После вынесения на публичные слушания проекта генерального плана Ставрополя город буквально захлестнула волна протеста против точечной застройки. Фирмы, получившие в распоряжение лакомые куски земли еще во времена Кузьмина-Уткина, но до сих пор не успевшие приступить к их освоению, сегодня пытаются наверстать упущенное, опередив утверждение генплана.
Главное для них - экстренно развернуть полномасштабную стройку, ведь так, по факту, проще будет ее потом узаконить: мол, не сносить же заложенный дом, магазин, ресторан!
В этом и ближайших номерах «Открытая» расскажет о наиболее вопиющих случаях точечной застройки, поражающих даже опытных юристов разухабистой беспредельностью застройщиков и властных структур.
Три наряда по очереди
Трое участковых милиционеров грудью встали на защиту незаконного застройщик, стращая протестующих горожан протоколами и штрафами. кому эти участковые служат и за чьи деньги?
Здравствуй, уважаемая редакция! Наша история началась несколько лет назад. Тогда когда у детского сада «Ромашка» №3 по улице Маяковского,7а городские власти под руководством Кузьмина и Уткина отобрали участок земли, передав ее на правах аренды частной фирме «Алекс и компания» под строительство жилого дома.
Редакция откликнулась на это, опубликовав письмо жертвы строительного произвола Елены Глинской «Угрозы за несговорчивость» («Открытая», №28 от 16 июля 2008 года).
Несмотря на то, что детсад имел все правоустанавливающие документы на землю, суды выносили решения в пользу «Алекса и компании». В Октябрьском районном суде Ставрополя на этом поприще отличились З. Кравченко, В. Ткачук, в Ленинском - Н. Соловьева, Л. Кононова. Краевой и Верховный суды эти решения оставили без изменений (жалоба на незаконное выделение земли фирме сегодня находится в Европейском суде по правам человека). Не имея разрешения на строительство, в 2005 году «Алекс и компания» вырыла котлован и обнесла его забором.
Заведующая детсадом, в распоряжении которого остался небольшой асфальтовый пятачок с двумя клумбами, попыталась отстоять интересы детей от дружной спайки застройщика и городских чиновников, но скоро была уволена - очевидно, сделка сулила огромные барыши.
В невыносимой ситуации оказались и жильцы домов по улицам Ленина, 200 и Маяковского, 1 - большегрузную технику фирма направила прямиком через недавно благоустроенную детскую площадку.
Места для нормальной жизнедеятельности не осталось - на несколько многоэтажных домов приходится пара крохотных газончиков и нечто напоминающее детскую площадку.
Еще в бытность и.о главы города Николай Пальцев пообещал жильцам, что отменит все прежние постановления о выделении «Алексу» земли, и слово свое сдержал: в октябре прошлого года такое постановление было принято, а затем и вовсе аннулировано разрешение на строительство.
В свою очередь, комитет градостроительства Ставрополя приостановил все виды строительных работ - до тех пор, пока точки над «i» не расставит суд. Эти действия комитета «Алекс» обжаловал в краевом арбитражном суде, но там с позицией фирмы не согласились.
Итак, принятое градостроительным комитетом решение приостановить строительство на пятачке возле детсада №3 Ставрополя оставлено в силе. Однако «Алекс» прет напролом, нагло продолжая строить. Жильцы окрестных домов многократно по этому поводу жаловались в прокуратуру и милицию, но их проблемами там не заинтересовались.
Не дождавшись помощи от правоохранительных структур, утром 19 марта люди перекрыли технике «Алекса» подъезд к стройплощадке, после чего о своих действиях известили милицию.
Но реакции по-прежнему не последовало, будто бы конфликт с участием десятков человек происходил где-то на другом конце планеты: хоть, мол, перестреляйте-передушите там друг друга!
Но тут подъехали представители «Алекса», которые также стали названивать в милицию, и - о, чудо! - на место приехали несколько офицеров! Изучив постановление о приостановлении строительства, они пришли к выводу, что стройка действительно идет незаконно, о чем сообщили главному инженеру «Алекса и компании», и уехали.
Но представителей «Алекса» такое неправильное заключение явно неправильных милиционеров, по всей видимости, не удовлетворило, и они решили вызвать милиционеров правильных.
На этот раз прибыли сразу трое участковых милиционеров. Вот эта бравая троица: Дмитрий Михайлович Машинцев, Евгений Игоревич Чередниченко и Александр Викторович Губарев.
Один из них, Машинцев, действительно работает на нашем участке, но зачем вместе с ним явились еще двое, совершенно неясно и даже странно.
По примеру своих коллег участковые тоже изучили документы, но к выводам, видно, пришли прямо противоположным. Стражи порядка настаивали, чтобы жильцам пропустить технику на стройплощадку: потом, мол, разберутся.
Вдохновленные такой поддержкой представители ООО «Алекс и компания» пошли в наступление, а юрист А. Красиков даже распустил руки, расталкивая жильцов.
А участковые, сделав свое дело, хладнокровно наблюдали за потасовкой, при этом стращая жильцов составлением протоколов или штрафами. Не менее обескураживающим оказался и финал противостояния. Прибывшая опять-таки по просьбе «Алекса» уже третья по счету группа милиционеров, на этот раз вооруженных автоматами, ничего предпринимать не стала.
Приехали, посмотрели документы и уехали. Никого не защитив, никому не возразив.
Постановление о приостановлении строительства – это главная охранная грамота жильцов от строительного беспредела, и пока она у нас на руках, технику мы не пропустим.
Но история эта поражает не только нахрапистостью, с которой орудует «Алекс», но в большей степени действиями милиционеров. Одни стройку признали незаконной, другие ее, по сути, разрешили, а третьи вообще отделались молчанием. И это на основании одного и того же документа! Как это понимать? Или в городе действует несколько милицейских подразделений, которые не подчиняются ни друг другу, ни общему начальству?!
Получается, они руководствуются своими законами, не имеющими ничего общего с теми, по которым живут все остальные граждане Ставрополя, Ставропольского края, Российской Федерации?
Очень надеюсь, что милицейское руководство города и края сумеет беспристрастно разобраться в этой по меньшей мере странной ситуации, дав правильную оценку действиям своих подчиненных.
Евгений БОРОДИН,
представитель жильцов дома по ул. Ленина, 200, Маяковского, 1,
а также родителей
воспитанников детсада
«Ромашка», юрист
Нечаянный автограф
Представим себе гражданина, который сунется в городскую администрацию за приобретением земельного участка, чтобы построить на нем, скажем…космодром. Или базу для подводных лодок. Результат рассмотрения подобного заявления предсказуем.
Впрочем, та же участь должна постигнуть и гражданина, вознамерившегося возвести более прозаический объект - магазинчик, кафешку или что-то в этом духе. Подписанное когда-то мэром Ставрополя постановление устанавливает: физическое лицо может получить земельный участок только для строительства индивидуального жилья. Или же, на худой случай, капитального гаража.
Если взглянуть на историю выделения земельных участков в городе Ставрополе с точки зрения этой нормы, она, история, предстанет перед нами как сплошное нарушение закона.
Вот, например, такой случай. Некая гражданка О.В. Петровская задалась целью воздвигнуть торгово-офисное помещение. И даже заполучила земельный участок по адресу 50 лет ВЛКСМ, 28/2. Надо сказать, далось ей это нелегко. Поднаторевшая в земельных спорах общественность тут же накатала жалобу в контролирующую инстанцию. И началось…Отменяли, отменяли отмененное, снова отменяли. В конечном итоге, отменили постановление о выделении. Все успокоились. Однако, рано.
Осенью прошлого года новый глава города Николай Пальцев, торжественно пообещавший приструнить самоуправных застройщиков, подписал… очередное постановление о предоставлении неуемной гражданке Петровской вожделенного участка.
Выяснилось, что гражданка Петровская хотя и не юридическое лицо, но право на этот участок имеет. На каком основании? А хотя бы на том, что она законная супруга депутата городской думы Олега Петровского!
Как вы понимаете, это решительно меняет картину.
Осмысливая неожиданный поворот в сюжете, жильцы-протестники выстроили такую версию: по слухам, в конце прошлого лета в кабинет Пальцева прибыл на прием депутат Петровский. Он- де сообщил, что в думской среде вызревает идея сконцентрировать финансовые и организационные рычаги управления городом в руках депутатов, а мэру оставить почетные представительские функции. Николай Иванович якобы чрезвычайно опечалился при этом известии. Но будто бы господин Петровский тут же поспешил его успокоить:это, мол, пока что еще только прожекты, химеры, так сказать, и их можно рассеять. Мол, лично он готов провести в депутатских рядах разъяснительную работу в нужном направлении. Будто бы Николай Иванович немного успокоился от таких теплых речей и, пребывая в душевном волнении, даже не заметил, как подписал постановление о выделении земельного участка гражданке Петровской, которое, откуда ни возьмись, очутилось у него на столе.
