Поиск на сайте

 

15 августа 2016 года Верховный суд страны принял историческое решение, отменив приказ №1 («Об организации процессуального контроля в РФ») главы Следственного комитета А. Бастрыкина, которым прикрывались руководители следственных управлений, не желавшие расследовать проделки, а то и преступления подчиненных им следователей.

Таким образом ликвидируется база для коррупционных сговоров, которые пронизали следственные органы снизу доверху.

Вместо элиты – «смотрящие криминала»

В качестве предисловия напомним, что в не очень далеком прошлом Следственный комитет был выведен из структур прокуратуры с благими намерениями. Для того чтобы новая структура стала элитой правоохранительной системы, именно ей предстояло рассматривать самые сложные дела. Только Следственный комитет может возбуждать дела против судей, полицейских, депутатов, выборных глав и т.п.

Но чем дальше, тем яснее становилось: может – но категорически не хочет.

Не знаю, что может спасти репутацию СК, если в комментариях на сайте эту аббревиатуру расшифровывают как «смотрящие криминала».

Как ни странно, в немалой степени вольному обращению с законностью и правами граждан способствовали приказы главы СК России Александра Бастрыкина. Казалось бы, чего изобретать велосипед?

В Уголовно-процессуальном кодексе давным-давно написано: если человек подал заявление о преступлении, то по нему проводится проверка за три дня (в сложных случаях - за 10 дней), после чего следователь принимает постановление - одно из двух: или преступление не усматривается – тогда принимается отказное постановление, или все-таки признаки преступления налицо – и уголовное дело возбуждается и расследуется своим чередом.

Кроме того, Кодексом предусмотрено, что если, например, следователь начал нарушать ваши права, то на него можно подать судебную жалобу в порядке статьи 125 УПК РФ, и суд даст оценку, прав ли следователь.

Но нет, главный следователь страны для чего-то своими приказами решил облегчить жизнь подчиненным. Скажем, еще в одном своем сомнительном по результатам приказе за №72 («Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах системы Следственного комитета») он прописывает 20-й пункт, в котором говорится, что заявление граждан о преступлении может не регистрироваться, если следователь не усмотрит в нем признаков преступления. И следователи этим пунктом сейчас активно пользуются, массово «не усматривая» признаков преступления даже в тех материалах, которые об этом просто вопиют.

Ну впрямь, каким образом следаки поголовно стали ясновидящими и на глазок, безо всякой проверки изложенных в заявлениях фактов, определяют, есть ли состав преступления. Этот поток беззакония в обнимку с коррупцией могла бы остановить правосудная система. Но ведь и судьи массово соглашаются с этим «перепрыгиванием» через требования УПК, подменяя закон ведомственными приказами и инструкциями.

Вернемся к бастрыкинскому приказу №1, который полностью и отменил Верховный суд. Наконец-то! Приказ содержал такую мощную мину, что не приведи господь, к такому взрыву это привело, если все так и продолжалось. В нем говорилось о том, что рассматривать жалобу на следователя может только его начальник, то есть все жалобы в вышестоящие органы спихиваются вниз – и трава не расти.

А если начальник и его подчиненный следователь в сговоре и вместе отрабатывают «бабки» в интересах криминальных элементов, которых они спасают от уголовного преследования? Таких случаев - пруд пруди! Причем эти преступные альянсы, как вовсю пишут федеральные СМИ, сформировались и до самых высоких эшелонов ведомства. А в «низах», увы, сплошь и рядом.

Бывает, что заговорщики наглеют столь откровенно, что в итоге «гремят» в места не столь отдаленные. В таком случае приходится сажать сразу и следователя, и его начальника, как это произошло в нашем Предгорном районе.

А ведь если бы там вовремя провела проверку вышестоящая организация, то хвосты коррупционерам прижали бы сразу, которые от безнаказанности распоясались вовсю.

Но нет, «верхи» освободили себя от всяких проверок, получая высокие оклады за «фабрику отписок».

И опять же суды годами шли у них на поводу. А уж им-то точно ясно, что все эти ведомственные уловки от лукавого, ибо все ведомственные «сочинения» не должны противоречить Кодексу.

Спрячь за высоким забором законность

«Открытая» не жалеет газетного пространства для того, чтобы разъяснять читателям их права, научить ориентироваться в той сфере, которая обычно отдается на откуп юристам.

