Управляемый хаос для обмана населения

Ставропольское ЖКХ: управляемый хаос для обмана населения

Анализ ситуации правового нигилизма и беспредела в коммунальной сфере края дал известный эксперт Владимир Молчанов в докладе на VI Международной научно-практической конференции «Общество и личность: гуманизация в условиях информационной и коммуникационной культуры»

Международная конференция была организована Автономной некоммерческой организацией высшего образования «Северо-Кавказский социальный институт», она проходила в Ставрополе в мае этого года в период обсуждения майских указов президента.

Президентский указ №204 представляет из себя дорожную карту реального претворения в жизнь положений Всеобщей Декларации прав человека с целью дальнейшего развития России как правового и социального государства.

Это, впрочем, отражено и в Российской Конституции (ст.7), где указано, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Исходя из этих приведенных выше постулатов, я хочу остановиться на примерах того, как искажаются задачи социального государства на Ставрополье в сфере ЖКХ и насколько ситуация в этой отрасли в крае не соответствует требованиям, предъявляемым к субъекту социального государства.

В начале 2014 года на совещании по проблемам ЖКХ, проводимом в Ставрополе генеральным прокурором РФ Юрием Чайкой, тогдашний полпред президента в СКФО Александр Хлопонин так охарактеризовал жилищно-коммунальный комплекс на Ставрополье: «Сборище стервятников, которые сидят на этой отрасли и рвут куски. Они ездят на «Порше-Кайенах», живут в особняках и постоянно говорят, что денег нет. А население при этом платит за воздух».

Владимир Молчанов

С тех пор мало что изменилось. Вот уже четыре года я собираю и анализирую факты, доказывающие объективность и справедливость такой оценки высокопоставленного чиновника.

Вот совершенно очевидные факты. Не поддаются здравому осмыслению нормативы потребления воды на общедомовые нужды, принятые МинЖКХ края в августе 2012 года. Принятые тогда и обнародованные гендиректором АО «СГРЦ» Светланой Фоминой цифры  вызвали массовое недовольство населения: 9,1 куба воды на одного человека плюс 0,54 кубометра с квадратного метра на оплату мест общего пользования!

Мало того, что были увеличены по сравнению с предыдущими нормы потребления на одного человека, так еще незаконно были добавлены и нормативы на ОДН.

Незаконно потому, что ранее действующие нормативы расхода воды на одного человека уже включали расход воды на содержание общего имущества многоквартирного дома, но постановлением правительства (№354 от 6.05.11 г.) предусматривалось «исключение из объемов коммунальных ресурсов затрат на общедомовые нужды при определении нормативов на одного человека».

Но на Ставрополье это требование не было выполнено, нормативы не были пересмотрены даже несмотря на протесты краевой прокуратуры.

В 2013 году министр строительства и ЖКХ РФ М. Мень пытался уверить президента РФ в том, что рост платежей за жилищно-коммунальные услуги вызван «экономически обоснованными нормативами», на что получил резкое и конкретное указание В. Путина: каковы бы ни были эти нормативы, объем потребления коммунальных услуг не должен выходить за рамки здравого смысла.

После этого в июне 2013 года в крае были установлены новые нормативы расхода воды на ОДН - в 8-18 раз меньше, чем в предыдущие десять месяцев разгула коммунального грабежа.

Понес ли кто-нибудь из участников этой аферы наказание? Разумеется, нет.

Практически то же самое произошло и с нормативами потребления электроэнергии на ОДН. Нормативы, принятые Министерством ЖКХ края в августе 2012 года, были опротестованы краевой прокуратурой. Но вместо того, чтобы разработать и утвердить реальные нормативы, министерство ЖКХ затеяло многомесячную тяжбу.

***

В июле 2014 года Верховный суд РФ поставил на место ставропольских коммунальщиков, отменив установленные ими нормативы как противоречащие законодательству. Однако на Ставрополье не спешили выполнять решение Верховного суда.

В феврале 2015 года тогдашний министр ЖКХ края Ольга Силюкова в интервью местной прессе обещала разработать новые нормативы и утвердить их в марте, несмотря, мол, на трудности, связанные с необходимостью технического обследования 9 тысяч многоквартирных домов.