Впрочем, это, скорее всего, досужие домыслы. Ну откуда обывателям знать, о чем могут беседовать уважаемые народные избранники?
А вот то, что постановление подписано, – факт. И то, что оно идет вразрез с нормативными актами, регламентирующими порядок выделения земли, тоже факт.
Виктор ГОРДЕЕВ
Родня во власти
День защитника Отечества в этом году жители дома №7/2 по улице 50 лет ВЛКСМ Ставрополя отметили боевой стычкой: в этот день неутомимые строители самовольно перенесли на три метра металлическую ограду и вознамерились срубить несколько деревьев, расположенных уже на придомовой территории.
Надо сказать, что после долгих мытарств жильцы успели зарегистрировать свое право на придомовую территорию. И полагали, что теперь-то уж никто не покусится за их землю. Однако ошибались.
Кому-то очень захотелось наплевать на их права. В тот день жители встали стеной на защиту своей земли. Вызванные милиционеры, ознакомившись с документами, вытолкали «лесорубов» с придомовой территории. Но почему стала возможной такая дерзкая вылазка?
О конфликте обитателей дома с застройщиком, который хотел выстроить у них под окнами кафе, наша газета уже сообщала. Дружные жильцы, в основном пенсионеры, наладили организованное сопротивление незаконным поползновениям застройщика. Проводили пикеты, вывешивали транспаранты, самоотверженно бросались под колеса экскаватора, штурмовали металлический забор с пилами, топорами и осадными бревнами.
Такая сплоченность жильцов умерила пыл охотников выстроить кафе около десятиэтажки. Сменявшие друг друга с калейдоскопической быстротой арендаторы «непокорного» участка один за другим отказывались от замысла его захватить и застроить. Наступила тишина. Но она оказалась обманчивой.
Как рассказывает Валентина Ивановна Паеда, организатор жильцов на борьбу за свои права, все резко переменилось летом прошлого года. А именно после назначения Константина Константиновича Храмова министром экономики в правительстве края. К этому времени земельный участок арендовало ООО «Донстрой». Руководитель организации горделиво провозгласил: «Никто не смог построить здесь , а я построю!»
Читатель многое поймет, если узнает, что руководит ООО «Донстрой» Александр Константинович Храмов - родной брат Константина Константиновича Храмова, бывшего министра экономики. Видимо, это и дает ему «основания» вести себя столь уверенно и по-хозяйски.
Как рассказывают жители, они сразу ощутили, что теперь, после знаменательного кадрового назначения, все их обращения - в городскую ли администрацию, прокуратуру ли - воспринимаются в этих инстанциях по-другому, без прежнего, хотя бы даже и показного, понимания. Как только чиновник, уткнувшийся в документы, дочитывает до фамилии Храмов, выражение его лица тут же скучнеет. Объяснение этому они нашли одно: братская помощь. Оно и понятно: чиновник знает правила игры. Он смекает, на кого может посягнуть, а на кого - руки коротки. И разводит руками.
«Теперь ясно, почему многие бизнесмены так рвутся во власть, – делают вывод жители дома. – Чтобы всеми возможными способами защитить и укрепить свой личный бизнес или бизнес своих родственников».
А как быть простым людям, у которых нет ни брата, ни свата, ни сестры, ни племянника, ни дяди и в министерстве, и в Государственной думе, и в мэрии, а есть лишь конституционные права, на которые плюют с высокой колокольни сильные мира сего?
Владимир САВЕЛЬЕВ
Месть "благотворительницы"
В одном из мировых судов Промышленного района Ставрополя начался небывалый процесс. Строительная фирма судится с пенсионерами, которые пытались отстоять свою придомовую детскую площадку от ее незаконных притязаний. Несчастные женщины должны из копеечной пенсии выплатить олигарху почти 90 тысяч рублей за якобы вынужденный простой строительной техники и услуги частных охранников.
Пикантность ситуации в том, что бизнесменша-застройщик – лидер крупной благотворительной организации, которая занимается религиозным просвещением и пропагандой терпимости в обществе.
Такой наглости Ставрополь, давно исстрадавшийся из-за точечной застройки, и впрямь не знал. А предыстория конфликта такова. Испокон веку во дворе дома №26/4 по ул. Пирогова располагалась площадка для отдыха, где проходили все праздники микрорайона, здесь резвилась ребятня, занимались спортом взрослые.
Согласно генплану города этот участок был зарезервирован под строительство детсада для быстрорастущего микрорайона.
В 2004-м вокруг площадки вырос забор, повесили паспорт объекта: якобы тут должен был появиться спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном. Поначалу жильцы обрадовались, но вскоре выяснилось, что вместо спорткомплекса тут вырастет жилая многоэтажка (застройщик – индивидуальный предприниматель Ольга Харченко).
Жители окрестных домов обжаловали строительство в суде, поэтому застройщик спешил, как мог, чтобы закончить стройку до судебного решения, - в итоге дом сдали с грубыми нарушениями. Сразу после сдачи в одной из квартир из-за конструктивных недоработок взорвался газопровод, погибли два человека.
А вскоре застройщик вознамерился построить перед жилым домом двух-этажный торгово-офисный центр с подземной автостоянкой. Для перенаселенного квартала это просто убийственно: согласно проекту от междомового проезда должна остаться крохотная тропинка, по которой взад-вперед будут сновать машины посетителей магазинов.
В спальном районе и так не осталось мест для отдыха жителей, все детские и спортивные площадки «пущены под нож» ради многоэтажек и магазинов. Харченко несколько раз созывала собрания жильцов, но люди высказывались категорически против строительства.
Параллельно жители дома по ул. Пирогова, 26/4 стали собирать документы, чтобы оформить спорный участок в общую долевую собственность. Тем более, что еще в 1989 году эту землю горисполком предоставил жильцам в бессрочное пользование.
И снова застройщик, почуяв жареное, начал суетиться. 2 июля прошлого года Харченко пригнала на участок тьму рабочих, чтобы огораживать будущую стройплощадку. Во двор высыпали жители всех соседних домов, которые стали на пути строителей, и только по счастливой случайности не дошло до потасовки. Но спустя пару дней строители вернулись - на этот раз в сопровождении частных охранников и вместе с тяжелой техникой.
«Мы снова дружно вышли на защиту своей земли , - рассказывает «Открытой» жительница дома, пенсионерка Ирина Симоненко. - Перегородили дорогу строительной технике, ложились под колеса грузовиков...
Наш протест был мирный. Но охранники стали за руки-ноги оттаскивать стариков и женщин, пенсионерке Галине Дороховой повредили руку. Она обратилась в травмпункт, где ей выдали справку о наличии телесных повреждений средней тяжести.
А спустя несколько дней мы узнаем, что Харченко подала иск в мировой суд. Ответчиками были двое жильцов – те, которых застройщик знала по фамилии: это я, поскольку от моего имени шли в суд иски об отмене строительства, и Галина Дорохова, личность которой застройщица узнала из акта судмедэкспертизы.
В итоге на нас двоих Харченко навесила всех собак: будто бы мы вырывали столбы ограждения, подстрекали других жильцов на некие «противоправные действия» (так в иске), а детишек и вовсе заставляли лезть прямо на работающий кран.
Судя по иску, именно мы вдвоем вызвали простой строительной техники, кроме того, мы вынудили Харченко нанять частных охранников - что в итоге влетело ей в копеечку. А именно в 88 тысяч рублей, которые мы должны ей оплатить из своей крохотной пенсии. Но ни одно из обвинений бизнесменша документально не подтверждает. Например, к иску не приложены документы, подтверждающие простой техники, – нет ни путевых листов, ни объяснений водителей.
Что касается частных охранников, так это вообще абсурд! С какой стати жители должны оплачивать их услуги?! Разве мы вынуждали Харченко нанимать этих мордоворотов, чтобы те оттаскивали стариков и женщин, в результате чего люди получили тяжелые травмы?! Да это мы сами должны иск предъявлять к этим держимордам!»
Особую пикантность ситуации придает тот факт, что Ольга Харченко – руководитель краевого отделения благотворительной организации «Женский диалог», уставными целями которой являются «укрепление роли семьи, воспитание подрастающего поколения граждан РФ в духе укрепления национальной и религиозной терпимости путем просветительной деятельности».
Сама Ольга Николаевна в одном интервью очень красиво заметила: «Невозможно примириться с тем, что в XXI веке есть люди, которые готовы обидеть и причинить боль». Как про саму себя сказала: видимо, уничтожение детских площадок для нее и является «воспитанием подрастающего поколения», а судебные преследования пенсионеров - «укреплением терпимости».
Между тем в судах не прекращаются тяжбы по поводу спорного участка. Уже и сама горадминистрация признала, что Харченко затеяла строительство незаконно – в октябре и.о. мэра Андрей Зайцев отменил постановление о выделении ей земли.
Застройщица обжаловала этот отказ в Октябрьском суде, и там с мэрией не согласились, подтвердив, что участок выделен Харченко законно. Подтвердила это решение и кассационная инстанция. И сейчас мэрия готовит уже надзорную жалобу.
