Только слабая власть боится критики

Александр Хлопонин обещает зримые и значительные перемены в округе – кадровые, социальные, экономические. И призывает журналистов способствовать позитивному диалогу общества и власти, которая в свою очередь не должна бояться быть открытой и доступной для населения

В минувшую пятницу глава СКФО, вице-премьер правительства России Александр Хлопонин встретился в Ессентуках с главными редакторами ведущих общественно-политических изданий региона - от  края были приглашены «Ставропольская правда» и «Открытая» газета. Разговор получился обстоятельный и предельно откровенный. Полпред особо подчеркнул: СМИ должны быть действительно четвертой властью - независимой, объективной, ответственной.

На встречу с главными редакторами ведущих печатных СМИ Северо-Кавказского округа Александр Хлопонин пришел сразу же после совещания с окружными чиновниками по теме противодействия коррупции. Эта жгучая тема, естественно, стала одной из основных и в разговоре с акулами пера.
Те быстро взяли инициативу в свои руки, обрушив на главу региона информацию о проблемах своих территорий. Информацию столь подробную, что, взяв слово, коллеги превращали его в обширное выступление на заданную тему - видно, что наболело, а поделиться ею на местах не с кем. Откровенность поощрил и Хлопонин, подчеркнув доверительный характер встречи и свою готовность дать исчерпывающие ответы на любые вопросы. 
«Для меня очевидно, что СМИ на деле становятся четвертой властью, - сказал Александр Геннадьевич, - которая должна консолидировать общество, обеспечивать позитивный диалог в обществе, гласность должна лежать в основе нашей совместной работы, обеспечивать стратегию и решение стоящих задач. Мы должны вместе бороться с блуждающими в регионе страхами, слухами, которые в самом деле далеки от реальности». 
То, что эти страхи бродят в обществе, журналисты подтвердили и вопросами, не скрывая тревоги. «Кавказ - это ящик Пандоры», - выразился представитель «Грозненского рабочего», однако не позволил себе никакой критики местных порядков.
Рамзан Кадыров крепко держит в руках ситуацию в своей республике, что с похвалой отметил и полпред. И привел пример с Единым государственным экзаменом, высокие результаты которого в школах той же Карачаево-Черкесии зашкаливают так, будто там колыбель сплошных гениев.
А вот в Чечне Кадыров ввел жесточайший контроль, устраняющий малейшую возможность фальсификации результатов ЕГЭ. Полпред оценил это так: Кадыров препятствует обману молодежи, которая должна понимать, что всего необходимо добиваться самим, своим трудом. 
Главный редактор общенациональной ингушской газеты «Сердало» («Свет») Хусейн Шадиев сетовал на запредельный уровень безработицы и нищету населения республики, порождающие острейшие экономические проблемы и их грозные социальные последствия.
Экономический блок беседы информативно был чрезвычайно насыщен. Александр Хлопонин рассказал о поистине грандиозных планах экономического развития округа, в основу которых государство заложило огромные средства. Только инвестиционный фонд составил 6,6 млрд. рублей. Половина этой космической суммы отойдет Ставропольскому краю под уже готовые проекты.
Но готовых проектов всего пять. На КМВ их нет ни одного, как их нет и в республиках, обладающих колоссальным потенциалом туристического направления, с сожалением констатировал Хлопонин. Но кто к нам поедет, если нет приличных дорог, гостиниц, сферы услуг?! 
С будущего года под частные инвестиции крупных проектов Минфин России будет предоставлять 70 процентов государственных гарантий, объем которых составляет 50 млрд. рублей.
«Государство взяло на себя политические риски, лишь бы инвестор вкладывал хотя бы десять процентов своих средств. Но сегодня они твердят: денег нет - странная, просто загадочная ситуация, - не скрывал неприятного изумления полпред. - Нам такие преференции государство дало, как никакому другому округу: - только засучивай рукава, работай, твори. А у нас присутствуют иждивенческие настроения, всем нравится ходить с протянутой рукой...»
