Поиск на сайте

В Циркуляре Кавказского наместника от 27 марта 1868 года указывалось: «С 17 апреля сего года в пределах Ставрополь-ской губернии открывается действие Окружного Суда и мировых учреждений…

С того же числа упраздняются Ставропольская Палата уголовного и гражданского суда, а также Ставропольский и Пятигорский уездные суды…»
Это событие, происшедшее в результате проведения судебной реформы в России, положило начало реформированию судебной системы на Ставрополье, имеющей богатую историю.

Возглавил Ставропольский окружной суд действительный статский советник Матвей Пантелеймонович Штукин, ставший его первым председателем и руководивший судом в течение 13 лет, до 1881 года. В первый состав Ставропольского суда, помимо председателя, входили товарищ (заместитель) председателя Д.Ф. Аверкиев, шесть судей и четыре судебных пристава.
Окружной суд состоял из двух отделений: уголовного и гражданского. Первое возглавлял председатель суда, второе – его заместитель. Для рассмотрения дел по существу назначалось по четыре заседания в неделю для рассмотрения уголовных и по два заседания для рассмотрения гражданских дел.
В дальнейшем, в 1889 году, структура Ставропольского окружного суда была изменена – вместо двух отделений стало три: уголовное, гражданское и административное; введена должность товарища председателя по административному отделению.
Надзор за законностью действий судебных учреждений осуществлялся обер-прокурором Сената, прокурорами судебных палат и окружных судов, непосредственно подчинявшихся министру юстиции.
При Ставропольском окружном суде были введены должности прокурора и двух его заместителей. Прокурор Ставропольского окружного суда должен был наблюдать за точным и безотлагательным исполнением состоявшихся уже судебных приговоров по делам, передаваемым в окружной суд. Первым прокурором Ставропольского окружного суда стал В.Н. Синельников.
Ставропольский окружной суд являлся первой инстанцией в системе общих судов Ставропольской губернии. Вышестоящей судебной инстанцией стала Тифлисская судебная палата, которая рассматривала в апелляционном и ревизионном порядке гражданские и уголовные дела.
Представление об объеме рассматриваемых только уголовных дел дает отчет Ставропольского губернатора Н.Е. Никифораки за 1888 год, согласно которому за отчетный период Ставропольским окружным судом было рассмотрено 404 уголовных дела, по которым было осуждено 537 мужчин и 47 женщин.
На первом месте стояли дела, связанные с похищением чужого имущества «посредством разбоя, грабежа, кражи и мошенничества», – 119, или 29,7% всех дел.
По 45 делам за неуважение к присутственным местам и чиновникам при отправлении должности было осуждено 50 мужчин и 6 женщин. За убийство (45 дел) было осуждено 50 мужчин и 5 женщин. 37 дел было рассмотрено за нанесение увечий, ран и других повреждений здоровью.
Представляет определенный интерес и такая категория дел, рассмотренных Ставропольским окружным судом, как превышение и бездействие власти. По ним было осуждено 25 человек по 23 делам.
Мировые судебные установления, введенные в Ставропольской губернии, как и по всей стране, выделялись из общей судебной системы. Связью между мировыми и общими судебными установлениями служил единый для всего государства кассационный суд в лице Сената.
Ставропольская губерния, административно-территориальное деление которой было закреплено Циркуляром Кавказского наместника от 12 февраля 1868 года, на этот момент состояла из трех уездов: Ставропольского, Пятигорского и Новогригорьевского, где были созданы участки мировых судей, контроль над которыми осуществлял Кавказский наместник.
До введения в губернии земских учреждений мировые судьи назначались только с соблюдением правил об образовательном цензе по представлению Кавказского наместника Первым департаментом Правительствующего Сената. Контрольные функции за мировыми судебными учреждениями Ставропольской губернии были возложены и на Ставропольский окружной суд.
В 1889 году институт мировых судей был упразднен. Несмотря на его восстановление в 1912 году, в Ставропольской губернии он просуществовал недолго, с 1916-го до марта 1918 года.
Суд присяжных в Ставропольской губернии был введен в 1906 году. С 1914-го деятельность суда присяжных в губернии была затруднена в связи с начавшейся Первой мировой войной, а с 1918 года вообще была прекращена.
Декретом Совета народных комиссаров Ставропольской губернии от 12 марта 1918 года все судебные учреждения Российской империи на ее территории были упразднены. Несмотря на это, Ставропольский окружной суд функционировал еще около месяца.
В апреле 1918 года на Ставрополье был проведен III чрезвычайный губерн-ский съезд, на котором было принято решение о немедленной ликвидации окружного суда и съездов мировых судей. Эти институты были упразднены и заменены выборными народными судьями.
Народные суды стали функционировать сразу же – было открыто 69 народных судов. Созванным 23 мая 1920 года губернским съездом народных судей были избраны совет народных судей, председатель совнарсуда, его заместитель и члены президиума. В конце 1920 года были открыты особые сессии народного суда, заседания которых велись под председательством членов президиума Совнарсуда и председателей Убюстов (уездных бюро юстиции).
В этот период на территории Северного Кавказа произошло изменение территориально-административного устройства: была создана Юго-Восточная область. 24 июня 1924 года был образован Юго-Восточный краевой суд с местом нахождения в Ростове-на-Дону. 16 ноября 1924 года Юго-Восточный край был переименован в Северо-Кавказский край, в который вошел и Ставропольский округ.
9 февраля 1926 года был образован Северо-Кавказ-ский краевой суд, одна из судебно-кассационных сессий которого действовала в Ставропольском округе в Александровском, Благодарненском, Виноделенском, Дивенском, Курсавском, Московском, Медвеженском, Петровском, Ставропольском и Туркмен-ском районах.
Первым председателем Северо-Кавказского краевого суда стал В.П. Петров. В 1929 году на этом посту его сменил А.В. Островский.
10 января 1934 года Северо-Кавказский край был разделен на Азово-Черноморский край и Северо-Кавказский край с центром в Пятигорске. Возглавил вновь образованный Северо-Кавказский суд бывший заместитель А.В. Островского по уголовным делам Фиолетов, бывший матрос. На этой должности он проработал до 1935 года.
5 мая 1935 года, в честь 15-летия освобождения Ставрополья от белых, Ставрополь переименован в Ворошиловск. 13 марта 1937 года из состава Северо-Кавказского края выделился Орджоникидзевский край с центром в Пятигорске. 26 мая 1937 года вышло постановление о перенесении центра Орджоникидзевского края из Пятигорска в Ворошиловск.
Был образован Орджоникидзевский краевой суд, который с 1937 по 1941 год возглавлял Владимир Григорьевич Володарский.
Великая Отечественная война внесла существенные изменения в организацию и деятельность судебных органов. В начале войны произошли серьезные изменения и в составе Орджоникидзевского суда. Только с 22 июня по 10 сентября 1941 года в крае были призваны в действующую армию 76 судебных работников. В течение 1941 года убыло 138 судебных работников, из них в действующую армию – 93 судьи. На их место пришли судьи, эвакуированные из других областей.
В народные суды края в июне-августе 1941 года были приняты 33 судьи. Несмотря на нехватку кадров, народные суды продолжали работать в усиленном режиме. С 1 июля по 27 августа 1941 года только уголовных дел было рассмотрено 1901. В краевом суде только за сентябрь того же года было рассмотрено 1900 дел.
Немецко-фашистская оккупация привела к тому, что с 1942 года судебная деятельность на территории края была практически прекращена. Суд возобновил свою работу 1 февраля 1943 года. В начале этого года Сталин отменил решение об увековечении памяти Орджоникидзе, и 12 января край получил название Ставропольского. Краевой суд стал именоваться Ставропольским краевым судом.
Председателем Ставропольского краевого суда с октября 1941-го по январь 1948 года был Иван Васильевич Ильин. До этого он работал в должности заместителя прокурора города Ворошиловска. Заместителем председателя крайсуда в 1943-м был назначен В.Г. Володарский, проработавший на этой должности до июля 1949 года.
По данным штатного расписания краевого суда в 1944 году, численность работников суда составляла 33 единицы, из них 12 судей, в том числе председатель и два заместителя. В крае было 74 народных судьи, 76 судебных исполнителей, 32 нотариуса, 76 секретарей народных судов.
Интенсивная работа судов края проводилась по многим направлениям. Но основной категорией дел в это тяжелое время стало хищение собственности, кражи народного имущества, и прежде всего – зерна. Частыми были судебные процессы, связанные со срывом хлебосдачи и обмолота, суды над уклонявшимися от работ по восстановлению промпредприятий.
С 1948 по 1950 год Ставропольским краевым судом руководил Михаил Андреевич Чепёлкин, до этого работавший председателем Свердловского облсуда. В краевом суде было 38 судей, в том числе председатель и два заместителя.
Особый этап в работе Ставропольского краевого суда был связан с именем Михаила Георгиевича Лаврентьева, который возглавлял эту структуру с 1950 по 1965 год. За годы его председательства система органов юстиции Ставрополья окрепла и практически полностью восстановилась после потерь, причиненных войной.
Заместителями председателя краевого суда в это время были Матвей Ильич Скалин и Яков Савельевич Бобренко. Членами краевого суда были А.П. Зобнина, Н.И. Тишина, В.М. Лонской, А.А. Казарцев, М.В. Родионова.
