Административную ответственность за нарушение тишины в ночное время предлагается закрепить на федеральном уровне.
Такой законопроект внесен в Госдуму 15 июля.
В настоящее время штрафы за «ночной шум» вправе вводить законодатели субъектов Федерации. Так, москвичам покой гарантируется с 23 часов вечера до 7 утра, а ремонтные работы запрещены с 19 вечера до 9 утра, в обеденный перерыв (с 13 до 15 часов), по воскресеньям и в нерабочие праздничные дни. Нарушителей могут оштрафовать на сумму до 2 тысяч рублей, «шумные» компании – до 80 тысяч. От ответственности освобождаются религиозные организации (при «отправлении культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий»), ликвидаторы чрезвычайных ситуаций, а также организаторы проводящихся с разрешения властей культурно-массовых мероприятий. В Санкт-Петербурге тишину нужно соблюдать с 22 часов вечера до 8 утра в будни и до 12 часов в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни. Административные санкции дифференцированы в зависимости от источника шума. Например, за производство строительных работ петербуржцы могут быть оштрафованы на 5 тысяч рублей, компании – до миллиона.
Вместе с тем во многих регионах административные меры к нарушителям покоя россиян в настоящее время не применяются, так как полиция лишена права составлять протоколы по правонарушениям, установленным законодательством субъектов Федерации (АПИ писало об этой проблеме – http://legalpress.ru/view/500 «Зайцев» легализуют). МВД России может заключить с региональными властями специальные соглашения о передаче полномочий, но пока договоренности по этим вопросам не удалось реализовать.
Разработчики внесенного в Госдуму законопроекта убеждены, что такая ситуация приводит к безнаказанности нарушителей, что стимулирует их продолжать совершать противоправные деяния. «Органы власти не располагают четким инструментом, позволяющим пресекать и предупреждать правонарушения в области общественной безопасности и защиты прав граждан, что способствует дискредитации реализуемой в Российской Федерации на данном направлении внутренней политики», – отмечается в пояснительной записке.
Для пресечения таких нарушений предлагается закрепить ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время непосредственно в федеральном законе – Кодексе РФ об административных правонарушениях. Ночным временем признается период с 22 часов вечера до 6 утра, а самим проступком – практически любой шум (включая крики, свист, пение и «иные действия, сопровождающиеся звуками и нарушающие покой граждан»). Исключение опять же составят религиозные конфессии и организаторы санкционированных культурно-массовых мероприятий. Нарушившие тишину граждане могут получить предупреждение или заплатить административный штраф в сумме до двух тысяч рублей, организации – до 50 тысяч рублей. Составление протоколов и рассмотрение самих дел предлагается поручить органам внутренних дел.
Добавить комментарий