О беспримерном уровне коррупции в рядах правоохранителей и чиновничества Дагестана, провоцирующем в республике рост преступности и террористических актов, говорила Надира Исаева, молодая журналистка из независимой дагестанской газеты «Черновик», наглухо одетая в подчеркнуто мусульманских традициях, с плотным платком на голове.
Это издание известно резкой оппозиционной направленностью, за что его не раз пытались закрыть местные чиновники. Зато газета чрезвычайно популярна среди населения с его высоким уровнем протестных настроений. 
Полпред, только что вернувшийся из очередной поездки по Дагестану, оценил глубокую информированность Надиры (к слову, выпускницы экономического факультета местного вуза), заявив, что ее выводы полностью совпадают с его собственными, и пообещал, что вскоре по ним будут приняты соответствующие меры, которые исправят положение.
«Пока не победим коррупцию, не покончим и с терроризмом, - констатировал он, - но ведь коррупционеры и террористы - не инопланетяне, они среди нас, и все о них знают на той территории, где они обитают, местные власти владеют такой информацией». 
«Я буду считать пособниками террористов тех глав поселений, где произойдет взрыв, - жестко пообещал полпред. - Общество должно консолидироваться в борьбе и с террористами, и с коррупцией. Система против себя выступать не будет». 
Главными механизмами противодействия коррупции Хлопонин назвал независимость судебной системы, наличие институтов гражданского общества. «А также позитивный диалог народа и власти, в основе которого лежит свобода выражения мнений, гласность, осущест-вляемая через независимую прессу, как основа нашей с вами совместной работы», - обращаясь к участникам круглого стола, сказал Александр Геннадьевич.
Полпред подчеркнул, что очень важно научиться растить кадры специалистов во власти, квалификационные требования к которым сегодня зачастую просто отсутствуют: кого, за что, за какие способности и таланты продвигают во власть, неизвестно. 
«Мне неважно, - сказал Хлопонин, - какой национальности человек занимает тот или иной пост («расписанный» по традиции под конкретную родоплеменную, клановую единицу - Авт.). Важно, чтобы он соответствовал квалификации занимаемой должности, а значит, двигал дело, решал эффективно управленческие задачи». 
Журналистка независимого издания из Кабардино-Балкарии «Газета Юга» настойчиво попросила полпреда прокомментировать его высказывание на одной из встреч с жителями республики, звучавшее примерно так: казаки сами должны наводить у себя порядок. Между тем, сообщила с нажимом журналистка, у казачества в республике слабые позиции, и они не в состоянии навести порядок даже в своих станицах, среди них много так называемых ряженых. 
Хлопонин возразил ей довольно резко: «А вы посмотрите на казаков здесь, в Пятигорске, это то же, что и у вас, Терское войско, которое сохраняет в себе мощные казачьи традиции как неотъемлемую и важную часть культуры Кавказа». 
Вообще, стремление некоторых участников круглого стола непременно заявить о себе в присутствии полпреда оригинальностью мышления породило один совсем уж экзотический совет - набирать и обучать молодых людей, выращивая из них системную оппозицию, которой, мол, у нас в регионе нет. Хлопонина это странное «предложение», естественно, изумило, но советчику он ответил: искус-ственной оппозиции быть не может. 
Между тем журналисты резонно отмечали идущие повсеместно нездоровые миграционные процессы, «выдавливание» русскоязычного населения из приграничных и восточных районов Ставрополья, продолжающийся отток славянского населения из КЧР и при этом возможность фальсификации результатов скорой переписи населения в пользу «титульных наций»... 
Ни один из названных фактов для Хлопонина не был откровением. «Я знаю эту проблему, но она имеет более глубокие корни...» - начинал он свой ответ, демонстрируя при этом не просто осведомленность, но и знание  обширной информационно-аналитической базы вопроса.
В частности, Хлопонин аргументированно отразил свое видение оттока славянского населения с территорий округа: дело тут не в «выдавливании», а в целом комплексе причин - это и демография, и образование, и ментальность людей. А потому уповать на государственную волю, менять миграционную ситуацию какими-то насильственными мерами невозможно.
Меняться необходимо самому обществу, оно должно структурироваться, определять внутри своих групп задачи и производить общественный заказ государству, затем следить, чтобы он был выполнен. Ибо, если государство этот общественный заказ не реализует, оно может быть сметено.
«Отсутствие ныне полнокровного гражданского общества - это и своеволие чиновников, и разнузданная коррупция, и все те составляющие, что сотрясают регион. А нам нужно делать все, чтобы люди нам поверили, чтобы они могли всегда обратиться к власти с любыми вопросами, с любой проблемой. Давайте находить инструменты диалога, вместе поднимать уровень взаимопонимания всех слоев населения и власти», - призвал полпред представителей печатных изданий округа. Он подчеркнул, что считает СМИ действительно четвертой властью, которая как раз и способна аккумулировать запросы общества, определять его заказ государству. Быть умным посредником между ними, проводником позитивных идей, не теряя острого критического взгляда на происходящие процессы.
«Я хорошо о них осведомлен, но понимаю, что не обо всем меня откровенно информируют, - признался полпред, - а потому я нуждаюсь в более широкой и честной информации, которой вы владеете, но для этого пресса сама должна быть объективной, независимой, ответственной». 
Независимость прессы, что этому способствует и кто мешает - эта тема особенно возбудила главных редакторов изданий, причем именно бюджетных, кормильцами которых являются муниципальные органы, исполнительная и представительная власти субъектных территорий. 
Претензий было много. В первую очередь жаловались на отсутствие льгот для общественно-политических СМИ, которые ныне с трудом выживают, уступая нишу желтым и гламурным изданиям, работающим на потребу низких и сугубо потребительских вкусов читателей.
Непереносима для выживания прессы и монополия российской почты, забирающей за свои услуги львиную часть доходов издания. Отсюда пугающий рост цен на подписку, от которой вынуждены отказываться люди с низкими доходами, а это большинство населения. Чтобы как-то нейтрализовать подобную ситуацию, государство выделило «Почте России» 3,5 миллиарда рублей, которые, однако, никак не отразились на смягчении ее подписной политики, лишь способствовали активизации процесса акционирования монополиста. 
К слову, был приведен пример госполитики Франции, инициированной премьером Саркози, по расширению читательской аудитории прессы: по стране разошлось 8 миллионов бесплатной подписки для молодежных слоев населения.
При этом надо заметить, и в старушке Европе, и в Новом Свете нет государственных изданий: отсюда не только их большая независимость от власти, но и большая ответственность за то, что выходит из-под пера. Здесь пресса активно стоит на защите общественных интересов - публикация даже с намеком на нечистоплотное поведение чиновника почти автоматически приводит к  отставке политика любого ранга. 
Наши же СМИ говорят уже не намеками, а криком кричат о коррумпированности того или иного чиновника, а мздоимцы как ни в чем не бывало продолжают «управлять народом», не вызывая интереса к своей подозрительной деятельности ни правоохранительных, ни надзорных, ни контролирующих органов.
Один из участников встречи прямо обвинил администрацию одного из городов Ставрополья в коррупции. По его утверждению, высокопоставленные чиновники требовали крупный откат от изобретателя за реализацию его проекта, обеспечивающего раннюю диагностику сейсмических процессов в масштабе всего земного шара. И это при том, что, учитывая высокую сейсмичность Кавказских Минеральных Вод, раннее предупреждение тектонических сдвигов - вопрос ультраважный. 
Хлопонин при этом сосредоточенно делал запись факта, по ходу уточняя у журналиста некоторые детали. Так что, надо полагать, высоких, но неназванных чиновников ожидают очень неприятные вопросы из администрации полпреда. 
Речь шла и о низкой оплате труда журналистов, оклад которых, например в Карачаево-Черкесии, приравнен к госставке уборщиц - четыре тысячи рублей с небольшим «хвостиком». Это и полное равнодушие чиновных учредителей к потребностям своих изданий. При этом их постоянные попытки ограничить свободу слова, профессиональные права газетчиков, вплоть до увольнений неугодных редакторов. 
Недаром Хусейн Шадиев из Ингушетии настойчиво предлагал Хлопонину ввести положение, когда смена главных редакторов официальных изданий должна визироваться в администрации СКФО, что, по его мнению, обуздает стремление местной власти «воспитывать» руководителей печатных органов исключительно под себя. 
Эту тему активно развил главный редактор «Ставропольской правды» Михаил Цыбулько, заявивший, что многие чиновники пытаются прессой рулить, а потому надо, чтобы вся пресса играла по одним правилам. За властью стоит оставить лишь информационные бюллетени. А все СМИ, в том числе и официальные издания, отпустить в свободное плавание. Если «Ставропольская правда» выживет, то выживет, если сдохнет, значит, туда ей и дорога, в полемическом запале заявил Цыбулько. 
Постановка вопроса, похоже, чрезвычайно удивила полпреда: «Так и отправляйтесь в свободное плавание, кто же мешает?! Но тогда откажитесь от помощи государства, не ходите к нему с протянутой рукой. Вы думаете, что за деньги государства его можно будет и ругать, и критиковать?! Нет уж: кто платит, тот и заказывает музыку. А как бы вы хотели?!»
«Я за свободные и независимые СМИ, но я против протянутых рук», - подытожил полпред. Он также заявил, что не считает чем-то страшным и резкую критику в независимой прессе, более того, находит ее полезной, чтобы смотреть на проблемы со стороны. «Критики боится только слабая власть, - заявил он. - Меня в Красноярском крае (где он был губернатором - Авт.) тоже порой ругали, ну и что?! Мы все-таки находили точки соприкосновения для общей пользы. Заключали соглашения с независимыми СМИ».  
Независимость прессы - тема неисчерпаемая, и наверняка будет подниматься на последующих встречах акул пера с полпредом. Он обещал их сделать регулярными, определив промежуток между ними в один месяц. 
При безумной занятости полпреда это щедрое обещание, оно позволит и самой прессе чаще оценивающе глядеть на себя через призму беспрецедентно масштабных задач, которые предстоит решать в самом сложном округе страны администрации Хлопонина.
Потому естественны принципиальные посылы полпреда через прессу многонациональному обществу Северного Кавказа, без опоры на которое невозможна реализация мегапроектов, которых в сочетании массовости и сложности не знал еще ни один федеральный округ России. На мой личный взгляд, региональной прессе самой надо многому учиться, изживать завышенную самооценку и ментор-ский тон, который, признаться, резал ухо даже на встрече с полпредом в выступлениях некоторых коллег. Жизнь региона, конечно, очень сложна, многослойна, ранима, и нужна хирургическая точность и осторожность в том, «где отрезать, где пришить».
Между тем эта встреча со всей очевидностью показала: задачи, которые полпред и его команда возлагают на СМИ, может решать именно  независимая пресса, которая не ходит за властью с протянутой рукой, а потому и способна от имени общества вести с ней открытый, честный, равноправный диалог.
Это хорошо понимает и чувствует население региона, отдавая предпочтение не изданиям, обслуживающим официальные структуры, а независимым газетам, тиражи которых во всех республиках выше, чем у их бюджетных собратьев. 
Вплотную приблизился к тиражу официальной «Ставропольской правды» (с ее многомиллионной подпиткой из средств бюджета) тираж независимой «Открытой» - единственной в крае газеты, существующей только за счет поддержки своих читателей, которые ей доверяют и с нетерпением ждут выхода очередного номера по средам.
Круг наших читателей составляют все слои населения края, жаждущие справедливости и правды. Очень популярна «Открытая» среди чиновников, представителей муниципальной, законодательной и исполнительной власти - и все знают почему. 
Посылы к прессе, к обществу, озвученные полпредом, вице-премьером российского правительства Александром Хлопониным, один в один, как в «яблочко», укладываются в принципы редакционной политики «Открытой» газеты,  работающей на позитивные перемены в обществе через защиту конституционных прав и свобод людей, через критику равнодушных, бездеятельных, непрофессиональных чиновников, заполонивших структуры власти. 
В крае полно нерешаемых болевых точек, но самые отчаянные из них - безмерная коррупция и необъяснимая в своем цинизме кадровая политика руководства края во главе с Валерием Гаевским. Вы только взгляните, кого губернаторская команда вписывает в «первую сотню ближайшего резерва управленческих кадров» и смело отдает «на одобрение» президенту Медведеву. 
Это уму непостижимо, когда губернаторская команда на голубом глазу пропихивает на властные олимпы всех уровней людей, дискредитировавших себя давно и бесповоротно, - фальшивыми дипломами о высшем образовании, растаскиванием бюджетных средств, личным обогащением с использованием должностного положения, - нагло переступающих через законы Российской Федерации...
Эти люди известны поименно - «Открытая» писала о них не раз, предавая огласке шокирующие факты их противозаконных деяний, зафиксированных и правоохранительными органами. Но словно именно такие пороки - отсутствие стыда, совести, чести, талантов - и становятся пропуском во власть, который им «выписывают» в Белом доме. 
Точно уж не такие «кадры» имеет в виду Александр Хлопонин, когда говорит о том, что население должно доверять власти. Таким «кадрам» люди доверять никогда не будут, ибо кто чего стоит, их землякам известно достоверно, что также подчеркивал полпред. 
А значит, несмотря на огромные средства и титанические усилия команды полпреда, никаких рывков к позитиву в крае не произойдет. Или продвижение будет идти с большим скрипом вопреки засилью «кадров», которым в советские времена давно бы одели наручники.
Поднятый ныне, как флаг, звучный принцип «вор должен сидеть в тюрьме» получил на Ставрополье содержание полного перевертыша и очевидного тормоза на пути системных позитивных преобразований в крае.
Как с такой напастью бороться? Ответ очевиден: широкая огласка скрытых первопричин и методов формирования именно такого управленческого типа власти, который Хлопонин и его администрация твердо намерены изжить - с помощью СМИ и структурированного, то есть осознающего свои интересы и права общества. 
Меня, главного редактора «Открытой» газеты, четверть века проработавшего в государственных, правительственных изданиях, встреча с Хлопониным по-настоящему воодушевила, вселила надежды на реальные перемены в застоявшемся, отчаянно жаждущем перемен северокавказском социуме.
Но надежды, ожидания - это всего лишь виртуальная «безмоторная» субстанция. Чтобы мечты ожили и стали сущностью, они должны «завести» каждого, кто не махнул рукой на свою жизнь, тем более на будущее своих детей. Таких огромное большинство - сделаем вместе шаг вперед и услышим... тяжелую поступь Командора: перед массовым созидательным действом не устоят те, кто правит без руля и без ветрил лишь в одном направлении - личных интересов. 
Короче: изменения возможны, когда мы сами этого сильно захотим. Ведь Хлопонин не бог и не волшебник, и не «барин», который вот приехал и всех рассудит. Да, он полпред президента, вице-премьер РФ, наделенный обширными полномочиями, подкрепленными огромными финансовыми ресурсами.
Но даже это ничто, пока в регионе не заработает мотор преобразований, который может быть «заведен» на полную мощность только усилиями широких народных масс, всего населения региона, осознавшего наконец, что спасение утопающих - дело рук самих утопающих.
А уж коль есть еще и «спасатель» с мощнейшими инструментами спасения, то упустить свой, возможно, последний шанс обрести достойную жизнь жители Северо-Кавказского региона просто не имеют права, если не утеряли хоть толику самоуважения и достоинства и уж на крайний случай - чувство самосохранения.

Людмила ЛЕОНТЬЕВА

Поклонники Открытой)05 октября 2010, 18:56