Уголовное законодательство заметно ужесточено

Известный по серии публикаций в «Открытой» адвокат Вадим Панков рассказывает читателям о наиболее значимых нововведениях в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве России в минувшем году

Введена уголовная ответственность за хулиганские действия, которые угрожают безопасной эксплуатации транспортных средств (Федеральный закон от 3 апреля 2017 года №60-ФЗ). В соответствии со ст. 267.1 УК РФ, максимальное наказание за такие действия – лишение свободы на срок до двух лет.

Часть 1 ст. 213 УК РФ дополнена пунктом «в», который предусматривает наказание за хулиганство на железнодорожном, морском, внутреннем водном, воздушном или ином транспорте общего пользования. Подобные дела будут расследовать следователи органов внутренних дел.

Уголовная ответственность теперь введена и за уклонение от уплаты страховых взносов (Федеральный закон от 25 июля 2017 года №250-ФЗ). Под преступные действия подпадают уклонение от уплаты страховых взносов, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание взносов.

С этой целью внесены изменения в ст. 199-199.2 УК РФ и введены две новые статьи – 199.3 и 199.4 УК РФ. Все эти дела будут расследовать следователи Следственного комитета РФ.

Появилась уголовная ответственность за фальсификацию материалов дел об административных правонарушениях (Федеральный закон от 17 апреля 2017 года №71-ФЗ).

Ст. 303 УК РФ теперь включает в себя уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам и делам об административных правонарушениях.

Эти дела будут расследовать следователи Следственного комитета РФ.

Также предусмотрена отныне уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме (Федеральный закон от 29 июля 2017 года №249-ФЗ).

Согласно ст. 142.2 УК РФ отныне считаются преступлением действия по выдаче и получению избирательных бюллетеней в целях голосования вместо других избирателей и иные нарушения выборного законодательства.
Эти дела будут расследовать следователи Следственного комитета РФ.

Введена уголовная ответственность за незаконные производство, оборот и розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Федеральный закон от 26 июля 2017 года №203-ФЗ).

Получили статус преступления незаконное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 171.3 УК РФ, которую будут расследовать следователи органов внутренних дел) и незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 171.4 УК РФ, которую будут расследовать дознаватели органов внутренних дел).

Большие изменения произошли и в уголовно-процессуальном законодательстве России.

Так, с 17 апреля 2017 года, с подачи президента России вступили в силу изменения в УПК РФ, которые многие назвали «адвокатским законом» (Федеральный закон от 17 апреля 2017 года № 73-ФЗ).

Этим законом обновлен порядок вступления адвоката в дело: слово «допускается» изменено на «участвует» с целью ликвидировать проблему с допуском адвокатов в следственные изоляторы только по предъявлении разрешения следователя.

Ст. 58 УПК РФ, которая определяет порядок участия в уголовном деле специалиста, была дополнена частью 2.1, из которой следует: стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, которые входят в его компетенцию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 71 УПК РФ (отвод специалиста).

Значимые изменения коснулись и ст. 161 УПК РФ «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования». Теперь запрет неразглашения не может распространяться на сведения:

– о нарушении закона органами государственной власти и их должностными лицами;
– распространенные следователем, дознавателем или прокурором в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным публичным способом;
– оглашенные в открытом судебном заседании.
Не является разглашением данных предварительного расследования:
– изложение сведений по уголовному делу в ходатайствах, заявлениях, жалобах и иных процессуальных документах по этому делу, а также в заявлениях и иных документах, подаваемых в государственные и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
– предоставление сведений по уголовному делу лицу, привлекаемому к участию в этом деле в качестве специалиста, при условии дачи им письменного обязательства о неразглашении указанных сведений без согласия следователя или дознавателя.

Введена новая ст. 450.1 УПК РФ, из которой следует, что осмотр, обыск и выемка в отношении адвоката может осуществляться лишь по возбужденному в отношении него уголовному делу, а в остальных случаях – по судебному решению и в присутствии члена совета адвокатской палаты субъекта РФ, на территории которого производятся указанные следственные действия.

Кроме того, в постановлении суда должны быть указаны конкретные объекты, которые необходимо отыскать в помещении адвоката. Выемка иных объектов не допускается (за исключением предметов, изъятых из легального оборота).

Закреплен порядок ведения аудиозаписи, видеозаписи, фотографирования, трансляций в ходе открытого судебного заседания (Федеральный закон от 28 марта 2017 года №46-ФЗ).

Для этого были внесены изменения в ст. 241, 257, 259 УПК РФ. Они законодательно закрепили уже действовавший на практике порядок, когда аудиозапись и письменная запись открытого судебного заседания могут вестись всеми присутствующими в заседании. Однако фото- и видеосъемка (а также прямая интернет-трансляция) могут осуществляться лишь с разрешения председательствующего.

Дополнительно регламентирован порядок изменения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых, обвиняемых при выявлении тяжелого заболевания, препятствующего содержанию под стражей (Федеральный закон от 1 июля 2017 год № 137-ФЗ).

Ст. 110 УПК РФ была дополнена положением о том, что решение об изменении меры пресечения принимается дознавателем, следователем, судом в течение трех суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Вадим ПАНКОВ,
адвокат