Поиск на сайте

Краевой центр ждут большие преобразования, обещают местные чиновники. Но...

 

В последних числах декабря в Ставрополе прошло заседание городского Общественного совета, на котором сити-менеджер Андрей Джатдоев представил отчет о работе администрации. Сам чиновник, напомним, вступил в должность в феврале, так что итоги деятельности мэрии за год в некотором смысле являются показателем и личной управленческой эффективности собственно главного в городе хозяйственника.

 

Гарантированная прозрачность
В ушедшем году Ставрополь отметился сразу в нескольких рейтингах.
В частности, национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ), движение «Против коррупции» совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Счетной палатой РФ презентовали очередное исследование «Национальный рейтинг прозрачности закупок».
На каждого участника рейтинга эксперты завели своеобразное «досье», большая часть которого собиралась негласно: изучали материалы контрольных закупок, проводили тайное анкетирование поставщиков, запрашивали данные проверок контролирующих структур (в первую очередь ФАС).
Среди муниципальных столиц в рейтинге участвовали 50 крупных городов, среди которых Ставрополь вошел в самую высшую номинацию «Гарантированная прозрачность». В эту же категорию попали еще семь муниципалитетов, в частности Краснодар, Воронеж, Тюмень.
Примечательно, что Ставропольский край в категории региональных заказчиков получил самый низший балл и попал в категорию «Низкая прозрачность».

 

Социалку надо подтягивать
Российский союз инженеров составил «Генеральный рейтинг привлекательности городов», оценив их по 12 ключевым параметрам. Всего в исследовании приняли участие 164 муниципальных центра.
Что особенно приятно, наивысший балл Ставрополь получил в категории «Природно-экологические условия». Первое место в этой номинации со Ставрополем разделил крошечный дагестанский райцентр Хасавюрт. Зато мы оставили позади (хотя и ненамного) не только погрузившийся в большую стройку Сочи, но еще курорты Кавминвод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки).
Однако есть не только повод для гордости. Полностью «по нулям» эксперты оценили инновационную активность городского бизнеса и ненамного выше – кадровый потенциал Ставрополя. Краевая столица отстает (в том числе от соседних региональных центров) по уровню социальной инфраструктуры (количеству больниц, школ, детсадов, спортивных сооружений).

 

Долой ларьки и дорожные пробки
Еще одно исследование представили Институт территориального планирования «Урбаника» и Союз архитекторов России – это интегральный рейтинг двухсот крупнейших городов.
Показатели Ставрополя в нем не очень впечатляют – лишь 90-я позиция, в то время как Ессентуки заняли 22-ю строчку, Пятигорск – 36-ю (у Минвод, кстати, 122-е место, у Невинномысска – 130-е, а у Кисловодска – 184-е).
Лучше всего, по мнению экспертов, в краевой столице дела обстоят с обеспеченностью жильем (по этому показателю у Ставрополя 5-е место среди всех российских городов, впереди нас только Липецк, Воркута и подмосковные Клин и Сергиев Посад). И это понятно: в прошлом году в Ставрополе введено в эксплуатацию более 500 тысяч кв.м жилья.
При этом, правда, мы оказались в самом конце списка по возможности аренды жилья – но это можно списать на огромное количество студентов (их в Ставрополе около 80 тысяч), расхватывающих «однушки», как горячие пирожки. По данным портала «Росриэлт», однокомнатная квартира в городе обойдется в среднем в 11,2 тысячи рублей в месяц (а стоимость «квадрата» в новостройке – 34,4 тысячи).
Неплохие позиции у Ставрополя, по версии экспертов «Урбаники», по покупательной способности населения (31-е место в стране). При этом, изучив рейтинг, можно увидеть недостаток магазинов современных форматов (иначе говоря, супермаркетам предпочитаем ларьки).
Ну и, наконец, отличает нас низкая «внешняя транспортная доступность» (лишь 129-е место среди всех исследованных городов страны). Напомним, что город стоит на тупиковой железнодорожной ветке, транзитная автотрасса «Кавказ» проходит стороной, а из аэропорта летают самолеты лишь до Москвы, Питера и Еревана.

 

Прожорливая коммуналка
Еще один рейтинг, который припомнили на заседании Общественного совета, – «Лучшие города по привлекательности для бизнеса» (составляет его агентство РБК).
Рейтинг готовится уже шестой год подряд, а экспертов интересуют города с населением свыше четверти миллиона человек – в стране таких набралось 68 (правда, в расчет не стали брать Москву и Питер).
Из года в год лидерами рейтинга становятся Краснодар и Екатеринбург (третьим в нынешнем году стала Уфа). Стабильно высокие места занимают Красноярск, Новосибирск и Казань. Для составления рейтинга эксперты РБК используют методику Всемирного банка, по которой рассчитывается «Индекс развития человеческого потенциала».
Исследуется шесть групп показателей: развитость строительного рынка (тут Ставрополь 5-й в стране), развитость розничной торговли (8-я позиция), уровень безопасности граждан (15-я), демографическая ситуация (18-я), стабильность городского бюджета (29-я), наконец, достаток населения (47-я).
Примерно такое же место в системе социально-экономических координат Ставрополь занимал и год, и два назад. Аналитики поставили его по итогам 2012 года на 12-ю позицию в стране, подняв на строчку вверх.
А по дороговизне жизни Ставрополь занял 13-е место, немного уступив Краснодару, но опередив Ростов (кстати, годом ранее у нашего города было лишь 33-е место – вот так и растут цены в местных магазинах). Самыми дорогими городами страны остаются по-прежнему Хабаровск и Сургут.
Больше всего, по оценкам экспертов РБК, тарифы выросли на услуги ЖКХ (по этому показателю у нашего города непочетное четвертое место в общем рейтинге). По данным Общественной палаты, в июле-сентябре реальный рост квартплаты для ставропольцев составил 25%.

 

Обогнали Швейцарию
Пожалуй, самый авторитетный рейтинг, в который в минувшем году попал Ставрополь, – это знаменитый Doing business («Ведение бизнеса»), составляемый Всемирным банком. Вернее, сорока его экспертами, аккредитованными в России, для оценки легкости ведения бизнеса в 30 крупнейших городах.
И вот здесь-то у Ставрополя совсем неплохая позиция, а именно седьмая, причем мы опередили даже Москву и Санкт-Петербург.
Скажем, по простоте разрешительных процедур в сфере строительства наш город поставили на второе место в стране (после Саранска). Надо пройти 23 стандартных процедуры, потратив на это пять месяцев (как в Швейцарии или в Люксембурге), и обойдется это примерно в 7 тысяч рублей.
По легкости регистрации нового предприятия Ставрополю эксперты Всемирного банка отдали 4-е место. Чтобы начать собственное дело, нужно пройти не более семи стандартных процедур (для сравнения: во Владикавказе – 12). И обойдется это не дороже чем в 700 рублей.
Еще один оценочный критерий – насколько сложно подключить новый дом к системе электроснабжения. По оценкам Всемирного банка, в Ставрополе на это нужно потратить не более восьми месяцев и более 60 тысяч рублей.
Простоту процедуры эксперты объясняют так: «Горэлектросеть» сама составляет проект внешнего электроснабжения, согласовывает его в энергонадзоре, комитете по градостроительству, выполняет работы по внешнему подключению и составляет часть технической документации.
Впрочем, этот процесс можно еще упростить. Всемирный банк считает излишней практику, когда сотрудники «Горэлектросети» при составлении техусловий сами посещают строительные площадки. В других городах электросети составляют техусловия на основании карт электрической сети, а посещение территории производится только в сложных случаях.
А вот по легкости регистрации собственности Ставрополь в рейтинге оказался на непочетном 19-м месте. Как считают эксперты, процесс регистрации можно упростить, отменив подачу кадастровых паспортов.

 

В обнимку с китайцами
Говорил Джатдоев и о неприятностях, случившихся в Ставрополе в прошлом году.
По его словам, город тряхнуло дважды: в начале года это коррупционный скандал с прежним сити-менеджером Игорем Бестужим, а в конце – настоящее землетрясение, пришедшее со стороны Черного моря.
Принес чиновник свои извинения и за отключения электроэнергии осенью, пообещав, что в будущем году в модернизацию энергетической инфраструктуры будет вложено около 140 млн. рублей.
Но куда больше было поводов у администрации города для гордости. Например, в рамках проведения МЧС всероссийского конкурса на лучшую Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) страны именно ставропольская заняла второе место, разделив его с коллегами из Челябинска («золото» – у спасателей из Курска). Солидный успех, учитывая, что в конкурсе участвовало более тысячи городов.
Приятные события отмечены и на международном уровне: в канун Нового года у Ставрополя появился новый побратим – это трехмиллионный китайский Чжэньцзян, знаменитый своими холмистыми пейзажами, а также экспортным офшором, где работает два десятка высокотехнологичных компаний. Это уже четвертый город-побратим Ставрополя наряду с Демойном (США), Безье (Франция) и Пазарджиком (Болгария).
Главный механизм привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест – это региональные индустриальные парки. В Ставрополе заработал индустриальный парк «Фармацевтика» площадью 62 гектара, на создание инфраструктуры которого привлечены средства Инвестиционного фонда РФ в размере почти 700 млн. рублей.
Создается еще один индустриальный парк «Северо-Западный» площадью 96 гектаров. Он появится на пересечении улиц Коломийцева и Кулакова, где сейчас находится промзона с несколькими предприятиями.
Стать резидентами парка уже изъявили желание шесть компаний, в том числе ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», ООО «Ставропольская кондитерская фабрика», ООО «Агротехпром» (производит колбасные изделия под брендом «Бац»), ЗАО «Эссен продакшн АГ» (соусы под брендом «Махеевъ»). Расширять производственные мощности будут ООО «Российская мебельная корпорация» и ОАО «Ставропольская МДСПМК».
Ставрополь – один из первых городов в России, где заработало муниципально-частное партнерство: на таких условиях в микрорайоне «Перспективный» компания «Югстройинвест» возводит полноценный детский сад на 250 мест стоимостью 185 млн. рублей.
Конечно, все проблемы «социалки» на плечи частных инвесторов не переложишь – нужно активнее пополнять бюджет.
Но и здесь, по словам Андрея Джатдоева, ведется работа. Так, из должников удалось «выбить» 206 млн. рублей, еще 83 млн. – из неэффективно работавших МУПов.

 

И никаких тебе очередей
О том, насколько успешно город развивается, принято оценивать по демографическому показателю: рождаемость в Ставрополе в минувшем году выросла на 10%, а уровень смертности, напротив, снизился на 2%.
Сити-менеджер особо подчеркнул, что в ушедшем году в городе возродились подзабытые было традиции меценатства. Так, за счет бизнесменов появилось два фонтана – на Крепостной горе и около 8-й школы, разбиты два сквера – в 204-м квартале и около 41-й школы. А строительная компания «Эвилин» обустроила тротуар на Киринском мосту (на улице Крупской), ведущий к новому жилому комплексу «Шоколад».
Но, что самое приятное, в городскую собственность удалось вернуть по решениям судов более 20 гектаров леса. Также, рассказал Джатдоев, еще примерно по двум сотням участков сейчас идут споры с владельцами (в том числе в судах). Сити-менеджер искренне поблагодарил членов Общественного совета, которые обращают внимание мэрии на эту проблему.
В этом году приведены в порядок 66 дворов, отремонтированы 6 магистральных дорог, а окраинную улицу Атаманскую (на Чапаевке) практически отстроили заново. По словам Джатдоева, скоро вокруг нее вырастет новый жилой микрорайон.
Удалось открыть 524 места в детсадах, вот-вот заработают еще две пристройки к детским садам №59 и №77 еще на триста детишек. Строится новый садик на 330 мест в 373-м квартале (район проспекта Кулакова); весной начнется строительство сада в 528-м квартале, а также пристройки к садику №70 и школы в быстро растущем 204-м квартале.
Причем за стройками в режиме «реального времени» можно наблюдать на официальном портале администрации. По словам сити-менеджера, власти города поставили перед собой задачу – в наступившем году полностью ликвидировать очередь в детские сады. А дальше предстоит решать следующую стратегическую задачу – делать дошкольные учреждения для детишек в возрасте от года.
Не забывают власти, судя по докладу Джатдоева, и об инвалидах: большинство социальных объектов города оборудовано пандусами, на автостоянках появилось 150 парковочных мест непосредственно для инвалидов. Но, что самое приятное, почти 140 детишек с ограниченными возможностями приступили к обучению с использованием дистанционных технологий.
Как рассказал Джатдоев, удалось сдвинуться с мертвой точки в строительстве спортивных сооружений. В 11-й школе создан новый стадион с современным дренажем, освещением, покрытием. Уже весной начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Юго-Западном микрорайоне. Как подчеркнул сити-менеджер, 30 млн. рублей на металлоконструкции выделила «Единая Россия».

 

Об истории не забыли тоже
В канун Нового года городская дума утвердила бюджет на 2013 год.
На «социалку» планируется направить около 5 млрд. рублей (это три четверти всех расходов), причем половину из них составят средства на образование. Депутаты не стали «урезать» финансирование ни по одной из ранее принятых программ социальной поддержки. А на многие целевые программы расходы даже увеличились: например, на «Лик города Ставрополя» и «Безопасный Ставрополь» направят дополнительно почти 80 млн. рублей.
На ремонт фасадов зданий, установку праздничной иллюминации и озеленение центральной части города пойдет более 130 млн. рублей. Тротуарную плитку уложат на более чем 20 тысячах кв.м, причем не только в историческом центре, а также на оживленных улицах Юго-Западного микрорайона и Октябрьского района. Пешеходную зону сделают на проспекте Октябрьской революции (здесь реконструируют Аллею почетных граждан).
Уже известно, что при личном содействии губернатора Валерия Зеренкова в наступившем году будет принята краевая целевая программа «Ставрополю – столичный облик» (до 2016 года).
Так, из краевого бюджета город получит дополнительно почти 300 млн. рублей на ремонт дорог. На эти деньги, в частности, завершится реконструкция улицы Космонавтов и проспекта Кулакова в районе мемориала «Танк».
Также готовы техусловия на строительство объезда вокруг микрорайонов «Олимпийского» и «Перспективного», который начнется от 45-й параллели и завершится на Западном обходе. На дальнейшую перспективу намечено строительство Восточного обхода, который «закольцует» улицу Серова и Старомарьевское шоссе.
Ответил Андрей Джатдоев и на вопросы членов Общественного совета. Например, поддержал идею установить в парке Победы бюсты двум знаменитым женщинам-уроженцам Ставрополя.
Одна из них – Евдокия Бершанская, командир женского летного полка «ночных ведьм». В годы Великой Отечественной она стала единственной женщиной, награжденной орденом Суворова.
Вторая легендарная ставропольчанка – это Римма Иванова, единственная в России женщина, награжденная офицерским военным орденом Святого Георгия 4-й степени. Она ушла на фронт под мужским именем, воевала на фронтах Первой мировой войны, награждена посмертно.

 

Егор ВЕСЕЛОВСКИЙ,
обозреватель «Открытой»

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях