Вместе против скверны коррупции

Мэр Ставрополя поддержал общественность, предложившую городской власти единым фронтом бороться со мздоимцами

Н.И. Пальцеву с открытым письмом «Вместе против  скверны коррупции!», которое было опубликовано в «Открытой» газете (см. №41 от 14 октября с.г.). Правозащитники, в частности, писали: «Многолетний опыт борьбы с нарушителями законных прав горожан  привел нас к  выводу: заразу коррупции можно победить, только объединив усилия порядочных людей в муниципальных органах управления  и активных граждан». В своем обращении они заявили о  готовности оказать содействие главе города в борьбе с коррупцией.
И вот на днях правозащитники получили обстоятельный ответ от Н.И. Пальцева. Он предложил активистам принять участие в подготовке городского совещания, где  будут обсуждены проблемы противодействия коррупции, механизмы взаимодействия общественности и представителей власти.
После этого правозащитники  подготовили и передали в администрацию города ряд конкретных предложений, реализация которых, по  их мнению, может стать эффективным средством в борьбе с коррупцией.

Открытость, диалог, ответственность

Мы исходим из того, что коррупция - это следствие: 
- отсутствия у жителей достоверной и полной информации о том, что происходит в городе;
- отстранения населения от непосредственного участия в управлении городскими делами; 
- полной неподконтрольности  населению правоохранительных органов и руководителей муниципальных  структур.
С целью формирования условий,  способствующих искоренению коррупции, предлагаем  осуществить ряд мероприятий.

• Учредить контрольный орган города (что предусмотрено федеральным  законом о местном самоуправлении), руководитель которого избирается населением на прямых выборах.
• Учредить городской Комитет по правам гражданина. Комитет должен оказывать бесплатную юридическую помощь  жителям, оспаривающим решения и действия  муниципальных ведомств и конкретных служащих, работников правоохранительных органов и прокуратуры, помогать в подготовке исковых заявлений в суды, обращений в вышестоящие инстанции и представлять интересы граждан в суде.
• Подготовить программу возрождения территориального общественного самоуправления (создания  ТОСов) и приступить к ее реализации. Предусмотреть необходимые расходы в бюджете города.
• Организовать сайт «Открытая власть». На сайте должны размещаться постановления и исполнительно-распорядительные  документы, включая финансовые, подписанные руководителями городской администрации, ее структурных подразделений и ведомств, а также городской думы.
• Организовать установку компьютеров в советах микрорайонов и ТОСах, чтобы все граждане могли на месте знакомиться с документооборотом  муниципальных служб.
• Учредить городскую Общественную палату с правом обсуждать и вносить законопроекты в городскую думу, запрашивать отчет о деятельности  муниципальных ведомств и учреждений,  приглашать на свои заседания  руководителей муниципальных структур и ведомств, а также правоохранительных органов.
• Внести в Устав города поправку об упрощении процедуры отзыва главы города, а также депутатов городской думы в связи с утратой доверия избирателей.
• Внести в Устав города поправку о наделении  горожан правом прямой законодательной инициативы.
• Создать муниципально-общественную комиссию, возглавляемую главой города, для  рассмотрения фактов коррупции и предложений граждан по борьбе с коррупцией, а также  выработке рекомендаций для органов муниципального управления и городской думы...

По поручению правозащитных движений и общественных организаций: Василий Красуля, Любовь Чернова, Татьяна Никитушкина, Александр Калабугин, Игорь Маркелов

Давайте согласуем усилия

Уважаемые товарищи! Ваше открытое письмо «Вместе против скверны коррупции!» рассмотрено в администрации Ставрополя.
Мы благодарны за активную гражданскую позицию, вашу готовность к совместным действиям по устранению главной угрозы модернизации нашей страны - коррупции. Эта проблема ныне как никогда важна для России, для нашего края и города. 
Сегодня понятно всем, что коррумпированные круги не только государственного аппарата, но и бизнеса зачастую находятся под покровительством политических сил, которые есть не только в лагере, поддерживающем власть, но и в лагере оппозиции. 
Именно об этом говорил Президент России Д.А. Медведев, выступая в Ярославле на Международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность» 18 сентября 2009 года.
Коррупция - это политическая проблема, решить которую возможно лишь совместно с гражданским обществом. Мы считаем, что государство и общество должны нести равную ответственность друг перед другом. Только так можно создать эффективные механизмы продуктивного сотрудничества и мирного разрешения споров, сохранив общественное согласие.
Администрация города Ставрополя готова к такой работе. Уже сейчас при администрации, ее территориальных органах действует целый ряд общественных советов и комиссий, которые не только обозначают проблемы в социально-политической жизни города, но и оказывают неоценимую помощь в их разрешении. Итоги подобного сотрудничества хорошо известны и вам, и многим горожанам.
Мы готовы и дальше развивать наши партнерские отношения с общественностью, в том числе и в деле борьбы с коррупцией.
Сейчас в городе действует целый ряд общественных организаций, главной уставной целью которых является борьба с коррупцией, обеспечение гражданского контроля, оказание содействия органам власти и управления в этой работе.
К большому сожалению, их деятельность пока носит бессистемный, преимущественно пропагандистский характер. Зачастую она нацелена не на стремление вскрыть проблему, разо-браться в истоках и совместными усилиями эффективно ее решить, а на создание атмосферы истерии, конфронтации, а иногда попросту дискредитации органов власти и местного самоуправления. Такой подход не только не конструктивен, но и крайне опасен!
Администрация Ставрополя рассматривает вопрос о формах объединения усилий общественности, органов власти, правоохранительных структур в борьбе с коррупцией. В ближайшее время мы планируем провести расширенное совещание с руководителями общественных организаций, противодействующих коррупции и причинам ее возникновения. Главная его цель  -  выработка механизма взаимодействия, согласования наших общих усилий...

Николай ПАЛЬЦЕВ