Ворона жар-птицей слывет

Ставропольские депутаты озаботились чиновничьими привилегиями

Краевая дума направила в Госдуму проект поправок к федеральным законам «О противодействии коррупции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления».
На днях поправки поступили на рассмотрение парламента России в первом чтении. Хотя федеральные инициативы ставропольских законотворцев, как правило, не доходят даже до этой ступени.

Между двумя упомянутыми федеральными законами существует правовая коллизия (противоречие). Один чиновник не вправе работать сразу в нескольких государственных структурах. Однако во многих муниципальных районах совет формируется из числа депутатов и глав сельских поселений.
Например, на Ставрополье из 26 районов такая схема применяется в 25 (и только в одном, Степновском, проходят прямые выборы районных депутатов – очередные, кстати, состоятся в сентябре). Прокуратура крайне настороженно относится к такому совмещению должностей, расценивая их как нарушение закона «О противодействии коррупции».
Вот ставропольские думцы и озаботились этой проблемой, разработав поправки в федеральное законодательство. Правда, разработанный ими текст закона получился двояким. Теперь в список антикоррупционных ограничений для муниципальных служащих добавился странный пункт: «если другое не установлено иными федеральными законами», который можно толковать как угодно.
Большинство других инициатив ставропольских депутатов на федеральном уровне, как правило, не дошли даже до первого чтения. Вот свежие примеры. В конце прошлого года краевая дума пыталась внести поправки в Водный кодекс, изменив порядок взимания водного налога на объекты, находящиеся в федеральной собственности.
Сейчас 100% налога уходит в федеральный бюджет, а краевые депутаты предлагали оставлять в региональной казне 60%. И подтверждали это красноречивыми цифрами: в 2011 году с федеральных водоемов на территории края было собрано 869 млн. рублей налогов, а вот субвенций на содержание этих объектов край получил лишь 52 миллиона... Но Москва делиться деньгами с регионами не захотела.
Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится еще один законопроект «Об ограничении потребления алкогольной продукции». Ставропольские депутаты предлагают бороться с левыми производителями спиртного, которые не платят налоги.
По данным краевого управления ФНС, за последние два года в ходе контрольных мероприятий на спиртзаводах дополучено в бюджет около 20 млрд. рублей, а взыскания составили лишь 2% от этой суммы. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, производители спиртного «используют схемы уклонения от уплаты налогов с использованием инициирования процедур банкротства, а также смены места расположения организации». Депутаты предлагают, чтобы производители алкоголя имели производственные помещения только в собственности, но никак не в аренде.
Предлагали наши депутаты внести поправки в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: отдать регионам право определять категории граждан, которые могут бесплатно приватизировать угодья, государственная собственность на которые не разграничена.
В крае это около 1 млн. гектаров (в целом по стране – 200 млн. гектаров). Такие земли могли бы получать граждане, работавшие в период приватизации на государственных племзаводах, в опытных хозяйствах НИИ, а также врачи, учителя, работники культуры, работавшие в сельской местности. Но законопроект Москва зарубила.
Зато федеральные депутаты от Ставрополья демонстрируют все большую активность. В частности, либерал-демократ Илья Дроздов предложил дополнить уже принятый закон «Об образовании» новой статьей – об обязательном введении в стране школьной формы (требования к ней должны устанавливаться правительством России).
Напомним, что абсолютно идентичный законопроект внесла еще один депутат от Ставрополья и «Единой России» Ольга Тимофеева. Сейчас оба документа на рассмотрении в парламентском комитете по образованию.
Недавно Тимофеева стала соавтором еще одного спорного законопроекта – поправок к закону о госслужбе. Депутат предложила смягчить требования при приеме на госслужбу для граждан, которые окончили вузы с красным дипломом (например, стаж работы по специальности для них может составлять всего один год). Понятно, что это еще более коррумпирует рынок липовых дипломов, давно сложившийся в России.

Антон ЧАБЛИН