Тем временем жильцы подали в суд уже на администрацию, требуя узаконить свои права на эту землю. В обеспечение иска на землю наложен арест - и вот уже полгода строительство тут не ведется. Ну а чем закончатся все эти тяжбы, пока неизвестно никому.
Антон ЧАБЛИН
Плетью обуха не перешибешь?
Полгода назад в Ставрополе сменилась власть – пришли новый мэр и депутатская команда. И во время предвыборной кампании, и уже после избрания они наперебой обещали горожанам, что в краевом центре скоро придет конец «точечной застройке». Ну а сами горожане иронично добавляют: «Потому что свободных сквериков и газонов под эту самую «точечную застройку» почти не осталось».
Здравствуйте, уважаемая «Открытая» газета! Пишут вам жители домов в районе бывшего кинотеатра «Дружба» в Ставрополе. Много лет нас радовал скверик, разбитый между нашими хрущевками и отделяющий их от оживленной автотрассы. А сейчас по дороге домой мы видим не яркую зелень, а унылый бетон и асфальт – под нашими окнами строится громадный торгово-офисный центр.
Впрочем, обо всем по порядку. Осенью 2006 года наш скверик облюбовала предприимчивая дама Ирина Захарова – супруга высокого чиновника из мэрии Ставрополя. Бизнесменша расчетливо прикинула: какой от сквера прок, пусть уж лучше на этой земле вырастет двухэтажное торгово-офисное здание общей площадью 434 кв. м, да еще и с прилегающей автопарковкой.
Все инстанции влет согласовали Захаровой строительный проект, «Горзеленстрой» как нечего делать разрешил спилить девять деревьев. Однако по закону должна была бизнесменша получить согласие и жителей ближайших домов.
Ясно, что мы бы такое согласие не дали – и Захарова просто фальсифицировала протокол общего собрания жильцов. (Кстати, похожая история уже была с нами года четыре назад: тогда мы подписали разрешение на строительство в скверике фирменного ларька «Молочного комбината «Ставропольский» – а вместо него вырос игровой клуб с баром.)
Да и сам строительный проект Захаровой был составлен с грубейшими нарушениями нормативов. Согласно СНиПам, расстояние между стенами зданий, на которые выходят окна, должно быть не меньше 20 метров. А в нашем случае от торгового здания до стены ближайшей хрущевки – метров пять, не больше. В общем, про солнечный свет нам можно забыть.
Впрочем, вскоре запал у застройщицы Захаровой пропал – видимо, была занята другими делами. Стройка загудела под нашими окнами лишь месяца три назад. И с тех пор мы вынуждены дышать выхлопными газами проезжающих машин и месить грязь возле подъездов своих домов. Недавно отремонтированная междомовая дорожка превратилась в грязную лужу со сломанными бордюрами, каждый день по этой несчастной дорожке ездит тяжелая строительная техника (автокраны, длинномерные грузовики).
Жаловались мы в мэрию. 22 декабря за подписью замглавы Ставрополя Владимира Еличева получили следующий ответ: «Захаровой выдано предписание для принятия мер о недопущении выноса грязи на проезжую часть дороги». А уже 24 февраля нам пришло новое письмо, снова за подписью Еличева: «Прилегающая территория приведена в надлежащее санитарное состояние». Что это за «надлежащее» состояние, можете сами увидеть на сделанном нами фото.
Писали мы и в прокуратуру Промышленного района, откуда наше обращение тоже переслали в мэрию. И снова за подписью Еличева 11 февраля получили письмо: «Захаровой выдано предписание о приостановке строительно-монтажных работ до согласования с жителями». Вранье! Стройка не останавливалась ни на день.
Вот так и живем мы последние месяцы в режиме постоянной переписки с мэрией, прокуратурой, ГИБДД... Но мы понимаем, что плетью обуха не перешибешь: если уж крутой бизнесмен решил что-то построить, то все равно построит, невзирая на протесты простых людей.
И раз под нашими окнами возводят торгово-офисное здание, то пусть такое строительство ведется цивилизованными, а не варварскими способами.
Старшие домов:
ул. Ленина, 446 – Н. Пшеничная,
ул. Ленина, 444 – Н. Кобзева,
ул. Короленко, 6 – Л. Рябикина
Андрей26 марта 2009, 08:36
Бородин Евгений Константинович- лживый, безсовестный человек.Использует пенсионеров и газеты, как орудие для вымогательства строительных компании.И это не единичный случай в его практике.Имеются факты и доказательства.
Добавить комментарий