В 1950-1951 годах в Ставропольском крае функционировало 83 участка народных судов, только за 1950 год рассмотревших 15 518 уголовных дел. В 1957-м началась реорганизация, создание районных и городских народных судов. К 1961 году на Ставрополье уже функционировало 29 городских и районных народных судов.
В эти годы в Ставропольском крае рассмотрение уголовных, гражданских и административных дел зачастую проводилось на местах. Судьи и секретари районных судов выезжали в командировки. Помещениями для заседаний становились сельские клубы, животноводческие фермы и бригады.
В 1965 году Ставропольский краевой суд возглавил Николай Тимофеевич Сиденко. В Ставропольском краевом суде в это время был острый дефицит кадров. В президиум краевого суда ежегодно поступало около трех тысяч надзорных жалоб и больше тысячи уголовных и гражданских дел, по которым следовало проверить законность судебных решений и дать заключения. Все это по штатному расписанию должны были делать два работника.
В начале 1970-х годов в крае было образовано семь новых районов, соответственно, число народных судов увеличилось почти на треть. Но штат краевого суда увеличен не был, хотя только за 1972 год в него поступило около семи тысяч документов, 5832 уголовных и гражданских дела, 6360 жалоб на действия народных судов и много других материалов.
В 1974-м во главе краевого суда стал бывший прокурор Ставропольского края Александр Григорьевич Булыгин, проработавший на этой должности до 1978 года. А с 1978 по 1982 год Ставропольский краевой суд возглавлял Геннадий Андреевич Майоров. В 1982-м на пост председателя краевого суда заступил Александр Федорович Масленников, которого в 1994 году сменил Сергей Петрович Коровинских.
Все они внесли огромный вклад в становление системы отправления правосудия на Ставрополье.
Начало 1990-х стало временем коренных преобразований в политической, экономической и социальной сферах российского государства, существенно изменивших общественно-политическое устройство страны. Требовалось и решительное изменение системы отправления правосудия, которая на тот момент уже не отвечала потребностям складывающегося нового российского общества. Речь шла о необходимости проведения радикальной судебной реформы, выделения сильной и авторитетной судебной власти.
Ставропольский край работал в общем русле реализации судебной реформы. Так, Ставропольский суд в 1993 году одним из первых в стране, в качестве эксперимента, ввел суд присяжных. В числе первых регионов России на Ставрополье возродился институт мирового судейства.
В настоящее время коллектив Ставропольского краевого суда работает в напряженном ритме: многое делается для совершенствования стиля работы аппарата краевого суда, практики рассмотрения дел в кассационном и надзорном порядке, организации учебы судей и формирования единой практики применения законодательства районными судами, сокращения сроков рассмотрения дел.
Не прекращается работа по совершенствованию материально-технической базы Ставропольского краевого суда.
В краевом суде уголовные дела слушаются в режиме удаленного присутствия осужденного с помощью технологии видеоконференц-связи. Такой подход решает сложнейшую проблему суда – необходимость доставки находящихся под стражей заключенных в здание суда, исключает связанные с этим инциденты, защищает свидетелей и позволяет добиться экономии.
На сайте Ставропольского краевого суда можно почерпнуть свежую информацию обо всех судах края, задать вопросы. Судьи края ведут диалог с людьми, помогая юридическому образованию граждан и укрепляя их веру в торжество закона и построение правового государства.
Недавно был запущен интернет-проект «Правосудие в Ставропольском крае – Вчера, Сегодня, Завтра». На нем даются разъяснения по вопросам правоприменения, обобщается судебная практика Ставропольского краевого суда.
Отдельный раздел посвящен мониторингу изменений в материальном и процессуальном российском праве. На портале имеется обратная связь, благодаря которой каждый может задать вопрос председателю Ставропольского краевого суда, высказать свое мнение, подать жалобу.
Путь, пройденный Ставропольским краевым судом за 145 лет его существования, отразил все перипетии отечественной истории. События, происходившие в стране, оказали большое влияние на становление и развитие судебной системы России, отразились и на деятельности краевого суда.
Поздравляя коллектив Ставропольского краевого суда со славным юбилеем, хочется пожелать ему дальнейших профессиональных успехов на ниве служения правосудию, на благо нашей великой страны.

 

Александр КОРЧАГИН,
председатель Ставропольского краевого суда

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях