Поиск на сайте

И снова о практике незаконных доверенностей - удобной лазейки для принятия решений в пользу чиновников 

Прокуратура края в делах о защите прав граждан идёт на попятную - в обход закона и в интересах власти 

После публикации статьи «Ставропольское судопроизводство – конвейер договорных решений?» о судейско-прокурорском договорняке с участием судей Задорневой и Товчигречко, представителя надзора заменили, он начал отрабатывать договорняк не столь демонстративно, похитрее. Зато в правовом цинизме  по-прежнему не отказывал себе Товчигречко – его действия и поведение продолжали быть откровенно противоправными. 

В чем же это заключалось и как осуществлялось? 

20 мая 2021 г. заседание суда (судья Товчигречко уже вел процесс по иску к правительству края с требованием признать «антитеррористическое постановление» не соответствующим законодательству) было начато заново – в связи с присоединением (объединением) к участвующим в предыдущих заседаниях истцам и других административных истцов.  

«Присоединившимся истцом» был я, Владислав Леонтьев, учредитель СМИ, юрист «Открытой» газеты, которая поднимала тему беззакония жилинспекции в своем расследовании.  

Интересы краевой жилинспекции представляла заместитель начальника отдела правового обеспечения этого ведомства Ирина Тараули. 

И представьте себе такой абсурд: она же, Ирина Тараули, на этом процессе представляла интересы губернатора Владимирова В. В. и правительства Ставропольского края, издавшего незаконный нормативно-правовой акт (Распоряжение правительства Ставропольского края от 9 июня 2020 г. № 283-рп «О дополнительных мерах по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края»). Интересы «Белого дома» она представляла по доверенности от губернатора.  

И вот снова речь заходит о незаконных доверенностях в краевом суде, которые здесь стали обычной практикой для вынесения нужных решений в пользу людей при деньгах и власти. Так что процесс под председательством судьи М. Товчигречко имел заведомо определенное решение. И вот как он протекал. 

Процесс начался со стандартного вопроса к участникам, имеются ли у них ходатайства. Я, юрист редакции, заявил ходатайство об истребовании доказательств законности представления интересов (оказание юридических услуг) правительству Ставропольского края и лично губернатору заместителем начальника отдела правового обеспечения краевого управления государственной жилищной инспекции по СК Ириной Тараули

Судья изображает «непонятливость», отказывая в ходатайстве с пояснением: мол, в этом нет необходимости, поскольку-де доверенность от губернатора оформлена в соответствии с Гражданским кодексом. То есть Товчигречко начал заседание, по сути, со лжи, потому что не мог не знать нормы Гражданского кодекса о доверенностях.  

Поэтому еще раз повторим эту азбуку. С правовой точки зрения доверенность является односторонней сделкой, указывающей полномочия представителя (то есть – что тот имеет право делать за своего доверителя). 

Доверенность может быть оформлена только на совершение правомерных (лишь законных!) действий. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте на то уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого лица

***

Механизм доверенности – это механизм гражданского (частного) права. В публично-правовых отношениях (между органами госвласти и гражданами) стороны выступают как юридически неравноправные (у граждан нет властных полномочий). Именно поэтому в публичных правоотношениях требуется подтвердить полномочия лица совершать сделки от имени другого лица. 

Так же требуется подтверждать как правоспособность (то есть – возможность лица быть участником правоотношений – например, иметь юридическое образование), так и правомочие (то есть возможность представителя по доверенности осуществлять определенные действия или требовать известных действий от другого лица этого правоотношения). 

Вот, скажем, практический пример: судьёй в Российской Федерации может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, определенный практический опыт и возраст не менее 25 лет. И что? 

По логике председательствующего на этом процессе М. Товчигречко и иже с ним прокурора, судья на время отпуска, получается, может выписать доверенность на своего сына (который «правоспособен» – то есть ему более 25 лет, имеет высшее юридическое образование и т. д.) на осуществление полномочий судьи.  

А губернатор Владимиров, по такой же логике, может выписать доверенность на свою жену – выступать от его имени. 

Абсурд, не правда ли? Поскольку судья в силу закона не может никому передавать свои полномочия, равно как и Владимиров не имеет права передавать свои полномочия губернатора и председателя правительства другому лицу выступать от его имени в публично- правовых отношениях. Таким образом Владимиров мог бы передать доверенность тому же судье или прокурору. 

Губернатор может этого не знать, но судья и прокурор могут только делать вид, что «не понимают». 

Но именно в таком абсурдном ключе «подтверждают» доверенности почти все краевые судьи, проверяющие полномочия и правоспособность, но не правомочия представителей процесса в делах по публично-правовым отношениям.  

Поэтому судьи и дозволяют участвовать любому человеку с улицы, если тому выдана «доверенность» с гербовой печатью от госчиновника. Таков уже устойчивый «стандарт» собственного понимания гражданского права ставропольскими правоприменителями. 

***

Судье, конечно, было известно, что Тараули грубо нарушила запреты статьи 17, связанные с прохождением гражданской службы № 79-ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации». А ее действия имеют признаки как административного проступка, так и уголовного преступления, поскольку, являясь юристом, она осознанно шла на нарушение закона. 

Между тем в порядке п. 12 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 79 «О государственной службе в Российской Федерации» и ст.ст. 10, 11 ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» юрист Тараули была обязана в письменной форме уведомить своего руководителя краевого жилнадзора С. Соболева о возникшем конфликте интересов: «защищать» или о возможности его возникновения, как только ей стало об этом известно.Так говорит закон. Но у ставропольских судей свои нормы и стандарты правосудия, что и отметила крайпрокуратура. 

За нарушение данного законодательства виновные несут административную или уголовную ответственность (ст. 68 № 79-ФЗ) . 

Тараули Ирина Георгиевна – замначальника отдела правового обеспечения краевого Управления госжилинспекции не является сотрудником правительства Ставропольского края и не имеет правоспособности и правомочий представлять интересы государства в лице правительства края и лично губернатора (что и указывает на признаки коррупции). 

Но судье это по барабану. Ожидаемо, своим решением Товчигречко утвердил… отсутствие нарушения прав и свобод граждан в связи с наложением на ставропольцев непредусмотренных законом обязанностей оплачивать из своего кармана дополнительные меры по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края. 

Что тут скажешь?! 

На мой взгляд, утверждение вышеназванными судьями незаконных распоряжений губернатора указывает на их зависимость от чиновников (о чем и говорилось в определении крайпрокуратуры, зафиксировавшей эту ангажированность с ее коррупционной основой): мы – не заметим ваших беззаконий, но и вы будете при случае к нам благосклонны. И все останемся, как говорится, «при деле и при деньгах». 

В нарушение ст. 8 ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» с приходом председателя краевого суда К. И. Бокова, который ни разу не отчитывался о своих доходах, перестали о них отчитываться и краевые судьи. Последние декларации о доходах судей краевого суда опубликованы только за 2018 г. 

Вот отчеты трехлетней давности. Краевая судья Задорнева Наталья Петровна – обладатель жилого дома и земельного участка в 7 соток. Её доход с 2015 по 2018 годы вырос на 30 %, то есть до 3 миллионов в год. В то время как официальный доход населения в России за этот же период составил почти вдвое меньше. 

Краевой судья Товчигречко Максим Михайлович в 2017 году обладал 12 сотками земли, его доход с 2015 по 2017 год вырос на 32 % и составил 2 160 053 руб., тогда как рост доходов населения России за тот же период был более чем вдвое ниже (14 %). 

Известно, что дети и жены чиновников являются гениями в сфере бизнеса, но ровно до той поры, пока глава семейства при крутой должности. Так, супруга судьи Товчигречко, обладательница еще 12 соток, заработала за тот же 2017 год в два раза больше мужа – 4193137 руб. 

***

После этого становится как-то понятнее зависимость решений от органов власти, желание ей угодить, переступая через закон и совесть. И нежелание судей отчитываться по своим доходам, которые неуклонно растут вне зависимости от экономической ситуации в стране, разорения бизнеса на фоне экономического спада, пандемии и массового обнищания населения.  

Страшно далеки они от народа, и страшно им терять преимущества своего исключительного положения, за покушение на которые они «кому хочешь глотку перегрызут». 

Но после сегодняшнего обзора наших публикаций, наверное, многие читатели уже сами могут прийти к выводу: деятельность на поприще надзора самого государева ока полна противоречий и несоответствий, ее главная функция – защита прав и свобод граждан – далеко не соответствует закону.  

Устанешь перечислять огромное количество претензий ставропольцев к органу краевого надзора, которому очень не везло с прежним руководством, при котором кадровая политика осуществлялась по принципу « чем хуже тем лучше». 

И «Открытая», и другие СМИ много пишут о профессиональном несоответствии, правовой безграмотности и высокомерии некоторых сотрудников прокуратуры, их беззаконных действиях и аморальных проступках, не получающих в ведомстве оценки… 

Ну а уж как «по-хозяйски», без доверенностей и направлений своих начальников прокурорские работники ведут себя в процессе, которым вместе с председательствующим дружно «управляют» – мы и сегодня засвидетельствовали. 

Конечно, прокурору А. Лоренцу бесконечно тяжело разгребать тяжелое наследие предшественников, от многих недостойных сотрудников он освобождается, но, видимо, их остается еще немало. 

Ой, как немало бездельников-отписантов, «теряющих» (скрывающих) адресованные лично главе ведомства заявления СМИ о преступлениях должностных лиц, о судейско-прокурорских договорняках, то есть о коррупции в рядах самого надзорного органа…  

Разве это не основание и самому главе ведомства выходить на общественность, на СМИ, сотрудничать с которыми неустанно призывает Генпрокурор и Президент? 

P.S. 16 ноября этого года в Третьем аппеляционном суде общей юрисдикции (г. Сочи) состоится рассмотрение жалобы на решение судьи Товчигречко, признавшего законным навязанную губернатором и жилинспекцией обязанность жителей МКД оплачивать антитеррористические мероприятия и борьбу с терроризмом. О решении вышестоящей инстанции мы сообщим читателям. И вместе посмотрим, сделаем вывод, могут ли простые граждане России защитить свои Конституционные права в административных делах, рассматривающих беззаконные действия чиновников.  
Или повторится та же ситуация, которая описана в статье «Прокуроры предъявляют претензию краевому суду. Небывалый случай!» ( 19.07.2021г.). А претензия прокуратуры выражалась в том, что судьями стали массово выноситься минимальные  
судебные штрафы вместо реального наказания преступников, совершивших общественно опасные деяния. Это, как вы сами понимаете, люди при деньгах и власти.  
В ответ краевая прокуратура получила… жестокий «отлуп»: ее «предупреждение» крайсуд проигнорировал. Прямо как в басне И. Крылова: «Как смеешь ты, наглец, нечистым рылом здесь чистое мутить питьё мое»...  
А теперь, уважаемый читатель, прочитав наше расследование о том, как прокуратура вступила в договорные отношения с судьей Товчигречко, наверно, и сам сделаешь вывод, почему так «оскорбилось» руководство крайсуда, типа: мол, если сами то же самое делаете, то чего вдруг «возбудились»... 
Владислав ЛЕОНТЬЕВ, 
юрист 
 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях


 

Применение магнитов в быту

Многие из нас в детстве игрались кусочками магнитов, даже не предполагая, насколько они могут оказаться полезными в быту, учебе или в профессии.

Различают два вида магнитов – ферритовые и неодимовые, и все они одинаково полезны в быту. Различие заключается в огромной силе притяжения, которой обладают неодимовые изделия. Они прочно зафиксируют на металлических поверхностях даже тяжелые плакаты или карты, не отлетая при их вывешивании.

В хозяйстве все сгодится, поэтому бережливый хозяин никогда не выбрасывает полезные вещи и пополняет свою коллекцию новыми инструментами, предметами или устройствами. Среди разных полезных приспособлений или предметов особенно следует выделить магнит, который сегодня широко используются быту.

Например, автовладельцы могут закрепить магнитом на своих машинах разные изделия – это может быть антенна, которая надежно фиксируется на металлические поверхности с помощью неодимового магнита. Даже при тряске или резких поворотах она не отвалится и не упадет. Иногда водителям нужно закрепить какую-либо табличку с важным для них графиком или показателями. Для этого также пригодится магнитный фиксатор.

Сферы использования магнитов

Кроме автомобилистов, магниты очень нужны домохозяйкам. Сегодня практически в каждой кухне можно встретить магнитные подставки или держатели. На таких подставках заботливые хозяйки оставляют ножи или другие кухонные металлические принадлежности.

Изготовить держатель можно самостоятельно, без чьей-либо помощи. Для этого потребуется магнит, который можно заказать в интернет-магазине Озон, и инструменты. В стенке дрелью легко просверлить отверстия. Затем туда устанавливают крепеж. Остается лишь зафиксировать магнит, и подставка готова. Аналогичные держатели используются для размещения и хранения:

  • смартфонов;
  • металлических крепежных элементов, таких как гвозди или саморезы;
  • тяжелые карты/плакаты;
  • инструменты;
  • гаражные принадлежности.

Неодимовые или обычные магниты широко используются в сельскохозяйственных нуждах и пчеловодстве. Некоторые пчеловоды считают, что магнит способен улучшить самочувствие пчел и увеличить количество производимого ими меда. А в сельском хозяйстве магнитное поле способствует быстрому росту рассады.

Отличный поисковик

Предусмотрительный автомобилист всегда имеет в своем гараже пару магнитов. Из них изготавливают так называемую нерассыпайку. Это пластиковая емкость с магнитом на дне, куда на хранение сыплют мелкие металлические детали, крепеж или другие изделия. Из подобных баночек ничто никогда не исчезнет. А если пропадет маленькое, незаметное для невооруженного глаза металлическое изделие, в этом случае на помощь придет неодимовый или обычный магнит. Нужно лишь провести по поверхности магнитом, и он быстро притянет исчезнувшую вещь. Поэтому такие изделия широко используются в поисковых работах, когда теряется важная деталь из металла.

Образовательная сфера

В школах часто используются крепеж с магнитом, позволяющий фиксировать плакаты на металлических поверхностях. Аналогичным образом происходит и демонстрация учебных карт. Учитель крепит их к металлической поверхности, используя для этого небольшие кубики. Неодимовые магниты, в отличие от ферритовых аналогов, не слетают под воздействием большого веса демонстрируемых материалов. Сила притяжения таких изделий гораздо выше, чем у обычных магнитов. Несколько изделий из неодима могут выдержать вес до 100 кг.

Оформление расчетно-кассового обслуживания в банке

Для ведения и развития бизнеса, каждый индивидуальный предприниматель должен иметь расчетный счет в банке. Он необходим для взаиморасчетов безналичным способом. Не запрещено вести деятельность используя расчеты наличными, но в этом случае действуют некоторые ограничения, которые не позволяют бизнесу развиваться. Поэтому в интересах ИП или ООО оформить расчетно кассовое обслуживание в банке (РКО). Данная услуга платная и предусматривает ежемесячную абонплату, а также дополнительное удержание определенного процента от суммы каждой транзакции. Но с учетом открывающихся возможностей для развития бизнеса, подобные затраты вполне оправдывают себя.

Что дает предпринимателю РКО

Первое, что получает предприниматель – возможность совершать операции на сумму свыше 100 тысяч рублей. Это позволяет увеличить товарооборот фирмы и поднять авторитет в глазах партнеров и клиентов. Сегодня мало кто желает рассчитываться наличными, так как выполнить перевод с одного расчетного счета на другой гораздо проще. Из других преимуществ следует отметить:

  • Списание с расчетного счета зарплаты сотрудникам.
  • Выпуск пластиковых карт с привязкой к расчетному счету.
  • Зачисление денег на счет с любых направлений и обратно.
  • Возможность выполнять финансовые операции через мобильное банковское приложение.

Данные услуги доступны любому ИП, независимо от товарооборота.

Зачем нужен эквайринг

Для крупных организаций, открытие РКО позволяет подключить услугу банковского эквайринга. Это дает возможность практически полностью отказаться от оборота наличных средств. Данная услуга предусматривает прием платежей за услуги или товары с пластиковой банковской карты, через платежные терминалы. Это предложение только для крупных компаний, которые имеют финансовую возможность для установки в торговых точках специального оборудования. При оплате картой через терминал, деньги сразу зачисляются на расчетный счет.

Также эквайринг доступен и для интернета, где держатели пластиковых карт могут расплатиться за товары и услуги онлайн. Заполнив форму транзакции, пользователь может оплатить товар и получить чек в электронном виде. В интернет-эквайринге действуют некоторые ограничения. В частности, такая услуга доступна только тем компаниям, которые ведут деятельность в соответствии с требованиями международных платежных систем. Также требуется правильно оформленная торговая площадка в интернете.

Акционерное Общество "Тинькофф Банк"
ОГРН 1027739642281
город Москва, 1-Й Волоколамский проезд, 10-1.