В железном кольце запретов и ограничений

Акцент «Открытой»

Галина АРАПОВА, директор Центра защиты прав СМИ:

В железном кольце запретов и ограничений работает сегодня независимая пресса в России, констатировали сами журналисты на отраслевом семинаре в Ростове-на-Дону

Редакция «Открытой» почти в полном составе побывала на форуме «СМИ и защита прав человека», который прошел на днях в Ростове-на-Дону. Он был проведен на средства Фонда президентских грантов. То есть интерес к состоянию свободы слова в России проявляют на самом верху. Но, как констатировали эксперты, отечественные СМИ вынуждены не жить, а существовать.

Организаторы форума – Общественная коллегия по жалобам на прессу и Альянс независимых региональных издателей (АНРИ). До конца года подобных мероприятий будет всего три. А надо бы тридцать три, ведь потребность в правовых знаниях у журналистов огромная, констатировала на ростовском семинаре Галина Арапова, директор Центра защиты прав СМИ (объявленного, кстати, в феврале 2015 года «иностранным агентом»).

По ее словам, уследить за всеми изменениями непросто даже профессиональным юристам – что уж говорить о журналистах! Причем за последние годы государство значительно усилило активность на этом направлении, обставляя работу журналистов все новыми рогатками.

Скажем, за последние пять лет было принято уже 13 новых редакций Закона «О СМИ», 24 редакции Федерального закона «Об информации» и 25 редакций Федерального закона «О рекламе». А сейчас Госдума рассматривает еще несколько одиозных законопроектов: о «суверенном Интернете» и наказании за распространение «фейковых» новостей и оскорбление органов власти.

Значительно осложняет работу журналистов Федеральный закон «О персональных данных». Галина Арапова рассказала, что он был принят в 2009 году со ссылкой на европейский опыт – только на российскую почву его перенесли без учета нашей специфики, в самом сыром и одновременно жестком варианте. Так что сегодня опасным для любого СМИ может быть даже простое упоминание имени и фамилии человека.

Более того, шесть лет назад Гражданский кодекс РФ пополнился новой ст. 152.2 («Охрана частной жизни гражданина»). Снова законотворцы ссылались на некий западный опыт. А на самом деле хотели поставить крест на проведении журналистских расследований о жизни коррупционеров.

Автором скандальных поправок стал высокопоставленный единоросс Сергей Железняк. Незадолго до этого он стал «героем» расследования Алексея Навального, который выяснил, что дочери партийца получают элитное образование в Великобритании и Швейцарии.

Благодаря драконовским изменениям в законодательстве, по словам Галины Араповой, в России появились и вовсе абсолютно «табуированные» темы – например, отныне практически ничего нельзя писать о суицидах.

И снова законодатели, принимая в 2013 году подобные изменения в ст. 15.1 закона «Об информации», ссылались на западную практику. На самом деле, говорит Арапова, подобные жесткие запреты существовали только в одной стране – Норвегии (здесь регистрируется 500-600 самоубийств в год).

Однако затем сами же норвежские журналисты потребовали от подобных запретов избавиться: произошло это после того, как свели счеты с жизнью сыновья премьер-министра и министра здравоохранения Норвегии. И освещение этих трагедий в СМИ, признали журналисты, связано с удовлетворением общественного интереса, игнорировать который преступно и неэтично.

Почему же российские журналисты неспособны объединиться, чтобы выступить против сумасшедших законов, штампуемых Госдумой?!

Расширяется толкование понятия «экстремизм», возвращена уголовная ответственность за клевету, введен в действие «закон о забвении в Интернете». Госдума постоянно ужесточает Уголовный кодекс: появились наказания за «оскорбление чувств верующих», «призывы к сепаратизму» и даже «подстрекательство к введению санкций».

Всё это делает работу независимых СМИ в России не просто сложной, а порой невозможной. Но главное, что подобные запреты касаются не только публикаций в СМИ, но и любых публичных высказываний. То есть сегодня оштрафовать или посадить можно практически любого, кто сидит в Интернете. Был бы повод или «заказ».

Только цифры

Хроники несвободы

В ежегодном индексе свободной прессы, который публикует организация «Репортеры без границ», Россия занимает 148-е место из 180. Впереди мы оставили не только все европейские страны, но и, к примеру, Пакистан, Малайзию или Афганистан.

Эксперты «Репортеров без границ» считают, что положение журналистики в России становится все хуже: принимаются драконовские законы, закрываются независимые СМИ, нарастает поток государственной пропаганды на ТВ, появились и вовсе «закрытые» для журналистов регионы (Чечня).

Самое массированное наступление на свободу слова идет в Интернете. По подсчетам ассоциации «Агора», только за 2018 год были заблокированы почти 650 тысяч интернет-страниц (из них 488 тысяч – во внесудебном порядке). Чаще всего блокировка происходит по требованию Федеральной налоговой службы (ФНС), Генпрокуратуры, МВД и Роскомнадзора.

«Агора» зафиксировала почти 4800 случаев уголовного и административного преследования из-за «экстремистских призывов» в Интернете.

Российские власти добиваются блокировки интернет-контента даже за рубежом. По отчетам интернет-гиганта Google, в первой половине 2018 года количество запросов от российских госорганов на удаление информации выросло почти на 40%.

На Россию приходится 75% всех подобных обращений в Google. Более 14 тысяч российских запросов касались удаления «запрещенной» информации с YouTube, а 3,7 тысячи – из поиска.