Поиск на сайте

 

С 1 января россияне вправе требовать удалить ссылки на неприятные им новости, записи в блогах и иные публикации в сети Интернет из поисковых систем.

Вступивший в силу так называемый «закон о забвении» не позволяет операторам «поисковиков» проверять достоверность и актуальность спорной информации, но де-факто разрешает игнорировать требования желающих скрыть свое «темное прошлое».
Сам закон приняли еще в июле, но только 30 декабря были подписаны концептуальные поправки. В результате удаления «неприятных» ссылок многим придется добиваться справедливости исключительно в судебном порядке.
 

Европейская справедливость

Авторы закона и его сторонники ссылаются на нашумевшее решение высшей судебной инстанции Евросоюза – так называемого Европейского суда справедливости (никак не связанного с расположенным в Страсбурге Европейским судом по правам человека – ЕСПЧ). В мае 2014 года он обязал компанию Google удалить ссылки на статьи 16-летней давности, в которых шла речь о проступках испанца Марио Костеха Гонсалеса. Хотя объективность изложенной в них информации об аресте недвижимости за долги истец не отрицал.

Google вынужден был подчиниться решению суда ЕС и создать специальный онлайн-сервис для подачи претензий. Уже в первые же дни им воспользовались десятки тысяч человек. Несмотря на такой объем запросов, руководство крупнейшего транснационального оператора утверждает, что отстаивает права пользователей на доступ к информации о мошенничестве, политиках, оценивает общественную значимость спорной информации и так далее – около 15 процентов поданных пользователями требований отклоняется.

На самом деле законодательство многих стран ЕС уже давно гарантирует право «быть забытым», в том числе далеко не самым добросовестным членам общества. Еще в 1973 году Конституционный суд ФРГ указал на возможность сокрытия имени преступника в новостных сообщениях после его освобождения. Решения об удалении из электронных архивов газет статей о вышедших на свободу и незаконности «поднятия на свет» старых историй были приняты в Италии и других странах Старого света. Нередко на отказавшихся добровольно придавать «забвению» героев репортажей издателей налагались многотысячные штрафы.

Две недели на размышление

Российский «закон о забвении» (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 264-ФЗ) делегирует гражданам право требовать от операторов поисковых систем исключить выдачу ссылок на страницы в сети Интернет, содержащие незаконно распространенную или недостоверную информацию, а также неактуальную или «утратившую значение для заявителя в силу последующих событий или действий». Исключение сделано для сообщений, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к ответственности за которые не истекли. Равно как нельзя требовать удаления сведений о совершенных преступлениях, судимость за которые не снята или не погашена.

На исполнение заявления или предоставление мотивированного отказа оператору представляется всего десять рабочих дней. Формально «поисковик» вправе затребовать у заявителя уточнения требований, в том числе если сочтет его аргументы о необходимости «забвения» неточными или неполными. Но такое уведомление может быть отправлено лишь однократно, даже если гражданин в ответ на него не представит никаких новых убедительных мотивов.

Представители операторов и критики закона указывают, что условия удаления сформулированы очень туманно. Ведь незаконность распространения информации может подтверждаться только судом или, как минимум, вступившим в законную силу актом надзорного органа. Но в этом случае спорная страница чаще всего блокируется и через некоторое время автоматически выпадает из поискового массива. Равно как любой гражданин вправе требовать по суду признания распространенных сведений не соответствующими действительности и их удаления. Также не ясно, как оператор поисковой системы должен оценивать актуальность информации, проверять наличие или снятие судимости, безошибочно квалифицировать уголовную составляющую совершенных деяний и так далее. Ведь сами данные о судимости являются конфиденциальными, а во многих уголовных делах судебные инстанции неоднократно меняют квалификацию того или иного преступления.

Причем закон запрещает оператору раскрывать факт поступления к нему требования «о забвении», что лишает его возможности обратиться за консультацией к владельцу распространившего спорную информацию ресурса. Никаких исключений не сделано, даже если ссылки, которые просит удалить заявитель, ведут на сайты средств массовой информации, государственные ресурсы и другие авторитетные источники.

