Сигналы Путина до Ставрополья не доходят

По данным краевого Роспотребнадзора, доля жалоб на услуги ЖКХ составляет порядка 60% от общего их числа

В Ставрополе озаботились вопросами общественного контроля в коммунальной сфере. Инициатива эта исходила от населения в лице краевой организации «Общественный контроль».
Вопрос, нужен ли вообще народный контроль в сфере ЖКХ, в повестке дня не стоит. Главное – понять, как этот контроль сделать действенным, способным в корне изменить ситуацию в отрасли, чтобы старушки не падали в обморок при виде цифр в платежках, а люди с двумя высшими образованиями не ломали голову, стараясь понять, что и по каким тарифам им насчитали.
Этому, в частности, и содействует указ президента РФ от 7 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Один из пунктов документа такой: в целях контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств до июня 2013 года на местах обеспечить создание сети общественных организаций.
На президентский указ отреагировала Общественная палата РФ, обсудив коммунальный вопрос с участием представителей ТСЖ, ЖСК и потребительских организаций из полусотни регионов. Была создана рабочая группа, задача которой – консолидировать общественные силы в регионах и отлаживать эффективную систему общественного контроля в сфере ЖКХ.
Отмечалось, что реформа ЖКХ за последние десять лет каких-либо стабильных результатов не дала – качество жилого фонда и инфраструктуры ни к черту, тарифы прут, как тесто из лоханки, терпение населения на пределе.
Объем услуг ЖКХ в России составляет более 4 трлн. рублей, однако часть этой суммы у собственников выжата монополистами неправедным путем, и до бюджета не дошла.
Гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин напомнил, что систему общественного контроля он предлагал создать еще два года назад, но тогда его предложение проигнорировали. По словам Цицина, госконтроль, по сути, направлен на фиксацию уже совершенных нарушений, а вот общественный, напротив, мог бы осуществляться в режиме online и даже превентивно.
Между тем в крае система общественного контроля в коммунальной сфере не создана, хуже того – правительство по этому поводу даже не чешется. Такое ощущение, что на Ставрополье в сфере ЖКХ проблем нет.
По словам Сергея Харитонова, руководителя «Общественного контроля», в его организацию люди жалуются ежедневно – на произвол управляющих компаний, необоснованное завышение тарифов, ошибки в расчетах платежей. Местные СМИ не в силах переварить хлынувший на них поток гневных коммунальных писем, вынуждены публиковать лишь самые резонансные, там, где пахнет махинациями на много миллионов.
В прошлом году прокуратурой края по заявлениям граждан и по итогам плановых проверок выявлено почти 4 тысячи нарушений в коммунальной области (показатель 2011 года перекрыт в шесть раз!); ущерб собственникам, нанесенный управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, составил 3,8 млн. рублей.
По данным краевого Роспотребнадзора, доля жалоб на услуги ЖКХ составляет порядка 60% от общего их числа.
При этом в самих проверяющих и надзирающих структурах уверяют: они, мол, связаны по рукам и ногам несовершенными нормами закона, ограничены в полномочиях, а потому должным образом реагировать на обращения граждан не могут. Вместо конкретного решения своего вопроса люди (и это в лучшем случае) получают рекомендации, но большей частью – отписки.
Ситуация настолько гиблая, что в управлении Генпрокуратуры РФ в СКФО вынуждены были открыть приемную Генпрокурора по вопросам обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Короче, на одном энтузиазме общественности навести порядок в отрасли, отучив коммунальщиков и чиновников дурить население, невозможно – тут нужна поддержка государства, о чем еще раз в начале февраля на расширенном заседании по вопросам ЖКХ напомнил Владимир Путин.
По окончании совещания вице-премьер Дмитрий Козак сделал несколько заявлений. Он пообещал, что, во-первых, к 1 января 2014 года будет принят закон, устанавливающий требования к предоставлению услуг ЖКХ, который обеспечит прозрачность и предсказуемость отрасли (в первом чтении документ уже принят Госдумой). А во-вторых, планируется повысить ответственность управляющих компаний за некачественные услуги.
Несколькими днями позже Путин потребовал от полиции более плотного взаимодействия с гражданами по вопросам преступлений в сфере ЖКХ. Глава государства призвал МВД «отдельно сосредоточиться на оздоровлении» сферы коммунальных услуг от коррупции и серых схем.
Но в Белом доме, в Ставрополе, телек, видно, не смотрят и газет не читают. В противном случае на президентские сигналы отреагировали бы. Представитель министерства ЖКХ на круглый стол даже не явился, хотя его активно туда зазывали.
Обязанность письменно информировать губернатора о существовании указа №600 взял на себя «Общественный контроль». Вопрос же, на базе чего (может, и с нуля) должны создаваться контролирующие коммунальную сферу организации, пока открыт и требует совместной с властью проработки.
Вместе с тем определенно ясно: такие организации должны заниматься наиболее полным информированием граждан в вопросах ЖКХ, необходим их тесный контакт с коммунальщиками, прокуратурой, профильными государственными и муниципальными структурами.
В штате организаций должны работать профессиональные юристы, которые могли бы прокомментировать любую ситуацию, помочь в подготовке искового заявления в суд, проанализировать самый запутанный договор управления.
Пока в крае не появится крепкий общественный контроль, коммунальщики под прикрытием местной «элиты» и впредь будут потрошить кошельки граждан. Любое серьезное дело хлопотное, но иных вариантов нет.

Олег ПАРФЁНОВ