Русская поговорка «от тюрьмы и от сумы не зарекайся» напоминает нам о том, что ни от чего зарекаться действительно нельзя, а потому некоторый багаж правовых знаний не помешает любому гражданину.

Итак, откуда вообще возникла проблема, которую сейчас начал решать Верховный суд?

Дело в том, что с момента, когда проблемой нарушения чьих-то прав начинает заниматься кто-то из правоохранителей (прокурор, сотрудник полиции, следователь Следственного комитета), все их действия должны укладываться в рамки Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ).

В этой довольно толстой книжечке обозначены права, полномочия, сроки, ответственность всех сторон процесса. В общем, расписано все, да еще каждая статья снабжена подробными комментариями юристов. Но руководители правоохранительных органов (в частности, МВД России и Следственного комитета РФ) издают свои, внутренние приказы, которыми, по сути, пытаются облегчить себе жизнь, а гражданам, соответственно, затруднить.

Приходишь в суд с УПК в руке (замечу, что Кодексы имеют абсолютный приоритет перед любыми ведомственными приказами), но люди в погонах размахивают ведомственными приказами и инструкциями. Казалось бы, суд должен привести их в чувство, но нет!

Не только суды первой инстанции, но и краевые судьи, в том числе судьи, рассматривающие кассационные жалобы, спокойно соглашаются, что в подмене УПК ведомственными инструкциями нет ничего противозаконного.

Эта практика крайне вредная и опасная, о чем, в частности, говорила и Элла Памфилова, которая в начале своей работы в должности омбудсмена прямо отметила, что наибольшая угроза правам граждан исходит от людей в погонах. А я бы добавила сюда, что еще и от людей в мантиях, которые беззакония следователей «засиливают» с холодным сердцем.

(До 2016 года Уполномоченнный по правам человека при президенте РФ, ныне председатель Центризбиркома)

Элла Памфилова:

«Наибольшая угроза правам граждан исходит от людей в погонах».

Солидарна с Памфиловой и Ольга Романова, обозреватель «Новой газеты», которая после упорной борьбы за освобождение своего мужа стала «экспертом по зонам», возглавив общественное движение «Русь сидящая». К ней обращается очень много людей. В последнем номере «Новой газеты» она пишет:

«В абсурдных процессах… я снова и снова встречаю все тех же хорошо знакомых мне граждан в погонах и мантиях. Одни и те же люди год за годом калечат, разоряют, ломают жизни, семьи, судьбы - все по одной схеме, все наладив и отработав, и ничего им за это не бывает, хотя, казалось бы, все кары небесные должны обрушиться. Наблюдаю я такое дело повсеместно».

В этих условиях любая ведомственная инструкция неизбежно делает «уточнения» в свою пользу. Я помню единственный случай, еще в бытность министром МВД Рашида Нургалиева, когда на сайте Министерства был размещен проект приказа на 18 страницах по порядку расследования должностных проступков сотрудников полиции (в том числе по заявлениям граждан).

Ссылка на проект приказа была размещена на сайте «Российской газеты». Но потом внезапно не только пропал приказ с сайта, но сняли и самого Нургалиева - видимо, не нашла понимания его позиция насчет повышения ответственности сотрудников полиции перед гражданами. Поэтому рассчитывать на защиту наших прав людьми в погонах приходится, мягко говоря, далеко не всегда.

Произвол следствия – постоянная тема «Открытой»

В июльском номере «Открытой» опубликована статья главного редактора Людмилы Леонтьевой «Практика тотального прикрытия», где основной упор автор сделала на «спайке» суда и следователей Следственного комитета (далее СК). Статья получилась яркой, доказательной, к ней написаны десятки комментариев. Вот один из них.

«Судя по изложенным автором статьи фактам, реформирование судебной системы в Ставропольском крае пробуксовывает. Как были произвол и беззаконие с крышеванием и круговой порукой, творящиеся судьями, так и продолжаются.
Такими темпами Е.Б. Кузин будет разгребать эту кучу до самой своей пенсии, если доживет, конечно. А может, и он уже смирился с таким положением в Системе Правосудия?!
То же самое происходит и в системе МВД - какой-то расцвет махровой коррупции и неприкрытого предпринимательства с крышеванием. Самоочищение не предвидится. Прокуратура утратила свое прямое предназначение реагировать, надзирать и пресекать».

Не могу согласиться с автором комментария, что подвижек в судах нет и что, тем более, председатель краевого суда сложил руки.

Тем не менее и мой личный опыт, и опыт моих знакомых также доказывают, какие наглые приемы зачатую применяют суды, чтобы вывести следователей из-под удара. А там, глядишь, следователи «отмажут» судью, если она, например, попадется со взяткой. Услуга за услугу!

Вот лишь один из подобных случаев. Мой доверитель Георгий Кюльбяков (известный обличитель беззаконий следствия) подал жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ в Ленинский районный суд на незаконное бездействие главы следственного управления СК по краю генерала С. Дубровина.

И что же делает судья Ленинского суда Ирина Гиевая? Отправляет жалобу в Александровский районный суд! Хотя заявитель живет в Предгорном районе, а управление Следственного комитета находится как раз в Ленинском районе.

Разумеется, заявитель подал апелляционную жалобу в краевой суд, рассмотрел ее судья В. Кострицкий (бывший работник краевой прокуратуры) и признал, что все правильно: мол, да-да, именно Александровский суд должен разобраться с генералом Дубровиным!

Так и рвется вопрос к Кострицкому: а почему не в Магадан отослали? Ну право же, сотворил этот правосудник глупость просто несусветную! От неопытности ли? Чаще возникают подозрения: судья попросту малодушничает, трусит связываться со следственными начальниками. Или же в суде существует негласная установка высших чинов следкома оправдывать, - близкий же человек по крови и духу –не ровен час и самим пригодится. «Такая корова нужна самому» - классика жанра во всех сферах, где чиновники торгуют своими полномочиями.

Кострицкий от безусловной своей обязанности отмазался, но и Александровский суд, конечно, не стал рассматривать жалобу, ему действительно не подсудную. В итоге круг замкнулся для людей, ждущих защиты у закона, доступ к правосудию наглухо был перекрыт.

Вот так и водят людей за нос люди в погонах вместе с людьми в мантиях, лишь бы с головы «своих» волосок не упал.

«Подножки» следствия одолели адвокаты

Добросовестных юристов, конечно, раздражала эта ситуация, когда кругом расставлены ведомственные лазейки и «подножки», нормальную защиту организовать становилось все трудней.

Но, слава богу, нашлись упертые адвокаты из Калининграда, которые дошли до Верховного суда в попытках доказать, что приказ Бастрыкина противоречит не только УПК, но и является угрозой конституционным правам граждан.

Многие крутили им пальцем у виска. Ни для кого не секрет, что бытует мнение о том, что добиться справедливости на уровне высшего руководства правоохранительных органов законным путем в России практически невозможно, если у вас нет влиятельных друзей или «чемодана денег».

Совсем недавно всю Россию потрясли события, свидетельствующие о теснейшей связке высокопоставленных чинов Следственного комитета с криминальным авторитетом Шакро Молодым, заходившим к ним на службу, как к себе домой.

Этот случай стал широко известен благодаря работе ФСБ. А сколько сотен (или тысяч?) таких «договорных» отношений остаются нераскрытыми, разлагая всю систему?! Конечно, исключения из этого правила имеют место, но они, скорее, доказывают существование самого правила.

Говоря другими словами, в бастрыкинской инструкции «сидел» мощнейший коррупциогенный фактор: хочу – усмотрю нарушения законности следователем, а хочу – нет, и никто меня за это не привлечет, никакой суд меня не тронет.

Решение Верховного суда – оперативно в дело!

15 августа 2016 года принято историческое решение Верховного суда, которым прекращено действие приказа генерала юстиции А. Бастрыкина о процессуальном контроле в СК.

Благодаря настойчивости двух адвокатов граждане России фактически получат дополнительную гарантию защиты своих прав от произвола следственных органов по уголовным делам и надежду на справедливость.

При этом каждая повторная жалоба, адресованная руководителю вышестоящего следственного органа, будет подлежать тщательной проверке с обязанностью вынесения по ней процессуального решения, предусмотренного законом.

А самое главное, каждый руководитель, поставивший свою подпись, будет нести за свое решение персональную ответственность. Честь и хвала адвокатам Адвокатского бюро №1 Калининграда Владиславу Филатьеву и Михаилу Уварову, их имена теперь благодарно вспоминает вся юридическая общественность страны.

Лиха беда начало: хочется надеяться, что на этой волне оспорят и возмущающий всех юристов пункт 20 72-го приказа главы Следственного комитета. Перекроется лазейка, когда заявления о преступлениях произвольно не регистрируются. Вот еще где коррупция засела!

А мы вместе с вами пойдем в суды с новыми силами и новыми возможностями. Работы - непочатый край.

Раиса АБРАМОВА,
руководитель краевого движения «Народная инспекция»


Поделитесь в соц сетях


Комментарии

Василий (не проверено)
Аватар пользователя Василий

Кочубеевский МСО СУ СК уже второй год покрывает преступление совершённое инспекторами ДПС Черновым и Келеметовым ! То выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела , то сами же его отменяют и признают не законним, и так по кругу несколько раз ! Причём вину валят на подставных свидетелей ! С подробностями можно ознакомиться здесь; https://www.youtube.com/watch?v=E0h-zJrT_6g, https://www.youtube.com/watch?v=xFNeEDD-uLY !

 

Рябченко В.П. (не проверено)
Аватар пользователя Рябченко В.П.

Это продолжение статьи в Открытой газете № 32 от 2015 г

Автор Рябченко Т.А.

 

Открытое письмо

Следственное   управление

Следственного комитета РФ.

По Ставропольскому краю

Руководителю

Следственного управления

Иванову И.Н.                

                                                                    от  Рябченко Владимира Павловича

                                                                         Регистрация по адресу:

                                                                      357340, г. Лермонтов,

                                                                         ул. Бирюзовая, дом 16

                                                                  

                                                                           

Жалоба

В порядке  ст.124 УПК

На личном приеме заместителя руководителя Шехмурзова А.С. 28.04.2016 г в помещении СО СУ по г. Ессентуки я вручил ему два документа, касающихся  деятельности Ваших подчиненных в искусственной, в течение шести лет, затяжке следствия по признакам преступления, предусмотренного ст. 238 и 216 УК РФ в отношении гр. Аганесяна и Лыковой, на основании материалов поступивших в СО Предгорного района в октябре 2010 г. из СО ОМВД г. Пятигорска, выделенных в соответствии с подследственностью из уголовного дела по ст. 159 УК в отношении гр. Аганесяна. 

И сообщение о преступлении и.о. руководителя СО Ткаченко Р.Н. в неисполнении трех Постановлений суда в процессах 2015 и 2016 гг., установивших незаконность действий следователей в течение шести лет, с указанием устранить отмеченные недостатки в части практики систематических отказов вопреки Определению Конституционного суда № 477 о от 2005 г «О недопустимости систематических отказов по одним и тем же основаниям, в возбуждении уголовного дела», при имеющихся в деле материалах трех строительных и двух бухгалтерских экспертиз. И двух частных Постановлений в отношении Ткаченко и Атаева.

Подобное преступление против правосудия предусмотрено ст. 315 УК РФ. Меня даже не уведомили о регистрации этого сообщения о преступлении. Это называется сокрытие преступления.

01.07.2016 г на личном  приеме заместителя руководителя Шехмурзова А.С. в СО Предгорного района мною подана очередная жалоба на продолжающиеся действия Ваших подчиненных. Так постановлениями следователя Атаева в январе и марте 2016 г принимаются те же постановления только теперь со ссылкой на истечение сроков привлечения к уголовной ответственности.

Очередные отказы приняты в 2016 г 23 января, 9.марта, сегодня уже август. Отмена заместителем руководителя СО Пасышиным  от 08 февраля, и 25 апреля. А сколько времени на эти документы отводит УПК? В обоих Постановлениях об отмене Пасышин поручат провести дополнительную проверку в виде опроса родственников умершего бывшего директора Майсурадзе и установить и опросить лиц, работавших на строительстве. В первом случае назначается срок десять суток, а во втором, так как ничего не сделано, уже тридцать суток.

Это для дальнейшего затягивания времени. Вся бригада «строителей» нанималась среди шабашников на бирже безработных, они не числились в штате предприятия, и сбежали после первого месяца работы. Директор Майсурадзе уволился с поста директора еще до своей смерти и работами руководила  Лыкова не понимая ничего ни в стройке, ни в бухгалтерии. Из сторонних источников стало известно о наличии очередного постановления от 25.05.16 г., которое мне даже не отправлено.

В постановлениях следователя Атаева теперь пишется об истечении сроков привлечения к уголовной ответственности по ч.1 ст. 238, а в полученных им материалах из пятигорского следственного отдела ОМВД устанавливается ч. 2  ст. 238. «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»  как совершенные группой лиц. Директора и галвбуха.

Ч.1 «Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности».

Ч.2 «Те же деяния, если они:   

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой». 

Директор ни чего не может без главного бухгалтера, и наоборот.

             Я повторно спрашиваю, кто будет отвечать за шестилетнюю  волокиту до истечения сроков? Кто восстановит справедливость и накажет преступников? Кто ответит за несоблюдение УПК и УК РФ?  Почему ваши  «офицеры» от справедливости не исполняют постановления органа власти – СУДА и УП Кодекса, когда для возбуждения уголовного дела дается 10 дней при наличии признаков преступления? Признаков! При этом в материалах проверки за шесть лет не определены ни подозреваемые, ни потерпевший. В УПК отсутствует понятие альтруизма, зато есть другое: коррупция.

И это не риторический вопрос. Я хочу знать конкретные фамилии и их привлечение к ответственности за откровенное издевательство над моими Конституционными правами. Сколько это может продолжаться? Или всем наплевать на Российские Законы? Или преступники вам дороже, чем добропорядочные граждане - налогоплательщики?

 

    С апреля месяца в СО Предгорного района находятся материалы ОВД г. Лермонтова по факту смерти моей супруги Рябченко Т.А. в стационаре КБ 101 г. Лермонтова. В соответствии с УПК, уголовное дело подлежит возбуждению при наличии ПРИЗНАКОВ преступления. Все признаки налицо. Судмедэкспертиза, страховая компания, Росдравнадзор сделали выводы по качеству оказания (неоказания) медицинской помощи. Нарушены все стандарты и приказы Минздрава.  Волокита тянется уже  шестой  месяц. Кто за это будет отвечать?                

  Почему реакция Следственного управления по Ставропольскому краю по моим жалобам в течение последних четырех лет нулевая. Вместо конкретного разбора жалобы все пересылается выкормышам Белевцова для очередной пустопорожней отписки.

Ни на одну жалобу в порядке ст. 124 УПК ответ не получен.

Я требую принятия конкретных мер, возбуждения уголовных дел в соответствии с УПК руководством Следственного управления и передачи всех материалов по обоим вопросам в СО по г. Ессентуки.

В соответствии с УПК Вы обязаны принимать решения в течение трех-десяти дней с НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНЫМ уведомлением заявителя документом процессуальной формы. Почему нужно ждать ответа-отписки месяцами. Сколько можно пересылать и, вместо процессуального документа, отправлять пустые бумажки.

25.07.16 г я обратился с подобной жалобой и предоставлением пачек документов от СУ по Ставропольскому краю и ГСУ по СКФО на прием к Руководителю ГСУ по СКФО Васильеву О.А..

В ответ получаю письмо (не процессуальный документ),  подписанное инспектором процессуального контроля Бакухиным с основанием, что на мои и моей супруги жалобы в Ваше ведомство этот вопрос не рассматривался руководителем СУ. И по-этому жалоба пересылается опять к Вашим подчиненным. Я даже знаю, что они ответят, ответ стандартный, что руководитель  СО Предгорного района этот вопрос не рассматривал, по-этому жалоба для ответа пересылается к нему. У меня за шесть лет несколько десятков писем (не процессуальных документов), подписанных Ткаченко и бывшим Белевцовым, но до Ваших первых лиц эти жалобы ни когда не доходят и ими не подписываются, хотя им и адресованы.

Замкнутый круг.  Это демонстрация  неуважения Конституционных прав гражданина. Или мне опять идти в суд только уже на СУ по СК.

Если я обращаюсь к руководителю управления или его заместителю, почему мне два года отвечают семины и арустамяны и другие с предложением при несогласии с их бумажками обратиться к руководителю, я и обращаюсь к руководителю Дубровину, Шаповалову, или Шехмурзову. Зачем мне ответ клерка? И так до бесконечности. Кто то начнет исполнять свои должностные обязанности, Федеральные законы, Указы Президента, который гарантировал мне защиту Конституционных прав вашими обязанностями, Приказы Следственного комитета,

 

 

 

 

 

                                                                                               В.П.Рябченко 22.08.2016

Добавить комментарий