Поиск на сайте

 

 

Имена исполнителей и покровителей известны. Что стоим, чего ждём?!

 
Прокуратура и Следственный комитет Ставропольского края приступили к проверке многочисленных фактов ограбления, мошенничества в особо крупных размерах в коммунальной сфере, изложенных в совместном заявлении в эти органы редакцией «Открытой» газеты и членами регионального центра «ЖКХ-контроль».
 
К обстоятельному заявлению в следственный и надзорный органы края приложены десятки публикаций «Открытой» газеты с детальным описанием криминальных схем изъятия у населения средств за несуществующие коммунальные услуги и надуманные «долги» перед ресурсными организациями и управляющими компаниями.
Возглавляют невиданный по цинизму и наглости «процесс» грабежа населения ОАО «СГРЦ» (Ставропольский городской расчетный центр, гендиректор С. Фомина, владеющая 10% акций высокодоходной структуры) и КУМИ (комитет по управлению имуществом, в его распоряжении 90% акций, руководитель Э. Ерина).
Главный покровитель и страж «пирамиды» - глава городской администрации Андрей Джатдоев, занявший позицию непробиваемого «молчальника»: на сотни публикаций и обращений лично к нему общественных организаций и граждан, ограбленных коммунальными стервятниками, он не ответил ни разу!
Мало того, он не отвечает и на прокурорские обращения к нему. Случайным это быть не может! Тогда что лежит в основе полной глухонемоты главного хозяйственника города? Население должно узнать!
Но теперь и Джатдоеву, и его подзащитным задать вопросы по существу должны уже наконец надзорные и следственные органы края, зарегистрировавшие заявления горожан по фактам, содержащим признаки преступлений. Если за дело возьмутся профессионалы с нравственно-гражданским стержнем, то поверьте - от коммунальных тайн, которые они раскроют, город ахнет…
Мы же повторим для вдумчивого читателя лишь некоторые выводы экспертов-аудиторов регионального центра «ЖКХ–контроль», авторов расследований темных глубин коммунального «эльдорадо», на котором взращен целый класс подпольных миллионеров.
Среди них, по всему, огромное число чиновников. Изложим факты, свидетельствующие о получении сверхприбылей и неосновательном обогащении круга должностных лиц за счет собственников жилья и членов их семей в результате множественных преступных махинаций с коммунальными платежами. Наберитесь терпения, прочтите внимательно и осмыслите.
 

1. ОАО «СГРЦ» учреждено горадминистрацией Ставрополя незаконно и не имеет правовой базы.

Решение Ставропольской городской думы №237 от 26.11.2003 года «О внесении муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества «Ставропольский городской расчетный центр» незаконно. В соответствии со своим уставом городская дума принимать такое решение не имеет права.

Учредителем ОАО «СГРЦ» от имени муниципального образования Ставрополя выступил комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ).

В соответствии с уставом администрация Ставрополя организовывать акционерные общества не имеет права. Кроме того, это прямо запрещают федеральные законы об акционерных обществах - ФЗ №14 и ФЗ №208.

Согласно ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вычисление, начисление, сбор, обработка и распределение коммунальных платежей за ЖКУ не относится к вопросам местного самоуправления.

В соответствии с п. 16 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Законодательство Российской Федерации не допускает принятия по указанному вопросу нормативных правовых актов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, ОАО «СГРЦ», изначально являясь незаконным образованием, все годы существования под прикрытием горадминистрации Ставрополя действует вне правового поля, осознанно преступно.

2. СГРЦ присвоил себе права, запрещенные ему законом.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона (от 27.07.2006 года №152) «О персональных данных», обработка персональных данных может осуществляться оператором только с согласия субъектов персональных данных. Однако СГРЦ действует самоуправно, существенно нарушая права и законные интересы граждан в области персональных данных.

Далее. Деятельность по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведению базы данных потребителей, печати и доставке платежных документов собственникам и нанимателям жилых помещений, взысканию просроченной задолженности может заказываться лицами, имеющими письменные договоры с собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, управляющими организациями на основании договора возмездного оказания услуг, но никак не договора поручения, комиссии или агентирования (главы 49, 51 и 52 ГК РФ).

Единые платежные документы, форма которых установлена органами местного самоуправления, могут использоваться лишь организациями, имеющими право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в случае, если это соответствует условиям договоров организаций, имеющих право принимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги с собственников помещений, или решениям органов управления ТСЖ (ЖСК) (пункты 5-8 ст. 155, п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, пункт 4 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307).

3. Цели и задачи ОАО «СГРЦ» и его учредителя, горадминистрации Ставрополя, не соответствуют целям и задачам муниципального образования - защите интересов граждан, обеспечению комфортных условий их проживания.

Цели и задачи ОАО «СГРЦ», определенные его уставом, указывают на заведомое намерение учредителей на незаконность их применения. А именно: максимальное извлечение прибыли путем использования посреднических, транзитных схем сбора средств с населения за непоставляемые ресурсы и услуги.

Незаконным и с очевидной коррупционной составляющей является включение в устав ОАО «СГРЦ» (а по сути, горадминистрацией Ставрополя) дочерних предприятий в виде частных управляющих компаний, использующих для своей деятельности муниципальное имущество на бесплатной основе.

Полная непрозрачность (и незаконность!) такой деятельности закрепляется самоуправным «правом», внесенным в устав ОАО «СГРЦ», осуществлять:

- контроль (?!) единой системы начисления платы за жилье и коммунальные услуги в городе(?!), а также дает основания полагать, что полученные таким образом средства «отмываются» за рубежом, на что указывает пункт устава ОАО «СГРЦ», застолбивший за собой «право»

- открывать расчетные, валютные (?!) и другие банковские счета(?!) на территории Российской Федерации(?!) и за ее пределами (?!);

- создавать филиалы и открывать производства(?!) на территории РФ(?!) и за рубежом(?!) (п. 3.8);

- осуществлять импорт научно-технической продукции и оборудования(?!), необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, а также товаров народного потребления, экспорт товаров, производимых обществом (?!) (п. 3.18).

4. Виды деятельности, указанные в пункте 2.2 устава ОАО «СГРЦ», вопреки закону, не лицензированы, а значит, осуществляются бесконтрольно со стороны государства.

Предметы деятельности, перечисленные в п. 2.2 устава ОАО «СГРЦ» (платежи, документы, работа, услуги, информация, интеллектуальная деятельность и т. д.), являются объектами гражданского права. У ОАО «СГРЦ» нет договоров с субъектами права, то есть с собственниками помещений в многоквартирных домах.

5. ОАО «СГРЦ» занимается незаконной банковской деятельностью.

Между управляющими компаниями (Принципал) и ОАО «СГРЦ» имеются агентские договоры, где ОАО «СГРЦ» - Агент. Однако, согласно ст. 166, 996, 1005, 1006, 1011 ГК РФ, агентский договор между этими сторонами является ничтожным.

Поскольку в соответствии со ст. 996 ГК РФ, которая применяется к агентскому договору (ст. 104 ГК РФ), имущество Принципала (деньги), поступившее к Агенту, должно являться и остается собственностью Принципала. То есть собранные средства являются собственностью исполнителей услуг.

6. В нарушение ст. 154 ЖК РФ в содержание и ремонт включена сумма расходов на содержание ОАО «СГРЦ».

Министерство регионального развития РФ в письме №8167-205/07 от 02.05.2007 года дает разъяснение о том, что деятельность расчетно-кассовых центров и т.п. и применение «единых платежных документов» не может основываться на нормативных документах органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, поскольку образование ОАО «СГРЦ» не предусмотрено ни ЖК РФ, ни Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года.

7. ОАО «СГРЦ» незаконно печатает платежные документы и собирает деньги с населения.

И занимается этим в нарушение пунктов 3, 37, 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, не являясь Исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги.

В нарушение пунктов 49, 56, 60-74 «Правил предоставления коммунальных услуг», «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, ОАО «СГРЦ» не производит уменьшения платы за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в случае их непредоставления или предоставления ЖКУ ненадлежащего качества.

8. ОАО «СГРЦ» грубейшим образом нарушает антимонопольное законодательство.

Акционерное общество является незаконным получателем всех платежей по жилищно-коммунальным услугам в городе, заняв в нем позицию монополиста и диктатора и сконцентрировав в своих руках большинство платежей по жилищно-коммунальным услугам.

Уголовным преступлением, злоупотреблением доверием граждан является самоуправно присвоенный вид «деятельности» СГРЦ (см. устав): «сбор денежных средств с населения через свои пункты сбора и пункты других организаций и перевод собранных средств со своего расчетного счета на расчетные счета поставщиков услуг».

В соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах плату за жилье и коммунальные услуги вносят управляющей организации или непосредственно ресурсоснабжающим организациям, но никак НЕ на расчетный (транзитный!) счет СГРЦ.

Это же подтвердило Минрегионразвития в своем письме от 2 мая 2007 года №8167-ЮТ/07: «Указание в платежном документе номеров банковских счетов или номеров «транзитных счетов» иных лиц (в том числе расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено».

Незаконным является и сбор комиссионных. Согласно Федеральному закону от 27.06.2011 года №161-ФЗ «О национальной платежной системе», вознаграждение кредитной организации не может быть удержано из суммы перевода денежных средств, за исключением случаев осуществления трансграничных переводов денежных средств (п. 10 ст. 8).

Бесконтрольность и беззаконность действий искусственной незаконной структуры под прикрытием муниципального органа дает широкие возможности для изощренных махинаций с денежными средствами, перечисляемыми гражданами за коммунальные услуги, с причинением огромного материального ущерба государственному бюджету.

9. На факты существования теневой бухгалтерии Ставропольского городского расчетного центра указывают систематические массовые обсчеты граждан с принуждением оплачивать чужие и искусственно созданные СГРЦ коммунальные долги.

Системные (на протяжении многих лет), искусственные (намеренные) «математические ошибки» при начислении коммунальных платежей исключительно в сторону их увеличения (доказательства – платежные документы, а также экспертное заключение). Наращивая умышленные «долги» на протяжении ряда лет, СГРЦ начислял за них и пеню.

«Долги», предъявляемые ответчикам, расчетным центром ничем не подтверждаются. Отсутствие «долгов» у ответчиков подтверждается их платежными документами.

- Ветеранские льготы, существовавшие до 2008 года включительно, должны были учитываться при начислении платежей за коммунальные услуги. Но вместо вычисления льготы прибавлялись к сумме платежей, в результате чего ветераны платили за жилье втрое больше тех, кто льгот не имел.

- СГРЦ предъявляет иски по «долгам» за многие предыдущие годы, игнорируя и трехлетний срок давности.

- СГРЦ предъявляет иски к гражданам по «долгам» управляющих компаний, давно исчезнувших с рынка жилищно-коммунальных услуг, и даже тех, руководители которых осуждены по уголовным статьям (за мошенничество) или находятся в федеральном розыске.

- СГРЦ не начисляет платежи (вопреки требованию закона) за нежилые (коммерческие) помещения в многоквартирных домах, перекладывая их финансовые обязательства по содержанию общедомового имущества на жильцов (что указывает на признаки коммерческого сговора по неучтенным, безналоговым доходам с управляющими компаниями владельцами и арендаторами нежилых помещений).

Нет ни малейшего правового основания (также и в силу вышеуказанных оснований о ничтожности «агентских договоров») для изъятия расчетным центром (через суды) «долгов» (равно как и сбора платежей вообще) с владельцев жилья перед ресурсными организациями и управляющими компаниями.

10. ОАО «СГРЦ» систематически и самоуправно практикует безосновательные, произвольные увеличения начислений по платежам за различные услуги в коммунально-жилищном секторе.

В частности, в платежных документах руководство СГРЦ самоуправно (с целью незаконного обогащения) повысило тариф на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО). Суммы платежей на ОДН за потребление воды и электроэнергии неизменно, необоснованно, без каких-либо расчетов и доказательств, начисляются «с потолка», в объемах, не поддающихся здравому смыслу, - по 6-8 железнодорожных цистерн воды в многоквартирных домах, где в местах общего пользования отсутствуют разборные краны и вода для уборки берется из квартир, имеющих индивидуальные приборы учета (подобных фактов множество).

СГРЦ предъявляет иски к владельцам жилья по оплате заведомо не выполненных (подтвержденные документально) работ и услуг управляющих компаний.

Имеются подтвержденные платежными документами факты, когда СГРЦ сумму авансов (переплат) по оплате коммунальных услуг в исковых требованиях заявляет как сумму долга.

По самым приблизительным подсчетам ряда общественных экспертов, сумма незаконно изъятых у населения теневых средств может равняться сумме всех коммунальных платежей в краевом центре. Есть не безосновательные подозрения, что преступно нажитые капиталы уходят за границу, а также «отмываются» в регионе.

 

Людмила ЛЕОНТЬЕВА,
член Общественного совета при администрации Ставрополя,
гл. редактор «Открытой» газеты
 
Справочно.
По данным краевой прокуратуры, за 7 месяцев этого года в жилищно-коммунальной отрасли Ставрополья выявлено 8235 фактов нарушения закона - почти вдвое больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Рост негативных процессов в этой сфере нарастает стремительно, неудержимо. Зараза коммунального мошенничества расползается по краю…
 
 
 


Поделитесь в соц сетях


Комментарии

Дима-Вова Кока-...
Аватар пользователя Дима-Вова Кока-Кокаев(ShevLer)

Госпожа, Леонтьева. Никому, ничего не будет. А може дажее секретным приказом наградят за заслуги в развале и воровстве. Оставьте свою наивность... 

Анатоль (не проверено)
Аватар пользователя Анатоль

Госпожа Леонтьева. Как-то Вам я задавал вопрос об "обратной связи" после публикаций в "Открытой". Написали разгромную статью, а дальше что? Какая реакция правоохранительных органов? И сейчас - По данным краевой прокуратуры, за 7 месяцев этого года в жилищно-коммунальной отрасли Ставрополья выявлено 8235 фактов нарушения закона - почти вдвое больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А далее что?
Надеюсь, что о ходе расследования (если оно состоится), будут статьи в газете.

Раиса (не проверено)
Аватар пользователя Раиса

Какие б ни были проверки - все в итоге упрется в суды. А они у нас неприкосновенные. Если только Кузин обратит внимание

не судья (не проверено)
Аватар пользователя не судья

Граждане типа Фоминой С., которые три шкуры дерут с пенсионеров и просто людей, давно привыкли безнаказанно шарить в наших карманах. Да у нас куда не посмотри - везде СГРЦ, будь это образование, медицина, строительство и т.д. У них, и им подобным, давно протоптаны тропы в суды. Математика проста, чем больше ограбил народ, тем выше вероятность, что выйдешь сухим из воды. Все устали от правосудия по-ставропольски и очнь ждут от Кузина Е. наведения порядка, другого выхода нет.

Раиса (не проверено)
Аватар пользователя Раиса

Ну так и народ пассивен как стадо. Трясутся на своих кухнях - и комментарий боятся написать

Дима-Вова Кока-...
Аватар пользователя Дима-Вова Кока-Кокаев(ShevLer)

Раиса, добавлю к вашему комментарию своё мнение о народе, хотя я тоже народ и не лучшая его половина. Я живу в Лермонтове и работал электриком в нашей больнице. Технический персонал - небольшой: сантехники, электрики, плотники, слесаря... На 99% - пенсионеры. Ни один человек и понятия не имеет, что есть такая газета " Открытая". Ни один не пользуется Интернетом, даже нет в примитивных Одноклассниках. Для всех поголовно: Интернет - помойка. Чтобы не начал рассказывать, первый вопрос: откуда информация и если из Интернета - отворячиваются. Спросил каждого: есть ли дома компьютер? Поголовно у всех...но никому и в голову не приходит, хотя бы поинтересоваться, что это такое. В этом затхлом болоте я не проработал и года. Все считают меня дураком, что уволился. Что тебе мол надо, сиди и сопи в две дырочки, а зарплата идёт. А когда сказал: " Мы - рабы, мы покорное стадо, началось... Да при социализме жили хорошо, да у нас полные были холодильники... а сейчас бардак, молодёжь плохая и прочее...Отсюда и власть и чиновники, понимая с кем имеют дело, ведут себя соответственно...Удобная позиция: меня не трогай и я вонять не буду. А для начальства такой коллектив - находка. Все бессловесные и покорные... И политически правильные: УРЯ! КРЫМНАШ! Слава Путину! А когда я в присутствии начальника заявил, что Крым аннексировали...он меня вызвал на личную беседу и потребовал, чтобы о политике на работе ни слова, и ничего крамольного не писать в Интернете. И такое повсеместно...

Slavyan26
Аватар пользователя Slavyan26

Вы пишите, пишите. Интернет не только даёт информацию, он еще и собирает.
Чувство свободы в Интернете обманчиво.

26 регион (не проверено)
Аватар пользователя 26 регион

Волка бояться - в лес не ходить.

Slavyan26
Аватар пользователя Slavyan26

Волка бояться - из дома не ходить. laugh
Интернет как унитаз, можно сбрасывать лишнее напряжение. Или хранить всё что с "запахом" в одном месте. smiley

Добавить комментарий