Вернуть награбленное

пытаются жильцы одной из многоэтажек краевого центра, продолжая отвоевывать незаконно отнятую у них собственность

Здравствуй,уважаемая редакция! Вы неоднократно затрагивали тему незаконной продажи чиновниками Ставрополя общего и неделимого имущества жильцов многоэтажек (№26 от 6 июля 2005 г., «Грабить будут в пятницу, 22-го»; №20 от 23 мая 2007 г., «Золотые подвалы»; №19 от 14 мая 2008 г., «Операция «Подвал»), недавно получившую свое продолжение. Итак, по порядку.
Сразу после введения в действие нового Жилищного кодекса 1 марта 2005 года гордума Ставрополя обязана была пересмотреть реестр муниципальной собственности, исключив из него нежилые помещения в многоквартирных домах. Не пересмотрела и не исключила, а напротив, принялась их активно распродавать. В краевом Белом доме делали вид, что творимого у себя под носом произвола не замечают, прокуратура на жалобы горожан штамповала отписки, а Регистрационная палата живо оформляла сделки с недвижимостью. 
Положение о том, что общим имуществом многоквартирных домов могут распоряжаться исключительно собственники, существовало и раньше, а новый Жилищный кодекс, опираясь на Гражданский, его только подтвердил. 
Однако власти города трактовали закон по-своему: пока, мол, дом не определился со способом управления, а также не зарегистрировал общее имущество в Регпалате, им вправе распоряжаться только муниципалитет. Глупость этого утверждения очевидна даже без ссылок на закон: деньги на содержание дома дает не муниципалитет, а жильцы. 
Но регистрация общего имущества невозможна в принципе. На кого, например, оформлять подвал, если несколько квартир в доме принадлежит муниципалитету? А поскольку владельцы в доме постоянно меняются (прописывают новых членов семей, родственников, продают квартиры и переезжают), оформление в таком случае затянется до бесконечности. 
Эти прописные истины чиновникам втолковывали не только местные, но и столичные специалисты, но те упорно гнули свою линию - дело пахло большими деньгами.
Среди сотен нежилых помещений, расположенных в многоэтажках Ставрополя, по решению думы Ставрополя от 24 февраля 2005 года с молотка ушел и цокольный этаж дома по улице Фроленко, 20. 
Новоявленной владелицей 280 квадратных метров после аукциона стала некая Анна Карслиева, которая тут же развернула обстоятельный ремонт. 
В отличие от других горожан, молчавших в тряпочку о незаконности сделок с общим имуществом, мы, жильцы дома по улице Фроленко, 20 принялись деятельно отстаивать свои права. 
Поначалу в прокуратуре нас упорно отсылали к ст. 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жильцы многоквартирных домов вправе бесплатно получать в собственность только жилые помещения. 
А вот ст. 3 этого же закона, закрепляющую за собственниками приватизированных жилых помещений право совместного владения инженерным оборудованием и местами общего пользования, намеренно игнорировали.
Чтобы прокуратура признала за нами, жильцами, это право, потребовалось два с лишним года. Наконец, первый зампрокурора края Сергей Васин обязал прокурора Промышленного района направить в суд исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому был продан цокольный этаж по улице Фроленко, 20.
Однако отстоять наши, а заодно и тысяч других обманутых горожан права прокуратура не смогла. А может, и не захотела. 
В удовлетворении исковых требований прокурора к администрации и думе Ставрополя, Управлению краевой регистрационной службы, комитету по муниципальному имуществу, а также новой владелице помещения Карслиевой было отказано.
Но точку в этом деле ставить рано – впереди нас ждет рассмотрение кассационной жалобы на решение Промышленного суда, нарушившего целый ряд законодательных норм.
Ни по одному из нежилых помещений, в свое время спешно пущенных мэрией с аукциона, мнение горожан чиновники не учли. Несомненно, прокуратура должна была своевременно отреагировать на попытку чиновников лишить людей их собственности - это прямая обязанность надзорного ведомства. Этого не произошло. Кто поименно разбогател на продаже общественных подвалов - вопрос к правоохранительным органам. А теперь несколько слов о решении Промышленного суда. 
Итак, суд проигнорировал ст. 130 Конституции РФ, которая гласит: «Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью». Иными словами, если в многоэтажке есть хотя бы одна приватизированная квартира, местные власти не имеют права самовольно распоряжаться нежилыми помещениями, а уж продавать их и подавно - на это требуется разрешение жильцов. 
Суд проигнорировал ст. 16 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, предусматривающую, что если земельный участок, на котром расположен многоквартирный дом и иные, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, нежилые помещения бесплатно переходят в общую долевую собственность жильцов.  
Суд также проигнорировал ст. 289 и 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 3 и 30 закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года, п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13 августа 2006 года, которые закрепляют за собственниками жилья право на нежилые помещения, являющиеся их общим имуществом. 
Кроме того, согласно разъяснениям Росстроя от 25 октября 2005 года и приказу Министерства юстиции от 14 февраля 2007 года, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, относятся к общему имуществу жильцов.
Суд не принял во внимание, что в нежилых помещениях цокольного этажа дома по улице Фроленко, 20 проходят трубы холодного и горячего водоснабжения, канализация, отопление, электрические кабели. Очевидно, что цокольный этаж предназначен для обслуживания квартир дома, а потому является общедолевым имуществом.
Нежилое помещение по улице Фроленко, 20 Ставропольская городская дума в прогнозный план приватизации включила незаконно. Так же незаконно администрация выставила его на торги и продала.

Иван НЕГРИБОДА,
инвалид Великой
Отечественной войны, 86 лет