Особая экономическая зона открывает уникальному курорту радужные перспективы. Но за ними стоят огромный ворох проблем и ответственность. Об этом корреспондент «Открытой» беседует с руководителем администрации Кавказских Минеральных Вод Виталием Михайленко.
- Виталий Иванович, в этом году на КМВ отдохнули и пролечились около 60 тысяч льготников, но ставропольцев среди них всего 13 процентов. Почему так мало?
- Причина одна: более 60 процентов краевых льготников отказались от санаторно-курортного лечения, а льготы «конвертировали» в наличные.
- Ряд экономистов, думаю, небезосновательно полагают: чтобы в регион пришел частный инвестор, нужно создать должную инфраструктуру, например, провести воду, построить канализацию. Неплохо бы проложить на Кавминводы скоростную железную дорогу. В итоге набегает приличная сумма - около $300 млн.
- Частный капитал придет в регион в любом случае, но чем больше мы подготовим инфраструктуру, тем серьезнее будет инвестор. Последние десять лет правительство края и администрация Кавминвод делают все для того, чтобы разрушить «инфраструктурные» барьеры, мешающие привлекать инвестора. Именно развитие коммуникаций стоит на первом месте в программах «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона» и «Юг России».
Сегодня, например, проектируется и строится объездная дорога от транспортной развязки у горы Кинжал до озера Тамбукан. Есть и более масштабные проекты - строительство второй взлетно-посадочной полосы и реконструкция аэровокзального комплекса в аэропорту Минеральных Вод.
- Не так давно краевое правительство продало Росатому пакет акций кисловодского санатория «Джинал». Так, может, сначала надо было напомнить о залежах радиоактивных отходов, которые он оставил после себя близ Лермонтова, а потом уж обсуждать условия сделки?
- Ситуация тут вот какая. Основной пакет «Джинала» (76 процентов) принадлежит не Росатому, в обязанности которого действительно входит рекультивация хвостохранилища в Лермонтове, а российскому профсоюзу работников атомной энергетики и промышленности.
Последние 15 лет руководство санатория не раз обращалось к краевым властям (20 процентов акций находится у правительства края), чтобы те помогли закончить строительство второго спального корпуса на 225 мест и клубно-оздоровительного комплекса (клуба на 250 мест, танцзала, бассейна, бильярдной, спортзала), но услышано так и не было. И вот недавно профсоюз работников атомной энергетики и промышленности предложил выкупить долю акций правительства. За это проголосовала краевая Дума, однако решения о продаже пока нет.
- Кстати, в свое время администрация Лермонтова была намерена судиться с Минатомом из-за тех самых радиоактивных отходов. Иск приняли в производство, но чем закончилось дело, неизвестно.
- К сожалению, закончилось оно не в пользу города Лермонтова.
- Насколько мне известно, помочь в рекультивации хвостохранилища намеревался Евросоюз. Мы отказались от предложения?
- Это было предложение по санации территорий, дезактивации бывших производственных объектов «Алмаза» и рекультивации радиоактивных отходов, отказаться от которого было просто невозможно, и со своей стороны мы его активно поддержали.
В рамках программы «ТАСИС» было выделено 6,5 миллионов евро, подготовлен соответствующий проект рекультивации хвостохранилища, но этого оказалось мало - для реализации проекта необходимо долевое финансирование из бюджета России. А вот с этим пока загвоздка.
- На V Международном экономическом форуме «Кубань-2006» Ставрополье представило проект горнолыжного курорта около Лермонтова на сумму аж 4 миллиарда рублей. Но разве можно им заниматься всерьез, пока не рекультивировали радиоактивные отходы?
- Действительно, на форуме «Кубань-2006» был представлен проект горнолыжного курорта в районе Лермонтова на склонах горы Бештау. Но мы не должны в один мешок упаковывать две проблемы одновременно.
Лермонтов сегодня экономически и социально самый проблемный город в регионе Кавминвод, и мы ищем все возможные пути его развития, одним из которых как раз и является инвестиционный проект создания горнолыжного курорта.
А вот ликвидация хвостохранилища - это обязанность российского правительства, а точнее - Федерального агентства по атомной энергии. В этом направлении мы плотно работаем со всеми властными структурами. При поддержке руководителя Счетной палаты Сергея Степашина зампредседателя российского правительства Сергей Иванов уже дал поручение руководству Росатома, Минэкономразвития и Минфина изучить вопросы рекультивации хвостохранилища, а также содержания объектов бывших урановых разработок в безопасном состоянии, ежегодно выделяя на это до 5 млн. рублей.
- Летом прошлого года из-за проливных дождей «поползли» склон горы Машук и подпорная стенка в районе знаменитого озера «Провал». Нашли ли деньги на восстановление?
- После того, как озеро вышло из берегов, вода хлынула в тоннель и далее через смотровую площадку на склон горы Машук. Обрушился откос смотровой площадки, автобусная остановка. Доступ к памятнику пришлось закрыть.
В этом году Пятигорск выделил 500 тыс. рублей. На эти деньги установили железобетонные плиты, переливное устройство, заасфальтировали прилегающую территорию, покрасили ворота и решетки. Сегодня памятник открыт, но для того, чтобы его полностью привести в порядок - построить новый подземный отводящий тракт, подпорную стену, восстановить коммуникации и автобусную остановку, благоустроить территорию – надо не меньше 28 млн. рублей.
Поскольку «Провал» является памятником культуры края, власти Пятигорска оформили бюджетную заявку для дальнейшего его восстановления. Надеюсь, что в будущем году эту сумму мы получим.
- На КМВ 29 питьевых бюветов и галерей, 21 из них принадлежит Федерации независимых профсоюзов России, и почти все они требуют капитального ремонта. Вы неоднократно по этому поводу обращались к руководителю ФНПР Михаилу Шмакову, просили его передать бюветы и грязелечебницы на баланс ОАО «Кавминкурортресурсы» - основному поставщику минеральных вод и лечебных грязей для здравниц.
- Уже в этом году ФНПР привела в должное состояние несколько бюветов и галерей во всех городах-курортах, и особенно в Ессентуках. Как только ессентукские бюветы перешли в оперативное управление санатория «Виктория», специалисты проанализировали их техническое состояние, сейсмостойкость и уже приступили к ремонту.
Например, в галерее 4/2 в лечебном парке укрепили фундамент, частично заменили инженерные сети, проложили ливневки для отвода грунтовых вод и атмосферных осадков, отремонтировали наружные стены, заменили витражные стекла, подвесной потолок. Более того, от буровой скважины до стоек раздачи воды в галерею провели минералопровод, оборудовали несколько современных кабинок для полоскания горла и лечения воспаленных миндалин.
Те, кому хоть раз приходилось там бывать, интерьер просто не узнают: появилось пять новых скульптур, с отменным художественным вкусом стены украсили картинами, заменили краны раздачи минеральной воды, удачно выполнили наружное освещение, благоустроили территорию. Не побоюсь сказать, что сегодня профсоюзные питьевые галереи в Ессентуках удовлетворят вкус самых требовательных пациентов.
Очень надеюсь, что ФНПР и впредь будет сохранять бесценный дар наших предшественников, создавших уникальные архитектурные и бальнеотехнические сооружения.
- Минувшей весной вы встречались с директором китайской Хайнаньской международной турфирмы «Восток» Чжоу Лян, заключив с ним предварительное соглашение о создании в регионе сети кабинетов китайской народной медицины и китайских ресторанов. Проект уже запущен?
- Пока нет, китайская сторона хочет изучить его более пристально.
- Специалисты утверждают: курорт КМВ нельзя рекламировать как Черноморское побережье. В чем же наша особенность?
- Кавказские Минеральные Воды - уникальный курорт России. А под уникальностью надо понимать большое разнообразие типов минеральных источников, лечебных грязей, неповторимый ландшафт, климат. По разновидности минеральных вод региону нет равных не только в России, но и в мире. И все это богатство компактно расположено на относительно небольшой территории. Ну, разве могут этим гордиться курорты Черноморского побережья?
Если в санаториях и пансионатах Кавминвод лечение длится от 14 до 24 дней, то на Черном море пребывание учитывается от одного дня и в среднем составляет всего 4-5 дней.
- Сегодня санаторно-курортный комплекс Кавминвод рассчитан на 650 тысяч мест в год, и его собираются «наращивать». Выдержит ли природа такую нагрузку?
- В советские годы мы без ущерба для природы принимали на лечение более миллиона человек в год. Специалисты просчитали, что с нашим потенциалом бальнеоресурсов возможно принимать в год от 1,5 до 2,5 миллионов человек, и опять-таки без экологического давления на окружающую среду.
Ведь так хочется, чтобы наши ресурсы на полную мощь работали на человека. Сегодня, например, эксплуатационные запасы минеральной воды составляют 16,6 тысячи кубометров в сутки, а мы, в том числе в промышленности и бальнеолечении, используем их только на 15 процентов.
- Еще в прошлом году край обращался в правительство России с предложением вернуться к заброшенному проекту строительства альтернативной платной дороги «Черкесск - Красная Поляна». Говорят, что строительство дороги дело решенное?
- Это федеральный проект и дать ему зеленый свет может только российское правительство. Пока же соответствующего постановления о строительстве платной дороги «Черкесск - Красная Поляна» нет. Правда, имеется восемь вариантов прохождения трассы, но ни один из них не утвержден.
- Правда ли, что российское правительство одобрило строительство на Нагутском месторождении Всероссийского детского санаторно-оздоровительного центра по типу «Артека» в Крыму? Неужели эта замечательная задумка будет реализована, ведь найти 7 млрд. рублей не так просто?
- Проект очень понравился руководству страны, но официального одобрения пока не получил. Дополню лишь, что детский санаторно-оздоровительный центр, по нашим задумкам, является частью проекта особой экономической зоны на КМВ. Я надеюсь, что со временем объект получит статус национального проекта оздоровления российских детишек.
- В крае имеются десятки проектов, напрямую связанных с развитием на КМВ туризма, а не лечебной базы. Это, по-вашему, нормально?
- Более чем, и очень надеюсь на подъем «индустрии путешествий». Ведь Ставрополье - уникальный регион России, расположенный между бассейнами Черного, Азовского и Каспийского морей, на перекрестке древних торговых путей «Север-Юг» и «Европа-Азия». По сути, это географический и геополитический центр предгорий Центрального Кавказа, территория, где встречаются европейские традиции и азиатский колорит. На нашей «срединной земле» не только соприкасаются два континента, здесь можно встать на тонкую линию 45-й параллели и оказаться ровно посередине между солнечным экватором и северным полюсом.
Мы приветствуем строительство гостиниц и мини-отелей, которые позволят принять всех желающих познакомиться с городами-курортами, их 55 памятниками культуры, архитектуры и зодчества федерального значения, с более 1200 памятниками краевого и местного значения, лучше понять нравы и быт местных народов.
Разработан Туристический паспорт края, целевая программа развития отрасли. В краевом бюджете есть отдельная статья расходов на поддержку туризма, правда, учитывая дотационность краевого бюджета, она не велика. Развитие туризма только улучшит инфраструктуру, предоставит большие возможности для лечения и отдыха.
- Министерства и департаменты по курортам и туризму есть в Кабардино-Балкарии, Ростовской области, Краснодарском крае, многих других регионах страны. Как вы считаете, будет ли оправдано создание аналогичной структуры на Ставрополье?
- Думаю, да. На Кавминводах работает 121 санаторий и пансионат на 32,5 тысячи мест, 26 туристских комплексов, гостиниц, мини-отелей на 2,6 тысячи мест, а также более 80 фирм, занимающихся туризмом. Безусловно, в этой сфере накопилась масса проблем, которые никто не решает - подготовка кадров, экскурсионная, переводческая, рекламно-информационная работа. Здравницы тесно сотрудничают с турфирмами, но не все из санаториев добились полной загрузки, став своего рода маяками курортной отрасли.
Так что эта сфера экономики требует постоянной и профессиональной координации. Но хорошо уже то, что в крае понимают: туризм – это межсистемный продукт, а не мальчишка с котомкой, лазающий по горам.
Беседовал
Олег ПАРФЕНОВ
Версия для печати
Добавить комментарий