Поиск на сайте

 

У властей и общественности – разный взгляд на будущее «Открытого правительства» в крае

 

Ровно месяц назад губернатор Валерий Зеренков своим постановлением утвердил рабочую группу «по подготовке предложений по формированию в Ставропольском крае системы «Открытое правительство». Ее возглавил вице-губернатор Юрий Тыртышов, у которого три зама – председатель Счетной палаты края Андрей Колесников, зампреды правительства Виктор Шурупов и Юрий Эм. При этом, кстати, на самого Эма возложены полномочия по оценке эффективности работы группы.
В состав группы вошло сорок человек, среди которых большинство – чиновники и депутаты. Представителей общественности только шестеро, зато все проверены на лояльность, например, директор Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ Петр Колтыпин или председатель Федерации профсоюзов края Владимир Брыкалов.
На минувшей неделе состоялось первое заседание рабочей группы, на котором пытались определиться, что же именно предстоит создать на Ставрополье. Либо некое «теневое» правительство, которое будет дублировать чиновничью структуру, либо некие новые механизмы взаимодействия общественности и власти.
Хотя зачем голову ломать, если еще в июне премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил порядок внедрения системы «Открытого правительства» в российских регионах?
Они подразумевают одновременно и создание экспертных, консультативных площадок, и порядок выстраивания их отношений с чиновниками. То есть этот документ предусматривает, как сделать «прозрачнее» границы между общественностью и властью.
Правда, на Ставрополье такая схема пока не работает, о чем говорили на круглом столе, прошедшем на днях в региональном отделении ассоциации «Голос». Начали с минорной ноты. Еще два года назад общественность Ставрополя направила тогдашнему мэру Николаю Пальцеву длинный список подробных предложений, как бороться с коррупцией. Никакого ответа!
Кстати, федеральный закон обязывает во всех муниципалитетах страны создать Контрольно-счетные палаты. В Ставрополе гордума вроде как летом подступались к этой задаче, но так ничего путного и не сделала: на места пяти аудиторов палаты нашлось всего два претендента.
Зато на прошлой неделе гордума Ставрополя приняла решение о ликвидации МУП «Центр содействия развитию человеческого капитала», который три года назад Пальцев создавал под барабанный бой «консолидации усилий власти, бизнеса и общественных организаций».
На круглом столе «Голоса» все говорили об одном: так больше жить нельзя! Власть, которая не прислушивается к народу, обречена на гибель. Башня из слоновой кости, где засели чиновники, стоит на зыбком грунте: вертикаль власти сверху донизу подточена непрофессионализмом и кумовством. Но вот что делать, чтобы выйти из этого чудовищного тупика, пока не представляет никто.
Лидер краевого «Яблока» Виталий Зубенко убежден, что в крае нужно создавать некую структуру наподобие британского «теневого кабинета министров», совмещающего представительную и исполнительную власть. Причем в ней должны быть узнаваемые (как сейчас говорят, брендовые) лица – люди, несущие персональную ответственность за свои решения.
Другое мнение у лидера «Конгресса интеллигенции Ставрополья» Василия Красули, который предложил создавать обезличенный экспертный совет, предлагающий коллегиальные решения по самому широкому спектру общественных проблем.
Ведь реально сформировать представительное «теневое правительство», которое устроило бы всех, невозможно. В этом убеждает и опыт выборов в Координационный совет оппозиции: Ставрополье на них представляют Михаил Савостин и Дмитрий Чернов, про которых абсолютное большинство жителей края и знать не знают. 
 

 
Антон ЧАБЛИН

 

Виктор07 октября 2012, 16:58

Очередной фарс, очередной обман людей. Все это профанация....

Анатолий Крячко07 октября 2012, 16:56

Автор прав, замечая: «Хотя зачем голову ломать, если еще в июне премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил порядок внедрения системы «Открытого правительства» в российских регионах?» От себя предлагаю: Заходим на официальный сайт Открытого правительства (ссылка http://xn--80abeamcuufxbhgound0h9cl.xn--p1ai/openregion/ )и читаем: Первое. Проект Открытый регион – приложение стандартов и механизмов системы Открытое правительство к управленческим схемам в субъектах РФ. Работа по подготовке пилотных проектов Открытого правительства в субъектах РФ ведется в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 июля 2012 года №ДМ-П36-4013. Второе. Координационным и совещательным органом в Правительства Российской Федерации является среди прочих - Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства. (ссылка http://government.ru/gov/agencies/236/ ) Председателем Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства является Медведев Дмитрий Анатольевич Третье – самое важное: существует четкий механизм запуска Системы «Открытое правительство» в регионах (файл прикреплен на странице сайта) http://xn--80abeamcuufxbhgound0h9cl.xn--p1ai/openregion/ там же (на странице сайта) перечислены основные принципы проекта и указано внедрение каких механизмов системы Открытое правительство нужно применить в регионах. Цитата из «Механизма запуска Системы «Открытое правительство» в регионах»: «Система «Открытое правительство» в регионе РФ является неотъемлемой частью «Открытого правительства» в целом» Там же: Концепция «Открытое правительство» в регионе РФ на стр.6 Как работает «Открытое правительство» в регионе? Институциональные механизмы на стр.7 Внедрение «Открытого правительства» в регионах стр.12-17 Пример процесса работы механизмов «Открытого правительства» в регионе стр.27 Мероприятия органов государственной власти субъектов РФ по созданию системы«ОП» на региональном уровне стр.33-39 Указано как создать систему участия институтов гражданского общества в выработке и принятии решений региональных органов государственной власти стр.40-43 Указано как организовать систему оценки эффективности деятельности региональных органов госвласти представителями экспертных сообществ и населением стр.44 Всё предельно ясно и понятно. Что мешает брать и делать? Был у меня в 2009 году пост на эту тему. ( ссылка http://ankryachko.livejournal.com/1462.html ) А совсем недавно вот этот пост (ссылка http://ankryachko.livejournal.com/371899.html ) Ну, вот как это всё понять? Что происходит?

 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях