сайт международной экологической организации «Гринпис».
На Пятигорском мусоросжигательном заводе исследования выбросов из трубы проводились в 2008 году, но где сегодня найти их результаты? Местные экологи утверждают, что еще тогда замеры на выходе из трубы показывали превышение диоксина в 1000 раз!
Получается, что администрация Пятигорска хочет поставить горожан в интересную ситуацию: жители будут платить, и довольно много, за собственное отравление диоксинами и другими токсичными продуктами завода, а ведь альтернатива такому заводу существует.
 

Альтернатива есть
Это научно выверенная, экономически просчитанная, согласованная с экологами и утвержденная краевая Схема обращения с отходами, предусматривающая появление 16 технопарков по переработке мусора в разных районах Ставропольского края. А все остальные муниципальные инициативы – от лукавого! Всего лишь желание иметь легальный источник неконтролируемых доходов, источник постоянных бюджетных вливаний, от которых регулярно и безбоязненно можно отщипывать в свой карман. Появление новых полигонов и в совершенно других местах сводит на нет уже созданную Концепцию, на исследования для которой также были потрачены немалые бюджетные деньги.
И если инвесторы для строительства местных свалок находятся, почему бы им не найтись именно в тех районах, где это предусмотрено Концепцией? Ведь технопарк – это не только свалка с мусоросортировочным комплексом, это и переработка из вторсырья – бумаги, пластика, стекла, резиновых изделий, жести. Дерзайте, предприниматели!!!

Елена СУСЛОВА