Исполнение закона может привести к «забвению» ряда государственных преступников и исторических персон. Ведь формально истек срок судимости даже одного из самых опасных преступников СССР – Андрея Чикатило, осужденного в 1993 году за 56 убийств. Также могут быть «забыты» Адольф Гитлер, Иосиф Сталин и многие другие печально известные личности.

Все в суд!

Крупнейший российский оператор – поисковая система «Яндекс» – уже создал специальную https://yandex.ru/support/zout_abuse/troubleshooting/oblivion.xml форму для подачи жалоб на неприятные ссылки. Официального комментария компании о выбранной стратегии в связи с длящимися новогодними праздниками АПИ получить пока не удалось.

Хотя еще в сентябре «Яндекс» ограничил поиск по блогам – в выборку теперь попадают записи только за последние два месяца (глубокий поиск для большинства пользователей якобы избыточен). На самом деле такое решение позволило предупредить требования упоминаемых в спорных блогах персон об удалении ссылок в связи с «неактуальностью», так как старые записи будут «забываться» автоматически.

Между тем поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятые в последних числах декабря, позволяют поисковикам не бояться игнорировать спорные с разных точек зрения требования. Ответственность они будут нести, только если не выполнят решение суда об удалении ссылок, причем после предъявления соответствующего исполнительного листа судебным приставом. Отказ в исполнении заявления самого гражданина или нарушение сроков административным проступком не является.

Однако само обращение в суд даже со слабо мотивированным иском может обернуться для оператора немалыми неприятностями. Ведь закон гарантирует право гражданина на рассмотрение такого спора в суде по месту его жительства. То есть тот же «Яндекс» вынужден будет либо командировать своих юристов в разные уголки страны (от Калининграда до Камчатки), либо искать и оплачивать труд местных адвокатов, либо уповать на разумность служителей Фемиды. Учитывая сложность такой категории дел и отсутствие практики, судей вряд ли можно будет убедить сухими письменными отзывами. Кроме того, никто не запрещает истцам требовать по суду еще и взыскания собственных расходов на представителей, иных издержек и нередко многомиллионного возмещения причиненного оставлением спорных ссылок глубочайшего морального ущерба.

Под защитой чиновников

На самом деле многие россияне уже несколько лет пытаются добиться «забвения» на основании действующего федерального закона «О персональных данных». Он ограничивает распространение сведений о гражданине, по которым можно его идентифицировать.

Формально этот закон призван гарантировать права не только субъектам персональных данных (то есть гражданам), но и средствам массовой информации – журналисты вправе публиковать материалы, не получая каких-либо санкций на упоминание персоны. Равно как допускается свободное распространение данных, подлежащих «опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом». В эту категорию попадают почти вся судебная информация, сведения из общедоступных государственных реестров (ЕГРЮЛ, о недвижимости и прочие) и иных ресурсов (в том числе о статусе и доходах чиновников), многие другие материалы.

Но на практике издатели и владельцы сайтов вынуждены сталкиваться с произвольным толкованием закона со стороны как самих недовольных граждан, так и уполномоченного органа – Роскомнадзора. Даже руководитель профильного управления этого ведомства Юрий Контемиров в одном из писем указал, что доступ неограниченного круга лиц к данным субъекта возможен только с его согласия. Причем спор разгорелся вокруг публикации приговора о совершении москвичом Павлом Ротиным преступления против государственной власти. Ранее петербургское управление Роскомнадзора требовало удалить сведения об Эдуарде Самашке, участвующем в аферах с недвижимостью и уличенном судами в иных неправомерных поступках. Служители Фемиды сочли доводы чиновников нелегитимными.

Принятие закона «о забвении» стимулировало многих россиян требовать удаления не только ссылок из поисковых систем, но и с самих сайтов. Так, ИА «Судебные решения РФ» за последние полгода получило около десятка таких требований как от участников судебных дел, так и от Роскомнадзора.

Просмотр всей ленты новостей: http://www.opengaz.ru/news
 

Добавить комментарий