Ее утверждение было попросту уловкой с целью затянуть время. Ведь обследование 9 тысяч потребовалось бы лишь в том случае, если бы они строились по индивидуальным проектам и в них отсутствовала эксплуатационно-техническая документация.

Да и как могла быть выполнена эта работа за месяц - срок, обозначенный Фоминой?! В связи с этим возникал резонный вопрос, а чем же тогда занимается Министерство ЖКХ края, если оно не контролирует состояние технической эксплуатации жилищного фонда?!

Но нет, хитрость Силюковой и Ко была в другом: пока МинЖКХ эти новые нормативы «разрабатывало», население почти два с половиной года платило за электроэнергию по незаконным старым нормативам, иногда даже больше, чем учтено общедомовыми приборами учета. И тоже никто никакого наказания не понес.

***

Вранье как метод оболванивания населения с целью обеспечения прибыли своим «родным» управляющим компаниям и АО «СГРЦ» - характерный стиль работы высокопоставленных коммунальщиков. И особенно это проявилось после введения оплаты коммунальных услуг ОДН отдельной строкой.

По информации пресс-службы губернатора СК (в апреле 2016 г.), «сегодня ОДН рассчитывается как разница между суммой показаний индивидуальных приборов учета воды и электричества и показаниями общедомового счетчика. В результате порой фиксируются «перекосы»: объем начисленных ОДН превышает объем реально потребленного жителем коммунального ресурса».

Из этой информации следовало: с жителей края под видом оплаты энергоресурсов на ОДН взимались деньги за энергоресурсы, использованные потребителями, не предоставившими показаний квартирных приборов учета или не имеющих таковых. Поскольку должники все равно рассчитывались за использованные коммунальные ресурсы в последующие периоды, то налицо был факт получения поставщиком услуг или расчетным центром (СГРЦ) двойной платы.

В вышеупомянутой информации сообщается: «Выходом из ситуации может стать введение норматива, ограничивающего плату по ОДН. Соответствующий законопроект одобрен Советом Федерации Федерального собрания РФ».

Соответствующий Закон вступил в силу с 1 января 2017 г.

Суть нового Закона главный «просветитель» в сфере ЖКХ гендиректор АО «СГРЦ» С. Фомина «разъяснила» так: «Сейчас понятия «общедомовые нужды» нет. Есть коммунальный ресурс, потребленный при использовании общедомового имущества МКД. Есть, например, горячее водоснабжение в доме, значит, часть ресурса тратится на содержание общего имущества. Так установлено законодательством, так теперь закреплено во всех нормативно-правовых документах.

И разговор о том, используется данный коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества МКД, или не используется, просто неуместен» («Вечерний Ставрополь» 2 марта 2017 г.).

***

Э ти «разъяснения» - чистой воды ахинея, проявление абсолютной правовой безграмотности или хитрого умысла. Не может правовое и социальное государство заставлять своих граждан оплачивать непотребленные и неиспользованные коммунальные энергоресурсы.

Нет в природе нормативно-правовых документов, из которых «почерпнула» эту информацию г-жа Фомина и тем самым обеспечила дальнейшее извлечение прибыли из тощих кошельков граждан. Вот вам конкретный пример.

Расход электроэнергии по многоквартирному дому по ул. Ленина 74/13 в Ставрополе за период с 1 января 2017 г. по 30 мая 2018 г. (согласно показаниям двух общедомовых счетчиков) составил 168 370.86 кВт часа в общем, свет - 149 941.56 кВт часа в жилых помещениях, то есть 18 428.3 кВт часа на содержание мест общего пользования.

АО «СГРЦ» предъявило жильцам дома к оплате расход электроэнергии на содержание общедомового имущества в объеме 42 997.02 кВт часа, то есть на 24 568.72 кВт часа больше реального потребления, что обошлось жильцам дома в 67 669.56 рубля. Эти данные представлены старшей по дому.

А во сколько еще домов разослала Фомина подобные грабительские платежки, и между кем распределяется прибыль, полученная за счет начисления платежей за энергоресурсы, превышающие реальное потребление?

Одно очевидно: все заявления ставропольских коммунальщиков о том, что «перекосы» якобы устранены, объемы энергоресурсов определяются в рамках здравого смысла, как, мол, и требовал президент В. Путин, - обман и фикция. Потому что жильцы ставропольских домов как платили, так и продолжают платить за воздух.