Скандальная "платежка"

Читатель из Ессентуков утверждает: закон не позволяет взимать плату за «свет» по нормативам, если у потребителя есть индивидуальный электросчётчик

Не так давно «Открытая» разместила материал «Саботаж, или Кому закон не писан?» (№23 от 15 июня с.г.) за подписью генерального директора ессентукского ОАО «Горэлектросеть» Сергея Слеткова.  Публикация стала откликом на статью «По счетчику или по нормативу?» журналистки «Ессентукской панорамы» Татьяны Чихун. Последняя заявила, что городские энергетики нарушают законодательство, вынуждая платить по нормативам жителей многоквартирных домов, не оборудованных общедомовым счетчиком. С. Слетков же в своей публикации утверждает, что введение нормативов энергопотребления для жильцов таких домов является требованием закона. На чьей стороне правда?
Проработав оба материала и нормативные акты по спорному вопросу, я, как энергетик с большим стажем работы, в качестве независимого эксперта могу отметить следующее.
Единственная незначительная погрешность Т. Чихун заключается в том, что, начиная разговор об общедомовых счетчиках, она не упоминает о наличии в многоквартирных домах приборов учета на каждую квартиру. По их показаниям граждане рассчитываются за «свет», и вдруг им предлагают платить не по счетчику, а по нормативу из-за того, что в доме нет коллективного прибора учета.
Что говорит закон? Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ (ЖК), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям приборов учета, при их отсутствии – по нормативам потребления. У граждан же в квартирах установлены индивидуальные счетчики - таким образом, требование ЖК соблюдено. Кроме того, с «Горэлектросетью» каждым потребителем (квартирой) заключен договор на поставку электроэнергии с расчетом оплаты именно по этим счетчикам. Компания не имеет права изменять соглашение в одностороннем порядке, однако именно это она и сделала без заключения нового договора.
Размер платы за потребленную электроэнергию рассчитывается по «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила), утвержденным правительством РФ в 2006 году. Именно на них, как на основание для новой системы оплаты по нормативам, ссылается С. Слетков. Но, согласно Правилам (п. 16, лист 4), если помещение оснащено индивидуальным прибором учета, размер платы определяется только по его показаниям. А вот когда в многоквартирном доме имеется еще и коллективный прибор, стоимость услуги рассчитывается по специальной формуле, которая учитывает всю электроэнергию, потребленную домом.
Именно такая система оплаты подтверждается определением Верховного суда РФ от 26 апреля 2007 года. Никаких других вариантов оплаты законодательство не предусматривает!
Таким образом, ссылка С. Слеткова на Правила некорректна, поскольку противоречит их требованиям.
Безусловно, «Горэлектросеть» несет определенные убытки из-за того, что далеко не во всех домах установлены коллективные приборы учета, но компенсировать их таким путем - переходом к оплате по нормативам - незаконно.
Цивилизованный путь решения проблемы один: установка повсеместно общедомовых счетчиков. Тогда «Гор-электросеть» начнет получать полную оплату за всю отпущенную потребителям электроэнергию. При этом, в связи с изменением системы оплаты, с жильцами необходимо заключать новые договоры.
Пока что в Ессентуках общедомовые счетчики введены в эксплуатацию только в шести из 415 жилых многоэтажек. Еще в нескольких десятках домов приборы установлены, но не используются по назначению. Возникает вопрос: не блокирует ли их ввод в работу сама «Горэлектросеть» из-за того, что монтаж приборов осуществляла не она, а сторонние организации, «отнявшие« у компании выгоду?
Не совсем согласен и с утверждением С. Слеткова о том, что предложения «Горэлектросети» по установке общедомовых счетчиков бьют по карманам ТСЖ, управляющих компаний, «УЖКХ и БГ – СЗ». Установка приборов проводится за счет средств бюджета – специальной целевой краевой программы. Но даже если счетчики смонтированы ТСЖ или управляющими компаниями на внутренние средства или средства фонда реформирования ЖКХ, то «Горэлектросеть» все равно обязана ввести их в работу. Если же председатели ТСЖ или управляющие компании не подают заявок на установку домовых счетчиков, то это, скорее всего, вина администрации города, плохо с ними работающей, а не корреспондента «Ессентукской панорамы» Т. Чихун...
Вообще, странной видится такая картина: если раньше в домах (квартирах) отсутствовали счетчики холодной и горячей воды и население платило за воду по нормативам, то с их установкой оплата резко уменьшилась, так как в большинстве случаев реальное потребление меньше нормативного. По электроэнергии же все с точностью наоборот. По 20-30 лет люди платили за «свет» по реальному потреблению - и вдруг с них требуют оплачивать электроэнергию по нормативам, то есть гораздо выше.
Мало того, «Горэлектросеть» умудрилась выставить новые платежные требования даже нескольким владельцам частных домов, ожидать от которых установки коллективного счетчика – верх абсурда!

Игорь СУХОРУЧКИН,
инженер-электрик
с 44-летним стажем
Ессентуки